Решение по делу № 2А-1147/2025 от 20.11.2025 | Ейский городской суд (Краснодарский край)

№ №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2025 года г. Ейск

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Зубковой Я.С.,

при помощнике судьи Поповой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела в Ейском, Щербиновском, <адрес>х Управления Роспотребнадзора по <адрес> к администрации Ейского городского поселения <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела в Ейском, Щербиновском, <адрес>х Управления Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в Ейский городской суд в порядке искового производства к администрации Ейского городского поселения <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Свои требования мотивирует тем, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в краю в Ейском, Щербиновском, <адрес>х 17.04.2025г. из администрации <адрес> поступило обращение гр. ФИО\4 по вопросу ухудшения условий проживания из-за подачи холодной питьевой воды неудовлетворительного качества по адресу: <адрес>Г. В целях своевременного, полного и всестороннего рассмотрения обращений граждан, территориальным отделом было дано поручение ЕФ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» аккредитованной организацией на данный вид деятельности, для отбора проб холодной питьевой воды в <адрес> непосредственно в жилом помещении заявителя по <адрес>Г.

В соответствии с результатами лабораторных исследований образца питьевой воды, отобранного в жилом доме по адресу: <адрес>Г, протокол № от 22.04.2025г., экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ исследованный образец холодной питьевой воды, не отвечал требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» раздел III (далее по тексту - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

Согласно информации, предоставленной администрацией муниципального образования <адрес> в рамках ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочиями по организации водоснабжения и водоотведения на территории Ейского городского поселения <адрес> наделена администрация Ейского городского поселения. В администрации муниципального образования <адрес> отсутствуют заключенные соглашения о передаче полномочий по решению вопроса водоснабжения в <адрес>. Таким образом, в настоящее время население поселка Морского Ейского городского поселения <адрес> не обеспечено питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям.

При сложившихся обстоятельствах истец вынужден был обратиться в суд с данными требованиями.

Определением судьи Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены – Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Ейского городского поселения <адрес> и МУП «Ейский теплосети» (л.д. 71-72).

Определением судьи Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено – ГУП КК «Кубаньводкомплекс» (л.д. 102-103).

Определением судьи Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, суд перешел к рассмотрению данного гражданского дела по правилам административного судопроизводства (л.д.158-161).

Административный истец – представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела в Ейском, Щербиновском, <адрес>х Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности ФИО\5 (л.д. 101), в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивал в полном объеме. В судебном заседании на доводах искового заявления настаивал в полном объеме, просит требования удовлетворить. Указал, что требования направлены на улучшение жизнедеятельности жителей, на получение питьевой воды, право граждан на благоприятное проживание является важнейшим направлением. Также пояснил, что решений суда с тождественными требованиями не принималось судом, ранее было принято решение о передаче имущества в <адрес>, а данные требования другие – обеспечить жителей питьевой водой.

Административный ответчик – представитель администрации Ейского городского поселения <адрес> по доверенности ФИО\6 (л.д. 70) административные исковые требования не признал, просит в их удовлетворении отказать. В судебном заседании представитель пояснил, что решением Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было признано незаконным бездействие администрации, выразившееся в неисполнении обязанностей по водоснабжению на территории <адрес>. Этим же решением администрация была обязана обеспечить организацию водоснабжения на территории <адрес> путем передачи водопроводной сети и иных объектов водоснабжения уполномоченному на осуществление деятельности по водоснабжению организации. Решение вступило в силу и в настоящий момент находится на исполнении СОСП № в <адрес>. Далее в рамках исполнения решения суда администрация выставлялась на концессию о передаче в аренду водопроводных сетей, однако ни одни торги не состоялись, в связи с отсутствием желающих. Гарантирующим поставщиком признана организация «Кубаньводкомплекс». Также в части того, чтобы обеспечить жителей <адрес> питьевой водой решается вопрос по установке дополнительных фильтров. Водопроводные сети <адрес> являются не подключенными к Ейскому городскому поселению. Администрацией направлены коммерческие предложения ряду организаций, но так как работы должны проводится в соответствии с ФЗ № и таких организаций должно быть несколько, однако в настоящий момент ответ поступил только от одной организации, поэтому на торги выставить не представляется возможным. Просит отказать в удовлетворении иска по тому обстоятельству, что имеется то же решение суда об обеспечении питьевой водой <адрес>, в данном случае меняется только способ исполнения решения. Обратил внимание суда так же на то, что имеется гарантирующий поставщик, который участвует в деле заинтересованным лицом.

