Решение по делу № 2-2134/2022 от 13.09.2022 | Октябрьский районный суд г. Владимира (Владимирская область)

Дело № 2-2134/2022

УИД 33RS0002-01-2022-002582-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владимир 13 сентября 2022 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Мысягиной И.Н.,

при секретаре Ивановой Я.М.,

с участием прокурора Шмелевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Владимира в интересах неопределенного круга лиц и в интересах ФИО16, ФИО21, ФИО31, ФИО21, ФИО16, ФИО32, ФИО31, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40 к администрации г.Владимира об обязании отселения из многоквартирного дома, обязании предоставления жилых помещений, отвечающих требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в границах муниципального образования город Владимир,

установил :

ФИО23, действующий в интересах неопределенного круга лиц и в интересах ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратился в суд с иском об обязании администрацию <...> отселить указанных граждан из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> «А»; обязании предоставить указанным гражданам жилые помещения, отвечающие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в границах муниципального образования <...>, общей площадью не менее занимаемой: ФИО17 составом семьи из двенадцать человек (ФИО6, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО10, ФИО7, ФИО22, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15) общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., ФИО2 составом семьи из трех человек (ФИО3, ФИО4) общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., обратив решение суда к немедленному исполнению.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела прокурор <...> уточнил заявленные исковые требования, в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд обязать администрацию <...> отселить ФИО2, ФИО3, ФИО4 из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> <...> обязать предоставить ФИО2, составом семьи из трех человек (ФИО3, ФИО4) жилое помещение, отвечающие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в границах муниципального образования <...>, общей площадью не менее занимаемой - <данные изъяты> кв.м., обратив решение суда к немедленному исполнению.

Определением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ. производство по гражданскому делу, в части заявленных прокурором <...> исковых требований в интересах ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 к ФИО24 об отселении из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> обязании предоставить жилые помещения, отвечающие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в границах муниципального образования <...>, общей площадью не менее занимаемой: ФИО5 составом семьи из двенадцать человек (ФИО6, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО10, ФИО7, ФИО22, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15) общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., прекращено в связи, с отказом от заявленных исковых требований.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой <...> проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства при переселении граждан из аварийного жилья. По результатам проверки установлено, что на территории муниципального образования <...> расположен двухэтажный многоквартирный жилой <...> «<...>», по <...>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки. <...> дома составляет <данные изъяты> кв.м. В доме расположено восемь жилых помещений, в том числе восемь из которых находится в муниципальной собственности. В доме имеется централизованное электроснабжение.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в доме зарегистрировано и проживает ### человек, в двух муниципальных квартирах.

Данный дом включен в подпрограмму «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда <...>» областной адресной программы «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда <...>», утвержденную постановлением администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ. ###, подпрограмму «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда <...>» муниципальной адресной программы «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда <...>», утвержденную постановлением администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ. ###.

Заключением межведомственной комиссией о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (назначенной постановлением администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ. ###), ### от ДД.ММ.ГГГГ., многоквартирный жилой дом по адресу: <...> «А<...> признан аварийным и подлежащим сносу с физическим износом в процессе эксплуатации на основании заключения ОНД по Октябрьскому району <...>, акта Управления Роспотребнадзора по <...>, заключения специализированной организации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ. ### сроки отселения собственников жилых помещений указанного многоквартирного дома определены до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ. ### сроки расселения и сноса указанного дома изменены, установлен новый срок расселения граждан до 01.12.2022г., снос дома до ДД.ММ.ГГГГ

Дополнительная экспертиза при принятии решения о переносе срока расселения граждан не проводилась.

Вместе с тем, администрацией <...> до настоящего времени меры для предоставления благоустроенных жилых помещений, взамен признанных непригодными для проживания, не приняты.

Согласно заключению о техническом состоянии жилого дома, выполненного <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ., по результатам обследования жилого здания, эксперты пришли к следующим выводам: «по формальным признакам дом исчерпал полностью свой технический ресурс. Дом морально изношен и не соответствует своему функциональному назначению по действующим СанПиН. Согласно п.п. ### постановления ### Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ. и п. 34 постановления ### Правительства РФ жилой дом не пригоден для проживания. Физическая и экономическая жизнь дома завершается, так как из- за потери прочностных качеств материалов возможно разрушение несущих конструкций дома с травмами и гибелью людей. Согласно результатам обследования физический износ здания составил <данные изъяты>% при максимально допустимом в <данные изъяты>%. Поэтому технический ресурс несущих и ограждающих конструкций дома исчерпан. Состояние здания при данном физическом износе оценивается как аварийное».

