Дело № 2а-1260(1)\2023
64RS0034-01-2023-001514-27 РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
31 августа 2023 года п. Дубки
Саратовский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,
при секретаре Нуштаевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества (далее АО) «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Гагаринского РОСП ГУ ФССП по Саратовской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, заинтересованное лицо ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным
установил:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гагаринского РОСП ГУ ФССП по Саратовской области ФИО3, выразившееся:
- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 13 апреля 2023 года по 03 августа 2023 года;
- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 13 апреля 2023 года по 03 августа 2023 года;
- в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 13 апреля 2023 года по 03 августа 2023 года;
- в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 13 апреля 2023 года по 03 августа 2023 года;
- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 13 апреля 2023 года по 03 августа 2023 года.
Кроме того, административный истец просит обязать судебного пристава-исполнителя Гагаринского РОСП ГУ ФССП по Саратовской области ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В обоснование требований указано, что 13 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского РОСП ГУ ФССП по Саратовской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № № выданного 12 апреля 2023 года нотариусом ФИО7 о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк». Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем не принимаются меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, или принятых мер недостаточно.
Административный истец в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие истца.
Ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились при надлежащем извещении.
Проверив письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В силу с ч. 1 ст. 121 Закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Законом N 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2); исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46); исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47).
Из материалов дела и исполнительного производства следует, что 11 апреля 2023 года нотариусом ФИО7 совершена исполнительная надпись № № о взыскании задолженности по кредитному договору № от 01 ноября 2018 года в размере 123 798,17 руб. с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк».
13 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского РОСП ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО1 на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП.
В целях установления имущества должника судебным приставом-исполнителем ФИО1 сделаны запросы:
13 апреля 2023 года оператору связи, в различные банки, ГУ МВД России, ФНС о счетах должника, ГИБДД МВД России, ГИМС Саратовской области, Гостехнадзор Саратовской области на получение сведений о зарегистрированных авто-мото-транспортных средствах, в ФНС и ПФР о счетах и доходах.
19 апреля 2023 года составлен акт о выходе по месту жительства должника.
21 апреля 2023 года сделаны запросы в ПФР о СНИЛС, ФНС о счетах и ИНН
04 мая 2023 года в ПФР о СНИЛС, ФНС о счетах и ИНН
05 мая 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке; о временном ограничении выезда из РФ
10 мая 2023 года в ПФР о заработной плате и иных выплатах,
11 мая 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы
31 мая 2023 года в ПФР о выплатах
22 июня 2023 года запрос в ФНС о счетах, о пенсии, о выплатах, в Росреестр об имуществе, ПФР о зарплате и выплатах, ГИБДД о зарегистрированных правах на транспортное средство, в ФНС о выплатах, в ЗАГС о перемене имени, о смерти, о заключении/расторжении брака, в ГУ МВД России,
14 июля 2023 года операторам связи
24 июля 2023 года составлен акт о выходе по месту жительства должника.
26 июля 2023 года запрос в адресное бюро
28 июля 2023 года вынесено постановление о поручении судебно приставу-исполнителю Ленинского РОСП № 1 г.Саратова проверить место жительства должника
07 августа 2023 года составлен акт о выходе по месту жительства должника.
09 августа 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы; запрос в ПФР о выплатах, об имуществе, ФНС о счетах, размере пенсии, в Росреестр, в ГИБДД
11 августа 2023 года вынесено постановление о запрете совершения регистрационных действий
15 августа 2023 года в ПФР о СНИЛС, о размере пенсии
30 августа 2023 года составлен акт о выходе по месту жительства должника, запрос в ФНС о доходах, в ЗАГС о перемене имени, о смерти, о заключении/расторжении брака, ГУ МВД, Росреестр.
Согласно части 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Разъясняя применение данной нормы в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", высшая судебная инстанция указала, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем требования действующего законодательства выполнены, исполнительские действия проводились в достаточном объеме, на основе полученных ответов на запросы судебным приставом-исполнителем не установлено наличие денежных средств и иного имущества должника, на которое в соответствии с законом могло быть обращено взыскание, а объективная невозможность исполнить вступившее в законную силу решение суда не находится в прямой связи с его действиями (бездействием).
Невозможность удовлетворения требований взыскателя в данном случае связана с отсутствием у должника какого-либо имущества, но не с бездействием судебного пристава-исполнителя, который принял достаточные меры, направленные на исполнение судебных решений.
В соответствии с положениями Федерального Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
Таким образом, незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 судом не установлено.
Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ суд
решил:
АО «ОТП Банк» в удовлетворении исковых требований к судебному приставу-исполнителю Гагаринского РОСП ГУ ФССП по Саратовской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, заинтересованное лицо ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным отказать.
Решение в окончательной форме изготовлено 07 сентября 2023г.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья