Дело №2-2292/2022
УИД 34RS0001-01-2022-003711-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ворошиловский районный суд г. Волгограда
в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А.
при секретаре судебного заседания Черничкиной Е.Е.,
с участием представителя истца ФИО1,
20 сентября 2022 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Волгограда к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области об уменьшении размера взыскиваемого исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
Администрация Волгограда обратилась в суд с иском, в котором просит уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП с 50000 рублей до 37500 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП по Волгоградской области на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Волгограда по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения по которому является исполнение администрацией Волгограда обязанности по предоставлению ФИО9, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5, жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Поскольку требования исполнительного документа не были исполнены должником в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Обращаясь с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора, истец просит учесть, что требования исполнительного документа администрацией Волгограда исполнены, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО и ОИП УФССП по Волгоградской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства фактическим исполнением требований исполнительного документа. Увеличение срока исполнения решения суда было вызвано объективными причинами – согласованием мирового соглашения с ФИО9, сроками рассмотрения материала об утверждении мирового соглашения в суде и последующим отказом ФИО9 от утверждения мирового соглашения.
Представитель истца администрации Волгограда ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, на удовлетворении настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика- Управления ФССП России по Волгоградской области, третье лицо- судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области ФИО6, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились и явку своих полномочных представителей не обеспечили, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали, письменного отзыва на иск не представили, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2, 3 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В соответствии с п. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Исполнительский сбор согласно п. 1 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
В соответствии с п. 2 ст. 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (п. 3 ст. 112 настоящего Федерального закона).
Согласно п. 6 ст. 112 данного Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с п. 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Волгограда по гражданскому делу №, по которому на администрацию Волгограда возложена обязанность предоставить во внеочередном порядке семье ФИО9 и ее несовершеннолетним детям: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на состав семьи из четырех человек благоустроенное жилое помещение не ниже установленных социальных норм, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в границах муниципального образования город-герой Волгоград, по договору социального найма.
Указанным постановлением должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления, должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, а также в случае непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.
В установленный для добровольного исполнения срок изложенные в вышеуказанном исполнительном документе требования Администрацией Волгограда исполнены не были, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ОИП УФССП России по Волгоградской области ФИО2 в рамках указанного выше исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей.
Своевременное получение настоящего постановления о взыскании исполнительского сбора не оспаривается администрацией Волгограда. В порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, данное постановление истцом не оспаривалось.
Согласно представленным истцом сведениям, в рамках исполнения решения Центрального районного суда г. Волгограда по гражданскому делу № и в целях исполнения требований соответствующего исполнительного документа Администрацией Волгограда осуществлены следующие действия.
ДД.ММ.ГГГГ за муниципальным образованием городской округ город-герой Волгоград зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 выразила согласие на предоставление ей данного жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 и администрацией Волгограда заключено мировое соглашение по делу №.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волгограда направлено в адрес Центрального районного суда г. Волгограда заявление об утверждении мирового соглашения по делу № по иску ФИО9, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5
Определением Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в утверждении мирового соглашения между сторонами, в связи с отказом в судебном заседании ФИО9 от заключения мирового соглашения.
Согласно постановлению администрации Волгограда № «О предоставлении по договору социального найма жилого помещения (квартиры) муниципального жилищного фонда Волгограда» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 на состав семьи четыре человека по договору социального найма предоставлено жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес>.
Поименованные выше действия свидетельствуют о принятии Администрацией Волгограда определенных мер для исполнения решения суда и требований исполнительного документа в отношении ФИО9, в частности, и наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение указанных требований исполнительного листа в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения срок.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, установленный размер взыскания исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу части 1 статьи 34, частей 1 - 3 статьи 35 и части 3 статьи 35 Конституции РФ недопустимо.
В этой связи, исходя из степени вины должника и характера обстоятельств, воспрепятствовавших исполнению должником требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения 5-дневный срок, суд находит возможным уменьшить истцу размер взысканного исполнительского сбора до 37500 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Администрации Волгограда к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области об уменьшении размера взыскиваемого исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ- удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Администрации Волгограда постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Волгоградской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, до 37500 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Юрченко Д.А.
Мотивированное решение суда составлено 27 сентября 2022 года.
Судья Юрченко Д.А.