Решение по делу № 2-7990/2022 от 08.12.2022 | Щелковский городской суд (Московская область)

Дело № 2-7990/2022

УИД 50RS0052-01-2022-009056-61

Решение

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года г.Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Адамановой Э.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО5 к ГУ- Главное Управление Пенсионного фонда России №7 по городу Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

Установил:

Истец, ФИО2 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к ГУ- Главное Управление Пенсионного фонда России №7 по городу Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Уточнив исковые требования, истец просила суд признать решение Государственного учреждения – Управления ПФР №7 по г.Москве и Московской области № от 15 августа 2022 года в назначении ФИО2 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.р. страховой пенсии по старости – незаконным.

Обязать Государственного учреждения – Управления ПФР №7 по г.Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в МБУК «Мытищинский театр драмы и комедии «ФЭСТ», в должности актрисы, артист мастер сцены, артист-ведущий мастер сцены:

с 10.04.1988г. по 26.02.1997г. (8 лет 10 месяцев 17 дней);

с 01.09.1997г. по 10.07.2022г. (24 года 10 месяцев 10 дней),

а всего 33 года 8 месяцев 27 дней.

Признать право ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в Государственное учреждение - Управление ПФР № 7 по Москве и Московской области с 11.07.2022г.

Обязать Государственное учреждение - Управление ПФР № 7 по Москве и Московской области назначить ФИО2 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.р страховую пенсию по старости с даты обращения с 11.07.2022г.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление ПФР № 7 по Москве и Московской области в пользу ФИО2 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ.р. государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебное заседании истец не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности (копия в деле), исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по обстоятельствам, указанным в уточненном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в трудовой книжке истца первые две должности поименованы как «актриса». Наименование должности «актриса» не предусмотрено Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года №477, но данный факт не может служить основанием для отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости на льготных основаниях, поскольку Постановлением Минтруда РФ от 10.09.2001 №66 «О применении основаниях, поскольку Постановлением Минтруда РФ от 10.09.2001 №66 «О применении Постановления Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. №447 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» установлено, что работа в должности актер (актриса), в театрах и других театрально-зрелищных предприятиях и коллективах, предусмотренных Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи работой в театрах и других театрально-зрелищных организациях и коллективах наравне с работой в должности артист (артистка).

Согласно трудовой книжке, справке с места работы № от 19.09.2022 года и сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (по запросу с сайта госуслуги по состоянию на 01.07.2022г.) ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в <данные изъяты>

28 июля 2011 года истцу присвоено звание «Заслуженный артист Московской области». Согласно Приложению о почетном звании «Заслуженный артист Московской области» (Приложение 9 к Закону Московской области от 22 декабря 2006г. №243/2006-ОЗ) почетное звание «Заслуженный артист Московской области» присваивается артистам, достигшим высокого профессионального мастерства, внесшим значительный вклад в развитие культуры и искусства Московской области, работающим в указанной сфере не менее 10 лет.

Более 30 лет истец постоянно задействована в спектаклях в качестве артистки. Подробная информация о спектаклях с участием истца (афиши, фотографии, описание) расположена на официальном сайте театра <данные изъяты> (краткая справка прилагается).

Доводы ответчика о том, что наименование учреждения – «театр драмы и комедии» не соответствует наименованиям учреждений, предусмотренных Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», не могут служить основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости истцу, поскольку не свидетельствуют об отсутствии творческой деятельности театра. Согласно статье 52 ГК РФ сведения о наименовании юридического лица, месте его нахождения, правовом статусе, форме собственности, предмете, целях, характере деятельности и его виде содержатся в учредительных документах. Как следует из Устава МБУК «<данные изъяты> настоящий Устав является новой редакцией Устава <данные изъяты>», созданного в соответствии с постановлением Главы Мытищинского муниципального района от 14.02.1995г. №. Статус драматического театра определяется в соответствии с его учредительными документами. Из п.1.6. данного Устава следует, что театр является унитарной некоммерческой организацией, драматическим театром и находится в ведомственном подчинении управления культуры администрации городского округа Мытищи.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ- Главное Управление Пенсионного фонда России №7 по г.Москве и Московской области, действующий на основании доверенности (копия в деле), иск не признала, против удовлетворения заявленных исковых требований возражал. Дополнительно пояснила, что отказ ГУ- Главное Управление Пенсионного фонда России №7 по г.Москве и Московской области в назначении досрочной пенсии ФИО2 является законным и обоснованным по следующим основаниям. В стаж творческой работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, согласно поступившему на запрос ответу из ГУ-ГУ ПФР №6 по г.Москве и Московской области, выписке из лицевого счета застрахованного лица, не включены следующие периоды работы:

- в МБУК «<данные изъяты>» в должности актрисы, артист мастер сцены, артист-ведущий мастер сцены:

С 10.04.1988 г. по 26.02.1997г.(8 лет 10 месяцев 17 дней);

С 01.09.1997 г. по 10.07.2022г. (24 года 10 месяцев 10 дней), т.к. наименование учреждения – «молодежный центр искусств», «театр драмы и комедии», не соответствуют наименованиям учреждений, предусмотренных Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.82 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением СМ РСФСР от 28.08.1991г. №447.В индивидуальных сведениях организация не заявляла факта льготной работы. Наблюдательное дело по данной организации, как имеющей льготные профессии, не заводилось.

Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых в соответствии с п.п.21 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ имеют право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с творческой деятельностью, по данной организации не представлялись.

Стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему творческую деятельность на дату обращения (11.07.2022г.) отсутствует. С 1 января 2019 года в соответствии с ФЗ от 03.10.2018г. №350-ФЗ срок выхода на пенсию для работников, осуществляющих творческую деятельность, изменился.