Эксплуатация <...> «<...> по <...> несет реальную угрозу безопасности жителей многоквартирного дома.

При установлении срока отселения собственников и нанимателей жилых помещений, расположенных в указанном жилом доме до ДД.ММ.ГГГГ. не учтено фактическое состояние дома, в связи с чем, указанный срок нельзя признать разумным.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. действенных мер, направленных на отселение граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, администрацией <...> не принято, что ставит под сомнение исполнение постановления администрации <...> ### ДД.ММ.ГГГГ. в части сроков расселения граждан из аварийного дома.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009г., утвержден постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. и Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014г.) определение срока отселения физических и юридических лиц из аварийного многоквартирного дома является компетенцией органа местного самоуправления.

Само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном доме, других благоустроенных жилых помещений, направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности.

Проживание в аварийном доме представляет опасность для жизни и здоровья людей, имеется реальная опасность самопроизвольного разрушения дома и, как следствие, причинение вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 45 ГПК РФ, ст.ст. 11, 12, ч.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит обязать отселить ФИО2, ФИО3, ФИО4 из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> «<...>» ; обязать администрацию <...> предоставить ФИО2, составом семьи из трех человек (ФИО3, ФИО4) жилое помещение, отвечающие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в границах муниципального образования <...>, общей площадью не менее занимаемой - <данные изъяты> кв.м., обратив решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора <...> ФИО18 (на основании доверенности), истцы ФИО19, ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

Материальный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещался судом надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации <...> и третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. ФИО20, с заявленными исковыми требованиями не согласна, просит отказать в их удовлетворении по следующим основаниям.

Постановлением администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ. ### «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, <...>, <...> «А», аварийным и подлежащим сносу» указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения жителей до ДД.ММ.ГГГГ, снос - до ДД.ММ.ГГГГ.

В <...> подлежат расселению два муниципальных жилых помещения.

В соответствии с п.### «Положения о признании помещения жилым поиещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым дом и жилого дома садовым домом», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. ###, срок расселения аварийного МКД определяется органом местного самоуправления, следовательно, и изменение названных сроков относится также к его компетенции.

Постановлением администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ. ### в указанное постановление внесены изменения, согласно которым срок отселения граждан по указанному адресу продлен ДД.ММ.ГГГГ.

Данный МКД включен в областную адресную программу «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда <...>», утвержденную постановлением администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ ###, муниципальную адресную программу обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного да <...>», утвержденную постановлением администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ. ###.

В настоящее время срок завершения адресных программ перенесен на июнь ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из МКД, год признания которых предшествует годам признания аварийными других МКД.

В Программу включены МКД, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Мероприятия по переселению осуществляются поэтапно исходя из доведенных лимитов финансирования на каждый этап.

В настоящее время расселение МКД по адресу: <...> <...> запланировано в рамках реализации этапа ДД.ММ.ГГГГ.

Мероприятия по переселению осуществляются поэтапно исходя из доведенных лимитов финансирования на каждый этап и в соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №185-ФЗ «О Фонде содействия формированию ЖКХ».

В настоящее время в городе Владимире требуют расселения шесть МКД (<данные изъяты> жилых помещения, <данные изъяты> человека), признанных аварийными ранее <...> <...>» по <...> и подлежащих расселению.

Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу осуществляется в рамках мероприятий, предусмотренных региональными и муниципальными адресными программами.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия нормирования жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных благоприятных условий проживания граждан, повышения качества нормирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 этого Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст. 32, 86, ч.ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с действующим жилищным законодательством.

В соответствии со ст.86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей 89 Жилищного кодекса РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в домах, признанных аварийными, осуществляется в рамках мероприятий, предусмотренных региональными адресными программами.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами: приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, для предоставления их гражданам, расселяемым из аварийного жилищного фонда; приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц; выплата возмещения собственникам жилых помещений, входящих в аварийный жилищный фонд, за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее- закон № 44-ФЗ) организованы закупки по приобретению жилых помещений для расселения нанимателей указанного дома.

ДД.ММ.ГГГГ размещены извещения о проведении аукционов по приобретению жилых помещений для расселения муниципальных жилых помещений <...> <...> в <...>. Срок подачи заявок был до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. аукцион был признан несостоявшимся в связи с отсутствием данных заявок.