Заинтересованное лицо – представитель Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Ейского городского поселения <адрес> по доверенности ФИО\7 (л.д. 92), которая в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо – представитель ГУП КК «Кубаньводкомплекс» по доверенности ФИО\8 (л.д. 182), в судебном заседании просила административный иск удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо - представитель МУП «Ейский теплосети» по доверенности ФИО\9 (л.д. 165), в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие. Представил суду письменный отзыв на административное исковое заявление, согласно которому, считает заявленные требования обоснованными, не возражает в их удовлетворении (л.д. 216).

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса о судебном заседании, принимая во внимание отсутствие каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц при имеющейся явке.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса при имеющейся явке.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования административного истца основаны на законе и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию,, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Полномочия Управления Роспотребнадзора по <адрес> на предъявление исков в суды в случае нарушения санитарного законодательства определены в п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, Управление Роспотребнадзора по <адрес> является уполномоченным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга лиц.

В Российской Федерации здоровье людей охраняется Конституцией Российской Федерации (ст.7). Признание права каждого на охрану здоровья является реализацией положений ст.25 Всеобщей Декларации прав человека, ст.12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый человек имеет право на охрану здоровья.

Следовательно, охрана здоровья - одна из важнейших задач государства.

В качестве способа защиты гражданского права ст.12 ГК РФ предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях реализации данного принципа был принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Ейском, Щербиновском, <адрес>х из администрации <адрес> поступило обращение гр. ФИО\4 по вопросу ухудшения условий проживания из-за подачи холодной питьевой воды неудовлетворительного качества по адресу: <адрес>Г (л.д. 11,12).

В целях своевременного, полного и всестороннего рассмотрения обращений граждан, территориальным отделом было дано поручение ЕФ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» аккредитованной организацией на данный вид деятельности, для отбора проб холодной питьевой воды в <адрес> непосредственно в жилом помещении заявителя по <адрес>Г.

В соответствии с результатами лабораторных исследований образца питьевой воды, отобранного в жилом доме по адресу: <адрес>Г, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ исследованный образец холодной питьевой воды, не отвечает требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» раздел III (л.д. 13-15,16-17).

В адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в краю в Ейском, Щербиновском, <адрес>х ДД.ММ.ГГГГ из администрации <адрес> поступило обращение гр. ФИО\10 по вопросу ухудшения условий проживания из-за подачи холодной питьевой воды неудовлетворительного качества по адресу: <адрес> (л.д. 18,19,20).

Судом усматривается, что в целях своевременного, полного и всестороннего рассмотрения обращений граждан, территориальным отделом было дано поручение ЕФ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» аккредитованной организацией на данный вид деятельности, для отбора проб холодной питьевой воды в <адрес> непосредственно в жилом помещении заявителя по <адрес>.

В соответствии с результатами лабораторных исследований образца питьевой воды, отобранного в жилом доме по адресу: <адрес>, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ исследованный образец холодной питьевой воды, не отвечал требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» раздел III (л.д. 21-23, 24-25).

Кроме того, судом установлено, что территориальным отделом была определена и установлена 1 мониторинговая точка (ГБУЗ «Ейская ЦРБ» МЗ КК, ФАП <адрес>, водопроводный кран, <адрес>, г.<адрес>) за качеством холодной питьевой воды на территории <адрес>. Отбор и исследования проб осуществляются аккредитованным лабораторным центром Ейского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» на микробиологические и санитарно-химические показатели.

При проведении мониторинга за текущий период 2025 года в ходе исследований проб питьевой воды на микробиологические и санитарно-химические показатели установлено следующее:

-в соответствии с результатами лабораторных исследований образца питьевой воды № от ДД.ММ.ГГГГ исследованный образец холодной питьевой воды не отвечал требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 по следующим санитарно-химическим показателям: жесткости, сухого остатка, сульфат-ионны (л.д. 26-28).