Пенсионный возраст работников, осуществляющих творческую деятельность, увеличивается на пять лет от даты выработки специального стажа, но с учетом переходных положений в 2022 году при наличии 25 лет выслуги, они имеют право выйти на пенсию спустя 4 года от даты выработки специального стажа.

С учетом отсутствия необходимого специального стажа, предусмотренного п.21 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г.№400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой страховая пенсия назначается ранее достижения возраста предусмотренного ст.8 ФЗ от 28.12.2013г.№400-ФЗ «О страховых пенсиях», требование ФИО2 о включении вышеуказанных периодов в специальный стаж, незаконно.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 1 Протокола N 1 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантируется каждому физическому лицу право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или «имущества» толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию.

Согласно п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.

Подпунктом «в» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении указанным ниже лицам трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются следующие списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации: в) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), - список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 39, ст. 3625).

В соответствии с пунктом 3 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года № 447, при стаже творческой работы не менее 25 лет право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют артистки драматических театров, не достигшие 50-летнего возраста.

Частями 1 и 2 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что 11 июля 2022 года ФИО2 обратилась в ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда России №7 по городу Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Главного Управления ПФР №7 по г.Москве и Московской области № от 15 августа 2022 года, ФИО2 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа творческой деятельности 30 лет, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Продолжительность страхового стажа ФИО2 на дату обращения 11.07.2022г. составляла 33 года 8 месяцев 27 дней (без учета периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком).

Ответчиком в стаж творческой работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не включены периоды работы в МБУК «<данные изъяты>», в должности актрисы, артист мастер сцены, артист-ведущий мастер сцены:

с 10.04.1988г. по 26.02.1997г. (8 лет 10 месяцев 17 дней);

с 01.09.1997г. по 10.07.2022г. (24 года 10 месяцев 10 дней),

т.к. наименование учреждения – «Молодежный центр искусств», «Театр драмы и комедии», не соответствуют наименованиям учреждений, предусмотренных Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением СМ РСФСР от 28.08.1991г. №447. В индивидуальных сведениях организация не заявляла факта льготной работы. Наблюдательное дело по данной организации, как имеющей льготные профессии, не заводилось. Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых в соответствии с п.п.21 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ имеют право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с творческой деятельностью, по данной организации не представлялось.

Своим решением об отказе в установлении пенсии ответчик нарушил законные права и интересы истца.

В трудовой книжке истца первые две должности поименованы как «актриса». Наименование должности «актриса» не предусмотрено Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года №477, но данный факт не может служить основанием для отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости на льготных основаниях, поскольку Постановлением Минтруда РФ от 10.09.2001 №66 «О применении основаниях, поскольку Постановлением Минтруда РФ от 10.09.2001 №66 «О применении Постановления Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. №447 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» установлено, что работа в должности актер (актриса), в театрах и других театрально-зрелищных предприятиях и коллективах, предусмотренных Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с работой в театрах и других театрально-зрелищных организациях и коллективах наравне с работой в должности артист (артистка).

Согласно статье 52 ГК РФ сведения о наименовании юридического лица, месте его нахождения, правовом статусе, форме собственности, предмете, целях, характере деятельности и его виде содержатся в учредительных документах. Как следует из Устава МБУК «<данные изъяты>», настоящий Устав является новой редакцией Устава <данные изъяты>», созданного в соответствии с постановлением Главы Мытищинского муниципального района от 14.02.1995г. №. Статус драматического театра определяется в соответствии с его учредительными документами. Из п.1.6. данного Устава следует, что театр является унитарной некоммерческой организацией, драматическим театром и находится в ведомственном подчинении управления культуры администрации городского округа Мытищи.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 10.04.1988г по 26.02.1997г., с 01.09.1997г по 10.07.2022г. в должности актрисы, артист мастер сцены, артист-ведущий мастер сцены в МБУК «<данные изъяты> на основании установленных по делу обстоятельств, с учетом собранных по делу письменных доказательств, учитывая сведения, содержащиеся в справках работодателя, трудовой книжке, суд пришел к выводу о наличии оснований для их удовлетворения, поскольку, работая в указанные периоды актрисой, артистом мастером сцены, артистом-ведущим мастером сцены, истец была постоянно занята в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели на работах, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991г. №447.

С учетом зачтенного судом периода работы, в связи с необходимым стажем для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» суд считает возможным назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд, то есть с 11 июля 2022 года.

Согласно ст.ст.88, 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО2 законны, обоснованны, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования ФИО2 ФИО10 к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда России №7 по городу Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить

Признать решение Государственного учреждения – Управления ПФР №7 по г.Москве и Московской области № от 15 августа 2022 года в назначении ФИО2 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ.р. страховой пенсии по старости – незаконным.

Обязать Государственного учреждения – Управления ПФР №7 по г.Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в МБУК «<данные изъяты>», в должности актрисы, артист мастер сцены, артист-ведущий мастер сцены:

с 10.04.1988г. по 26.02.1997г. (8 лет 10 месяцев 17 дней);

с 01.09.1997г. по 10.07.2022г. (24 года 10 месяцев 10 дней),

а всего 33 года 8 месяцев 27 дней.

Признать право ФИО2 ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ.р на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в Государственное учреждение - Управление ПФР № 7 по Москве и Московской области с 11.07.2022г.

Обязать Государственное учреждение - Управление ПФР № 7 по Москве и Московской области назначить ФИО2 ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ.р страховую пенсию по старости с даты обращения с 11.07.2022г.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление ПФР № 7 по Москве и Московской области в пользу ФИО2 ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ.р. государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Э.В. Адаманова.