Дело № 5 – 793/2025

УИД 73RS0024-01-2025-000572-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 сентября 2025 года г. Ульяновск

Судья Заволжского районного суда г.Ульяновска Оленин И.Г. при помощнике судьи Пекарской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ранее не привлекавшего к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1, будучи зарегистрированным по адресу: г.<адрес> <адрес>А, 28.06.2025 в 12.55 час. на 579 км. федеральной автодороги М-10 СПВК-й (Великий Новгород) допустил перевозку пассажиров в междугородном сообщении в соответствии с путевым листом № 21/4 от 21.06.2025 автобусом БОВА FUTURA государственный регистрационный знак № с неработающей в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (установленная аппаратура не обеспечивала передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта), тем самым допустив осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией,

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснив, что автобус был оборудован исправной системой ГЛОНАСС. В соответствии с договором № 21-2да-136-007 с АО «ГЛОНАСС» он оплачивает техническое обслуживание всех систем ГЛОНАСС, установленных на его автобусах. При этом не исключает возможности технического сбоя в системе, причины которых ему не известны. однако. Нарушение не злостное и произошло в силу стечения обстоятельств. В настоящее время система находится в исправном состоянии.

Заслушав ИП ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей.

Как следует из примечания к указанной статье, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с п.2, п.3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" Оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации (п.2).

Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям:

а) соответствует требованиям технического регламента;

б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система):

в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта;

в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи);

в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы (п.3).

Согласно п.8 (д) Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования, в том числе допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В силу п.39 вышеуказанного Постановления к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с п.1 ч.10 ст.19.2 Федерального закона 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой, в том числе возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

В соответствии с п.10 Приказа Минтранса России от 30.04.2021 N 145 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" безопасные условия перевозок пассажиров обеспечиваются помимо прочего посредством соблюдения лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1616 <18> (не распространяется на физических лиц, а также на субъекты транспортной деятельности, осуществляющие перевозки троллейбусами и трамваями).

В силу абз.2 п.2 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Материалами дела установлено, что ИП ФИО1, осуществляющий деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами на основании лицензии № от 30.05.2019, вопреки вышеприведенным требованиям нормативно-правовых актов, 28.06.2025 в 12.55 час. на 579 км. федеральной автодороги М-10 СПВК-й (Великий Новгород) допустил перевозку пассажиров в междугородном сообщении в соответствии с путевым листом № от 21.06.2025 автобусом БОВА FUTURA государственный регистрационный знак № с неработающей в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (установленная аппаратура не обеспечивала передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта).

Виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом НО № 000001400 от 25.07.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 (л.д.34);

- заявлением Главного государственного инспектора ТО ГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2 о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1.2. КоАП РФ(л.д.2) ;

- актом постоянного рейда № 53101000085 от 28.06.2025 (л.д.13);

- протоколом инструментального обследования в ходе постоянного рейда № 53101000085 (л.д.14);

- протоколом опроса в ходе постоянного рейда № 53101000085 (л.д.15);

- протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № 53101000085 (л..16);

- протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда № 53101000085 (л.д.17);

- договором фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров по заказу от 21.06.2025 между ИП ФИО3 и ФИО4 (л.д.18);

- путевым листом № 21/4 с 21 по 30 июня 2025 года (л.д.19);

- заказ нарядом на перевозку пассажиров от 20.06.2025 (л.д.20);

- сведениями о разрешительном документе (л.д.24)

- фотоснимками (л.д.21-22).

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется, они отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности.

Проанализировав и оценив собранные по делу доказательства суд находит доказанной виновность ИП ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения и квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность ИП ФИО1 учитываются совершение административного правонарушения впервые, наличие инвалидности 2 группы, заболеваний.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 не имеется.

С учетом всех обстоятельств дела и данных о личности ИП ФИО1 суд назначает ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном пределе санкции, как наиболее соразмерное содеянному и достаточное для достижения в отношении виновного лица целей административного наказания.

Оснований для освобождения от административного наказания, замены наказания другим видом административного наказания, прекращения производства по делу, в том числе за малозначительностью совершенного правонарушения, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК но Новгородской области (МТУ Ространснадзора по СЗФО л/с <***>) ИНН <***> КПП 783801001 Банк Отделение Новгород Банка России //УФК но Новгородской области, г. Великий Новгород БИК 014959900 ОКТМО 49701000 Расчетный счет <***> Корр счет 40102810145370000042 КБК 10611601141010102140 УИН:10653542250000014005.

Квитанция об оплате штрафа в тот же срок должна быть представлена в канцелярию суда.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Г. Оленин