Решение по делу № 2-1236/2022 от 18.01.2023 - о взыскании недовыплаченных сумм денежного содержания за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, компенсации в связи с расторжением служебного контракта, компенсации морального вреда.

Дело № 2-58/2023

УИД 29RS0001-01-29-001707-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 18 января 2023 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Сидорак Н.В.,

при секретаре Аламбаевой В.С.,

pассмотpев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.А.С. к обособленному подразделению УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в г. Вельске, Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании недовыплаченных сумм денежного содержания за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, компенсации в связи с расторжением служебного контракта, компенсации морального вреда,

установил:

К.А.С. обратилась в суд с исковым заявлением к обособленному подразделению УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в г. Вельске, Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу), с учетом уточнений исковых требований, о взыскании недовыплаченных сумм денежного содержания за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с февраля 2019 года по октябрь 2022 года в размере 160694 руб. 14 коп., компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания в размере 120274 руб. 20 коп., компенсации морального вреда в размере 15000 руб. 00 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что с 25 февраля 2019 года истец проходила службу в Межрайонной ИФНС России № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. 10 ноября 2022 года служебный контракт с истцом расторгнут, она освобождена от занимаемой должности в связи с сокращением должности гражданской службы в государственном органе. В связи с увольнением истцу выплачена компенсация за неиспользованный отпуск и четырехмесячное денежное содержание при увольнении. В период работы истцу, как государственному служащему территориального органа ФНС России, производились ежеквартальные выплаты в виде материального стимулирования. Выплаты материального стимулирования ответчиком не учитывались при расчете среднего заработка истца для выплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске и при расчете компенсации при увольнении в связи с сокращением замещаемой ею должности. В соответствии с ч. 3 ст. 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» фонд оплаты труда гражданских служащих формируется, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Выплаченные истцу в период службы средства материального стимулирования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фондом оплаты труда входят в состав денежного содержания гражданского служащего, в связи с чем должны учитываться при расчете денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, а также компенсаций при увольнении в связи с сокращением штатной численности и за неиспользованный отпуск. Одновременно истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи иска о разрешении индивидуального трудового спора в связи с тем, что до момента увольнения ей не было известно о нарушении ее трудовых прав. Кроме того, истец просит взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда, причиненного ответчиком, в размере 15000 руб. 00 коп.

Истец К.А.С. в судебном заседании поддержала уточненные заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики обособленное подразделение УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в г. Вельске, УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Закон № 79-ФЗ), как следует из его преамбулы, устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

В силу пункта 4 части 1 статьи 14 Закона № 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы (часть 1 статьи 50 Закона № 79-ФЗ).

На основании части 3.1 статьи 37 Закона № 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на получение компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания в случае расторжения служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 части 1 настоящей статьи.

Пункт 8.2 части 1 статьи 37 Закона № 79-ФЗ закрепляет, что служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а государственный гражданский служащий освобожден от замещаемой должности государственной гражданской службы и уволен с государственной гражданской службы в случае сокращения должностей государственной гражданской службы в государственном органе.

В соответствии с частью 2 статьи 50 Закона № 79-ФЗ денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Закона № 79-ФЗ).

В силу части 10 статьи 50 Закона № 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих определен Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2007 года № 562 (далее – Правила).

В пункте 1 указанных Правил определено, что настоящие Правила определяют порядок исчисления денежного содержания федерального государственного гражданского служащего, в том числе на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске (пункт «а»), при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы (пункт «д»).

Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производятся в соответствии с пунктом 6 Правил.

В силу пункта 6 Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Согласно пункту 8 Правил в случаях, предусмотренных подпунктами «д» и «з» пункта 1 настоящих Правил, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц. Месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами «а» - «г» пункта 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами «д» - «ж» пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

В подпунктах «а» - «г» пункта 2 Правил поименованы: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячное денежное поощрение, а в подпунктах «д» - «ж» пункта 2 Правил – премии за выполнение особо важных и сложных заданий; материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Таким образом, Законом № 79-ФЗ установлена структура денежного содержания гражданских служащих, в которой имеются две составляющие: 1) оклад денежного содержания, являющийся базой денежного содержания, основой материального обеспечения гражданского служащего, он зависит от должностного положения гражданского служащего, 2) дополнительные выплаты, которые носят стимулирующий характер и зависят от специфики, особых условий выполнения должностных обязанностей конкретным гражданским служащим. При этом вышеуказанными Правилами установлен порядок исчисления месячного денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, которым четко установлено, какие составляющие денежного содержания гражданских служащих учитываются при исчислении месячного денежного содержания на период отпуска.

Считая, что выплаченные истцу разовые премии и материальное стимулирование не относятся ни к одной из составляющих денежного содержания государственных гражданских служащих, в том числе и истца, а также к иным выплатам, предусмотренным частью 10 статьи 50 Закона № 79-ФЗ, и не могут учитываться при расчете месячного денежного содержания, сторона ответчика указывает, что данные виды премирования выплачиваются за счет средств сверх установленного фонда оплаты труда, полагая последнее юридически значимым обстоятельством для данного дела.