Одной из значимых проблем по несостоявшимся аукционам на приобретение квартир для расселения аварийного жилья относится - нежелание собственников сдаваемых квартир участвовать в электронных торгах из-за длительности организации закупки, сложности процедуры подачи заявки, внесения финансовых обязательств, в том числе: оформление электронной цифровой подписи; если действует риелтор от лица собственника - оформление нотариальной доверенности; открытие специального счета с наличием на нем денежных средств для обеспечения обязательств; оплата собственником обеспечения заявки на участие в торгах; подача документов и заполнение необходимых бланков на торговой площадке в электронном виде; оплата собственником обеспечения контракта; длительность перечисления денежных средств в силу необходимости соблюдения требования Бюджетного кодекса РФ.

В настоящее время проводится мероприятия по размещению повторной закупки по приобретению жилых помещений для расселения нанимателей указанного дома. После проведения аукциона заключается муниципальный контракт на приобретение жилого помещения.

После государственной регистрации права муниципальной собственности на квартиры, они будут предоставлены нанимателям в установленном порядке.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с единовременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Реализация предусмотренными законом вышеуказанными способами переселения граждан в предоставляемое жилье требует значительных временных затрат.

Таким образом, законная возможность немедленно предоставить жителям помещения в порядке ст. ст. 86-89 ЖК РФ, отсутствует. Вышеперечисленные процедуры требуют определенного времени.

Таким образом, немедленное отселение собственников и нанимателей можно только в маневренный фонд.

На основании п### ст. 95 ЖК РФ, постановления администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ ###, гражданам, у которых жилые помещения стали пригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции предоставляются благоустроенные жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания.

Согласно п.3.1. ч.2 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.

Жителям названного дома неоднократно разъяснялось, что в соответствии со 35 Жилищного кодекса РФ граждане, проживающие в <...> по <...> в <...>, для которых данные жилые помещения являются единственными, имеют право на предоставление жилых помещений маневренного фонда, для чего им необходимо обратиться с заявлением в администрацию <...>. Однако указанных заявлений от них не последовало.

Переселить гражданина в жилое помещение маневренного фонда в судебном порядке при отсутствии согласия со стороны нанимателя жилого помещения не представляется возможным и не является законным. До расселения жителей названного аварийного дома управляющей организации ООО «Жилищник-Центр» поручено принять меры к обеспечению безопасных условий их проживания.

Таким образом, процедура по переселению граждан, занимающих помещения договорам социального найма в указанном многоквартирном доме начата, мероприятия, предусмотренные программой проводятся в установленном законодательством порядке.

Отсутствуют нарушения прав и законных интересов жильцов. Более того, срок расселения граждан еще не наступил.

В связи с этим, основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют, просит отказать в их удовлетворении по вышеизложенным основаниям.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, ФИО25», ФИО26, ФИО27 в судебное заседание не явились, о времени и месте которого извещались судом надлежащим образом.

Основываясь на нормах п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, суд определил рассмотреть данное гражданское дело на основании положений ст.167 ГПК РФ при данной явке, о чем вынесено протокольное определение.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

В силу части 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Согласно абз. 1 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в т.ч. в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В силу абз. 4 п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном непригодным для проживания, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данных в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой <...> проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства при переселении граждан из аварийного жилья, по результатам которой установлено, что на территории муниципального образования <...> расположен двухэтажный многоквартирный <...> <...> по <...>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки. <...> дома составляет <данные изъяты> кв.м.

В указанном многоквартирном доме расположено восемь жилых помещений, в том числе восемь из которых находится в муниципальной собственности.

Установлено, что по адресу: <...> <...>», <...> зарегистрированы следующие граждане: ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Из материалов дела следует, что ФИО2, заключила с ФИО28» договор социального найма жилого помещения ### от ДД.ММ.ГГГГ., предметом которого, является жилое помещение, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <...> «А». Членами семьи ФИО2 указаны: сын ФИО3, муж – ФИО4.

Согласно сведениям представленным Управлением муниципальным имуществом администрации <...>, квартиры в многоквартирном доме по адресу: <...> <...> являются муниципальной собственностью муниципального образования <...> на основании решения Малого Совета народных депутатов ### от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч.1 ст. 69 ФЗ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН.

Государственная регистрация прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Заключением межведомственной комиссией о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (назначенной постановлением администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ. №2379), № ### от ДД.ММ.ГГГГ., многоквартирный жилой дом по адресу: <...> <...>» признан аварийным и подлежащим сносу с физическим износом в процессе эксплуатации на основании заключения ОНД по Октябрьскому району <...>, акта Управления Роспотребнадзора по <...>, заключения специализированной организации <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ. ### сроки отселения собственников жилых помещений указанного дома определены до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ. ### сроки расселения и сноса указанного дома изменены, установлен новый срок расселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ., снос дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению о техническом состоянии жилого дома, выполненному <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ., по результатам обследования жилого здания эксперты пришли к следующим выводам: «по формальным признакам дом исчерпал полностью свой технический ресурс. Дом морально изношен и не соответствует своему функциональному назначению по действующим СанПиН. Согласно п. ### постановления ### Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ. и п. <данные изъяты> постановления ### Правительства РФ жилой дом не пригоден для проживания. Физическая и экономическая жизнь дома завершается, так как из - за потери прочностных качеств материалов возможно разрушение несущих конструкций дома с травмами и гибелью людей. Согласно результатам обследования физический износ здания составил <данные изъяты>% при максимально допустимом в <данные изъяты>. Поэтому технический ресурс несущих и ограждающих конструкций дома исчерпан. Состояние здания при данном физическом износе оценивается как аварийное».