Согласно справке администрации Ейского городского поселения <адрес> от 07.05.2025г. вх. № в поселке Морском водоснабжение осуществляется из подземных артезианских источников. Доставка питьевой воды жителям поселка не предусмотрена. В реестре муниципального имущества Ейского городского поселения <адрес> (далее - Реестр) состоят объекты водоснабжения:

- водопроводная сеть с кадастровым номером 23:42:0702001:484, протяженностью 3214,0 метров, расположенная по адресу: <адрес>, Ейское городское поселение <адрес>, Широчанский сельский округ, <адрес>, включена в Реестр на основании постановления администрации Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении объектов водопроводно-канализационного хозяйства в реестр муниципального имущества Ейского городского поселения <адрес>» (л.д. 45);

-коммунально-бытовая конструкция (башня «Рожновского»), 25 куб.м., расположенная по адресу: <адрес>, Ейское городское поселение <адрес>, Широчанский сельский округ, <адрес>, включена в Реестр на основании постановления администрации Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении имущества в реестр муниципального имущества Ейского городского поселения <адрес>» (л.д. 44).

Обслуживание водонапорной башни в поселке Морской осуществляет МУП «Ейские тепловые сети». Жители поселка Морской в настоящее время оплату за водопользование не производят (л.д. 42-43).

Из справки администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в рамках ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочиями по организации водоснабжения и водоотведения на территории Ейского городского поселения <адрес> наделена администрация Ейского городского поселения. В администрации муниципального образования <адрес> отсутствуют заключенные соглашения о передаче полномочий по решению вопроса водоснабжения в <адрес> (л.д. 47).

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

В соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ 52-ФЗ «Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний» (статья 1).

«Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и холодной питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей», (статья 19).

Согласно требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 п. 1. настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты). Требования п.75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 указывают, что качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", содержатся органолептические показатели качества питьевой воды централизованного водоснабжения (раздел III таблица 3.1.) и предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде питьевых систем централизованного водоснабжения (раздел III таблица 3.13).

В соответствии со ст.ст. 2 и 42 Конституции России, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

На основании п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией России и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Собственником сетей централизованного питьевого водоснабжения поселка Морского является администрация Ейского городского поселения <адрес>. Следовательно, определение гарантирующей организации и обеспечение жителей поселка Морского питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям является обязанностью администрации Ейского городского поселения <адрес> (л.д. 48-61).

Вместе с тем, судом достоверно установлено, что постановлением администрации Ейского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП КК «Кубаньводкомплекс» определен в качестве гарантирующей организации для централизованной системы водоснабжения и водоотведения на территории Ейского городского поселения <адрес> (л.д. 93).

Справкой Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ГУП КК «Кубаньводкомплекс, эксплуатирующее систему централизованного водоснабжения, осуществляет водоснабжение населения, промышленных предприятий и организаций города, а также сельских населенных пунктов <адрес> и <адрес> и <адрес>. В <адрес> и <адрес> централизованное водоснабжение отсутствует (л.д. 148-149).

В свою очередь из договора № аренды муниципального имущества (без проведения аукциона (конкурса) от ДД.ММ.ГГГГ, и дополнительного соглашения к нему, судом установлено, что Управлением имущественных и земельных отношений администрации Ейского городского поселения <адрес> как Арендодателем передано Арендатору ГУП КК «Кубаньводкомплекс» в том числе наружная сеть водопровода протяженностью № м в <адрес> (№) (л.д. 108-142).

Постановлением администрации Ейского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с технической ошибкой с ДД.ММ.ГГГГ из состава имущества переданного на праве аренды ГУП КК «Кубаньводкомплекс» исключена наружная сеть водопровода протяженностью № м, с кадастровым номером №, расположенную в поселке Морском Широчанского с/о <адрес> (л.д.178).

Судом установлено, что спорный объект предметом договора аренды не является, следовательно, ГУП КК «Кубаньводкомплекс» не является Арендатором по отношению к нему.