В силу части 1 статьи 51 Закона № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин – в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе – в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы – в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, – в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий – в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения – в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи – в размере трех окладов денежного содержания (часть 2 статьи 51 Закона № 79-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 51 Закона № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента), если такая выплата в соответствии с законодательством Российской Федерации производится в федеральном государственном органе; 2) на выплату в отдельных федеральных государственных органах повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 51 Закона № 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Пунктами 8, 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год). При этом фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока; в) повышенного денежного содержания; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем восьмым подпункта «р» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до 1 июля 2012 года представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

Из приведенных нормативных положений следует, что фонд оплаты труда федерального государственного гражданского служащего формируется за счет средств, предусмотренных в частях 2 и 3 статьи 51 Закона № 79-ФЗ, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, среди которых материальное стимулирование гражданских служащих.

Следовательно, к юридически значимым обстоятельствам по настоящему делу с учетом заявленных требований о составе денежного содержания на период ежегодного оплачиваемого отпуска, а также для исчисления компенсационных выплат в связи с увольнением относится определение правовой природы произведенных ответчиком в течение 12 месяцев перед ежегодным оплачиваемым отпуском и перед увольнением выплат в виде материального стимулирования и единовременного поощрения за счет средств материального стимулирования.

Из материалов дела следует, что К.А.С. с ДД.ММ.ГГГГ проходила государственную гражданскую службу в Межрайонной ИФНС России № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Приказом МИФНС России № № от ДД.ММ.ГГГГ действие трудового договора с К.А.С. – специалистом 1 разряда аналитического отдела, прекращено в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе на основании п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Закона № 79-ФЗ.

При увольнении К.А.С. произведены следующие выплаты: должностной оклад в размере 3184 руб. 29 коп.; ежемесячное денежное поощрение в размере 3184 руб. 29 коп.; районный коэффициент в размере 2729 руб. 69 коп.; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы в размере 1910 руб. 57 коп.; ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе в размере 478 руб. 29 коп.; месячный оклад за классный чин в размере 1176 руб. 00 коп.; процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 6824 руб. 22 коп.; компенсация месячного денежного содержания в размере 122762 руб. 20 коп.; премия за особо важные и сложные задания за фактически отработанное время предыдущего месяца в размере 3715 руб. 00 коп., а также произведено удержание НДФЛ в размере 3016 руб. 00 коп.

Согласно представленным в материалы дела расчетным листкам К.А.С. начислены и выплачены средства материального стимулирования, которые не учитывались ответчиком при расчете среднего заработка для оплаты денежного содержания на период нахождения истца в ежегодных оплачиваемых отпусках в периоды с 24 по ДД.ММ.ГГГГ, с 07 по ДД.ММ.ГГГГ, с 21 по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, с 22 августа по ДД.ММ.ГГГГ, компенсации в связи с расторжением служебного контракта за первые четыре месяца со дня увольнения.

Из служебного контракта, заключенного между истцом и ответчиком, следует, что премирование служащих ответчика осуществляется за выполнение особо важных и сложных заданий, связанных с выполнением задач и обеспечением функций, возложенных на ответчика. Иные виды премий не предусмотрены.

Согласно приказам о материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих Межрайонной ИФНС России № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу они издавались на основании писем УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. При этом в приказах указывается на выделение дополнительных бюджетных ассигнований на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы и не уточняется, на какой вид материального стимулирования они выделяются.

Таким образом, учитывая, что премии имеют стимулирующую роль и выплата материального стимулирования является премированием государственных гражданских служащих ответчика, а критериями при решении вопроса о выплате материального стимулирования, соответственно и разовых премии, исходя из вышеизложенного, являются итоги выполнения работ, связанных с выполнением задач и обеспечением функций и полномочий, возложенных в данном случае на ответчика (то есть те же критерии, которые учитываются при выплате премий за выполнение особо важных и сложных заданий), иных премий, кроме премий за выполнение особо важных и сложных заданий, у ответчика не предусмотрено, доказательств того, что истцу разовые премии, материальное стимулирование выплачивались на основании иного закона или иного нормативного правового акта, не представлено, суд приходит к выводу о том, что такие премии и материальное стимулирование, по сути, являются премиями за выполнение особо важных и сложных заданий, связанных с выполнением задач и обеспечением функций, возложенных на ответчика.

Принимая во внимание, что указанные виды премии, материального стимулирования учитываются при расчете месячного денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчете компенсаций за отпуск, компенсаций при расторжении служебного контракта в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе, суд приходит к выводу об обоснованности доводов истца.

То обстоятельство, что разовые премии и материальное стимулирование выплачивались за счет средств сверх установленного фонда оплаты труда, безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований являться не может, так как бюджетные ассигнования, выделяемые на выплату разовых премий и материального стимулирования, в силу изложенных выше норм о формировании фонда оплаты труда гражданских служащих подлежат учету при его формировании.

К.А.С. заявлены требования о взыскании недовыплаченных сумм денежного содержания за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске в период с февраля 2019 года по октябрь 2022 года в размере 160694 руб. 14 коп.

Ответчиком в ходе судебного разбирательство заявлено о пропуске срока исковой давности по части требований.

Частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Частью 4 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации допускается восстановление пропущенного срока обращения в суд при наличии уважительных причин.

В обоснование уважительности причин пропуска срока истец указывает на то, что о нарушении своих прав ей стало известно при увольнении из налогового органа, так как расчетные листы не содержали расчета оплаты отпуска.

Указанные доводы не могут быть приняты судом, поскольку истцу выдавались расчетные листки, в которых содержались сведения о выплаченных суммах материального стимулирования, К.А.С. не была лишена возможности обратиться к работодателю за получением разъяснений о расчете сумм оплаты отпуска, и, следовательно, полагая свое право нарушенным, вправе была обратиться в суд с иском о взыскании недоначисленных сумм.

Между тем, истец до ДД.ММ.ГГГГ с соответствующим иском в суд не обращалась.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для восстановления срока для подачи иска о взыскании причитающихся выплат с февраля 2019 года по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком в материалы дела представлен расчет, который судом проверен и признан арифметически верным, в связи с чем суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца и взыскании с УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу К.А.С. недовыплаченных сумм денежного содержания за период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках в периоды с 24 по ДД.ММ.ГГГГ, с 07 по ДД.ММ.ГГГГ, с 21 по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, с 22 августа по ДД.ММ.ГГГГ в размере 63849 руб. 21 коп.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно расчету УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу размер компенсации при увольнении составляет 128501 руб. 76 коп.

К.А.С. заявлены требования о взыскании с ответчиков компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении в сумме 120274 руб. 20 коп. В данной части истец исковые требования не изменила, поэтому суд, исходя из заявленных истцом требований приходит к выводу о взыскании с УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении в размере 120274 руб. 20 коп.

Каких-либо доводов о несогласии с расчетом взыскиваемых денежных сумм ответчика истцом не приведено.

При таких обстоятельствах требования К.А.С. в данной части подлежат частичному удовлетворению к УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. В удовлетворении заявленных требований к данному ответчику в оставшейся части следует отказать.

На основании приказа ФНС России от 10 августа 2022 года № ЕД-7-4/733 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу» и приказа УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 29 августа 2022 года № 01-04/131 «О проведении организационно-штатных мероприятий по реорганизации УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и его территориальных органов» Межрайонная ИФНС России № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу является правопреемником МИФНС России № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Обособленное подразделение УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в г. Вельске не является юридическим лицом, не может являться надлежащим ответчиком по делу, поэтому в удовлетворении исковых требований к нему необходимо отказать.

Требования К.А.С. о компенсации морального вреда суд находит не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 73 Федерального закона № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной данным федеральным законом.

Аналогичные положения содержатся в части седьмой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Таким образом, истец, замещая должность государственной гражданской службы Российской Федерации в Межрайонной ИФНС России № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, была отнесена к федеральным государственным гражданским служащим, на которых распространяются положения Закона № 79-ФЗ, регулирующего отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации. При этом нормы трудового законодательства распространяются на государственных гражданских служащих в случаях, не урегулированных нормами специального законодательства.

Вместе с тем, положениями Закона № 79-ФЗ урегулированы вопросы компенсации морального вреда гражданскому служащему, предусмотрены случаи и основания для возмещения гражданскому служащему в денежном выражении причиненного ему морального вреда.

Так, согласно части 16 статьи 70 Закона № 79-ФЗ в случаях освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы по основаниям, не предусмотренным настоящим Федеральным законом, или с нарушением установленного порядка освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы либо в случае незаконного перевода на иную должность гражданской службы суд вправе по письменному заявлению гражданского служащего вынести решение о взыскании в пользу гражданского служащего денежной компенсации причиненного ему морального вреда. Размер этой компенсации определяется судом.

Таким образом, в силу содержащегося в специальной норме (часть 16 статьи 70 Закона № 79-ФЗ) исчерпывающего перечня случаев, при наступлении которых у государственного гражданского служащего имеется право на получение соответствующей компенсации морального вреда, к которым заявленные исковые требования К.А.С. не относятся, у суда отсутствуют правовые основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда на основании статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым, в том числе, судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, освобождаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление К.А.С. к обособленному подразделению УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в г. Вельске, Управлению Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании недовыплаченных сумм денежного содержания за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, компенсации в связи с расторжением служебного контракта, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу К.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии 11 04 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел <адрес> Архангельской области, зарегистрированной по адресу: <адрес>, недовыплаченные суммы денежного содержания за период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках с 24 по ДД.ММ.ГГГГ, с 07 по ДД.ММ.ГГГГ, с 21 по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, с 22 августа по ДД.ММ.ГГГГ в размере 63849 руб. 21 коп., компенсацию в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении в размере 120274 руб. 20 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований К.А.С. к Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, а также в удовлетворении исковых требований к обособленному подразделению УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в г. Вельске о взыскании недовыплаченных сумм денежного содержания за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, компенсации в связи с расторжением служебного контракта, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд.

Председательствующий Н.В. Сидорак