Согласно заключению о техническом состоянии жилого дома, выполненному <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ., по результатам обследования жилого здания эксперты пришли к следующим выводам: «состояние основных несущих строительных конструкций здания, фундамента, перекрытий, крыши и кровли является аварийным. Дом морально изношен. Физический износ здания составил <данные изъяты> %.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что проживание в указанном аварийном доме представляет опасность для жизни и здоровья людей, так как из-за потери прочностных качеств несущих конструкций имеется реальная опасность самопроизвольного разрушения дома и, как следствие, причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Эксплуатация многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> <...> несет реальную угрозу безопасности жителей.

В связи с установленными по делу обстоятельствами исковые требования прокурора <...>, обратившегося в суд в интересах неопределенного круга лиц и в интересах: ФИО2, ФИО3, ФИО4 об отселении ФИО2, ФИО3, ФИО4 из многоквартирного <...> <...>», расположенного по адресу: <...>, подлежат удовлетворению, поскольку жилищные права ФИО2, ФИО3, ФИО4 должны быть защищены в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

Определяя период времени, в течение которого возложенная на ответчика обязанность должна быть выполнена, суд полагает достаточным период, указанный прокурором, с которым согласились материальные истцы ФИО2, ФИО3, - немедленно после вступления настоящего решения в законную силу, поскольку времени, отведенного для вступления решения в силу, достаточно для проведения ответчиком – администрацией <...> мероприятий по отселению указанных граждан из жилого помещения.

На основании изложенного суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований прокурора <...>, обратившегося в суд в интересах неопределенного круга лиц и в интересах: ФИО2, ФИО3, ФИО4 об отселении ФИО2, ФИО3, ФИО4 из многоквартирного <...> <...> расположенного по адресу: <...>, немедленно после вступления решения суда в законную силу.

Принимая во внимание, что площадь занимаемого жилого помещения материальными истцами ФИО2, ФИО3, ФИО4 составляет <данные изъяты> кв.м., что подтверждается договором социального найма жилого помещения ### от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ФИО29» и ФИО2, техническим паспортом на помещение (квартиру) по адресу: <...> <...> <...>, выполненным ФИО30» Владимирский <...> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., суд считает возможным удовлетворить заявленные прокурором <...> исковые требования в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4 о предоставлении благоустроенного жилого помещения, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в границах муниципального образования <...> общей площадью, не менее занимаемой – <данные изъяты> кв.м., в части, поскольку иные сведения о размере занимаемой указанными гражданами общей площади жилого помещения суду не представлены.

С учетом изложенного, суд считает возможным обязать администрацию <...> предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям, предъявляемым жилым помещениям в границах муниципального образования <...>, общей площадью не менее занимаемой - общей площадью <данные изъяты> кв.м. ФИО2, составом семьи из трех человек: ФИО3, ФИО4.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <...>, обратившего в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить в части.

Обязать администрацию <...> (ИНН/КПП: ###/###) отселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, (паспорт ###, выдан <данные изъяты> в <...> ДД.ММ.ГГГГ., код подразделения: ###), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения (паспорт ### ###, выдан <данные изъяты> в <...> ДД.ММ.ГГГГ., код подразделения: ###, Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования ###), ФИО4 из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> <...> немедленно после вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию <...> (ИНН/КПП: ###/###) предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям, предъявляемым жилым помещениям в границах муниципального образования <...>, общей площадью не менее занимаемой – <данные изъяты> кв.м., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. рождения, (паспорт ###, выдан <данные изъяты> в <...> ДД.ММ.ГГГГ., код подразделения: ###), составом семьи из трех человек: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения (паспорт ###, выдан <данные изъяты> в <...> ДД.ММ.ГГГГ., код подразделения: ###, Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования ### ФИО4.

Решение может быть обжаловано во <...> суд через Октябрьский районный суд <...> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.Н. Мысягина

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны вправе ознакомиться с решением суда ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Мысягина