Суд критически относится к представленным показателям химического анализа воды из скважины от ДД.ММ.ГГГГ специалистом по химическому анализу воды системы водоснабжения и водоотведения ФИО\11 (л.д. 203), поскольку ГУК КК «Кубаньводкомплекс» дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, о том, что оригинал справки «показатели химического анализа воды из скважины от ДД.ММ.ГГГГ года» в ГУП КК «Кубаньводкомплекс» отсутствует. Специалист ФИО\11 не имеет полномочий на выдачу сторонним организациям каких-либо справок (л.д. 212).

Судом установлено, что решением Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № удовлетворены исковые требования Ейского межрайонного прокурора о признании незаконным бездействия администрации Ейского городского поселения <адрес>, выразившееся в неисполнении обязанности по надлежащей организации водоснабжения на территории поселка Морского <адрес>; обязании администрации Ейского городского поселения <адрес> обеспечить организацию водоснабжения на территории <адрес> путем передачи водопроводных сетей и иных объектов водоснабжения уполномоченной на осуществление деятельности по водоснабжению населения организации с последующим установлением статуса гарантирующего поставщика.

Решение вступило в законную силу (л.д. 75-78, 79-80,81-84,85-87).

При этом, из письма Управления имущественных и земельных отношений администрации Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что администрацией проводятся мероприятия, направленные на исполнение данного решения суда (л.д. 94-100).

Вместе с тем, лишен правового основания довод представителя административного ответчика администрации Ейского городского суда ФИО\6 о том, что заявленные административные требования тождественны рассмотренным требованиям по делу №а-423/2021.

Решением Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № суд обязал администрацию обеспечить организацию водоснабжения на территории <адрес> путем передачи водопроводных сетей и иных объектов водоснабжения уполномоченной на осуществление деятельности по водоснабжению населения организации с последующим установлением статуса гарантирующего поставщика, в то время как данные заявленные требования содержат в себе требование об обязании администрации Ейского городского поселения <адрес> привести в соответствие водоснабжение, подаваемое по централизованным сетям поселка Морского Ейского городского поселения <адрес> соответствующее требованиям СанПин.

Проведя анализ вышеназванному судебному акту и данным административным исковым требованиям, суд пришел к выводу об отсутствии тождественности спора между ними.

Поскольку в судебном заседании установлено, что собственником сетей централизованного питьевого водоснабжения поселка Морского является администрация Ейского городского поселения <адрес>, то на основании п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией России и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Нашел подтверждение довод истца о несоответствии питьевой воды в <адрес> требованиям СанПиН, поскольку муниципальным органом рассматривается вопрос по установке дополнительных фильтров, о чем неоднократно пояснял представитель административного ответчика в ходе судебного разбирательства.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения в предела полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Глава муниципального образования в пределах полномочий, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта России. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов России. В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, а также определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации.

Так же, в ст. 23 ч.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (в редакции закона, действовавшей на момент допущения нарушений) сказано, что органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Согласно гл. II ст.2 п.3 Устава Ейского городского поселения <адрес> город состоит из следующих административно-территориальных единиц: <адрес>, Широчанский сельский округ (<адрес>).

Согласно гл. II ст. 8 п. 4 Устава Ейского городского поселения <адрес> к вопросам местного значения города относятся в том числе организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, при установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в настоящее время население поселка Морского Ейского городского поселения <адрес> не обеспечено питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям.

При таком положении, с учетом действующих норм права, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела в Ейском, Щербиновском, <адрес>х Управления Роспотребнадзора по <адрес> к администрации Ейского городского поселения <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения – удовлетворить.

Возложить на администрацию Ейского городского поселения <адрес> обязанность, в течение года с даты вступления решения суда в законную силу, привести водоснабжение, подаваемое по централизованным сетям поселка Морского Ейского городского поселения <адрес> в соответствии с требованиями санитарного законодательства, установленными СанПиН ДД.ММ.ГГГГ- 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Возложить на администрацию Ейского городского поселения <адрес> с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения обязанность обеспечить население поселка Морского Ейского городского поселения <адрес> подвоз доброкачественной питьевой воды, соответствующей требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Настоящее решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ейский городской суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий -