Дело № 12-180/2023

УИД 47MS0043-01-2023-001623-13

РЕШЕНИЕ

г. Кингисепп 28 ноября 2023 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2, на постановление № 5-301/2023-40 мирового судьи судебного участка № 40 Кингисеппского района Ленинградской области от 21 июля 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Кингисеппского района Ленинградской области № 5-301/2023-40 от 21 июля 2023 года ФИО2 привлечен к ответственности по ст. 18.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 1 (одни) сутки.

Будучи не согласным с принятым решением, ФИО2 подана жалоба на вышеуказанное постановление, в которой он просит постановление мирового судьи отменить, ввиду того, что действия, изложенные в протоколе об административном правонарушении и постановлении мирового судьи, он совершил за пределами РФ, исходя из действующих знаков. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении должностными лицами уведомлен надлежащим образом не был.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 доводы жалобы по основаниям в ней изложенным, поддержал. Отметил, что в отношении него запретов, установленных Федеральными законами Российской Федерации, не выносилось.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ст. 18.7 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток, признается неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями статьи 1 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации", государственной границей Российской Федерации (далее - Государственная граница) является линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.

Защита Государственной границы обеспечивает жизненно важные интересы личности, общества и государства на Государственной границе в пределах приграничной территории (пограничной зоны, российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, пунктов пропуска через Государственную границу, а также территорий административных районов и городов, санаторно-курортных зон, особо охраняемых природных территорий, объектов и других территорий, прилегающих к Государственной границе, пограничной зоне, берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, побережью моря или пунктам пропуска) и осуществляется всеми федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Охрана Государственной границы является составной частью защиты Государственной границы и осуществляется пограничными органами федеральной службы безопасности (далее - пограничные органы) в пределах приграничной территории, Вооруженными Силами Российской Федерации в воздушном пространстве и подводной среде и другими силами (органами) обеспечения безопасности Российской Федерации в случаях и в порядке, определяемых законодательством Российской Федерации. Охрана Государственной границы осуществляется в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу. Меры по охране Государственной границы рассматриваются в настоящем Законе как пограничные меры.

Пограничные меры входят в систему мер безопасности, осуществляемых в рамках единой государственной политики обеспечения безопасности и соответствующих угрозе жизненно важным интересам личности, общества и государства (ст. 3 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1).

Приказом ФСБ России от 02.06.2006 N 239 (ред. от 17.12.2013) "О пределах пограничной зоны на территории Ленинградской области" пограничная зона на территории Ленинградской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Финляндской Республикой, Эстонской Республикой, морскому побережью Российской Федерации, установлена в пределах полосы местности до рубежа, проходящего в муниципальном образовании "Кингисеппский район" - исключая железнодорожное полотно, железнодорожные станции и переезды на участке Куммолово - Краколье Октябрьской железной дороги, включая населенный пункт Краколье, исключая населенный пункт Межники, реку Луга, включая населенные пункты Пулково, Комаровка, Нарвское водохранилище.

Согласно, положениям, закрепленным в ч.1 ст. 30 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации", пограничные органы охраняют Государственную границу на суше, море, реках, озерах и иных водных объектах, в пунктах пропуска через Государственную границу, а также осуществляют пропуск через Государственную границу. В этих целях они: обеспечивают всеми имеющимися мерами недопущение противоправного изменения прохождения Государственной границы на местности; осуществляют контроль за соблюдением имеющих разрешительный или уведомительный характер правил режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу; осуществляют производство по делам об административных правонарушениях, отнесенным к их ведению законодательством Российской Федерации, в пределах своей компетенции рассматривают эти дела и исполняют постановления по ним.

Пограничные органы в пределах приграничной территории имеют право: осуществлять пограничными нарядами задержание и личный досмотр лиц, в отношении которых имеются основания подозревать их в нарушении режима Государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу, доставление таких лиц в расположение подразделений, частей пограничных органов или иные места для выяснения обстоятельств нарушения; осуществлять задержание лиц, совершивших административные правонарушения или преступления в области защиты Государственной границы, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

В силу статьи 39 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 военнослужащие, непосредственно участвующие в защите Государственной границы, наделяются статусом военнослужащих, выполняющих специальные обязанности, установленным Законом Российской Федерации "О статусе военнослужащих". Их законные требования обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами. Никто, кроме лиц, специально уполномоченных на то федеральным законом, не вправе вмешиваться в их деятельность. Воспрепятствование исполнению военнослужащими обязанностей по защите Государственной границы, влекут уголовную или административную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

По делу установлено, что 30 апреля 2023 года в 17 час.45 мин. гражданин Российской Федерации ФИО1 О.Ю. на территории Российской Федерации в 20 метрах от пограничного знака № при следовании из России в Эстонию, в направлении Государственной границы Российской Федерации, в момент выхода из галереи пешей составляющей автомобильного пропуска «Ивангород» по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, на требования военнослужащих пограничных органов: сотрудников Службы в г. Сосновом Бору ПУ ФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3 и ФИО7 – остановиться и предъявить документы, удостоверяющие личность, в целях осуществления контроля за соблюдением имеющих разрешительный или уведомительный характер правил режима Государственной границы, пограничного режима и режима пропуска через Государственную границу, - ФИО2 ответил отказом и продолжил следование в сторону эстонской Республики, тем самым неповиновался законному требованию военнослужащих пограничных органов, в связи с исполнением ими обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации, что повлекло нарушение действующего законодательства о государственной границе. То есть ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.7 КоАП РФ.

Факт неповиновения законному требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 26.05.2023; протоколом № от 30.04.2023 об административном задержании; объяснениями военнослужащего ФИО4 от 30.04.2023; рапортом и объяснениями начальника смены ОПК «Ивангород-Железнодорожное» КПП Ивангород ФИО5 от 30.04.2023; показаниями заместителя начальника ОПК «Ивангород-Железнодорожное» КПП «Ивангород» ФИО6; схемой расположения пункта пропуска «Ивангород».

На основании совокупности собранных по делу доказательств, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.7 КоАП РФ.

У суда второй инстанции отсутствуют основания для иной оценки действий ФИО2

Мировой судья рассмотрел дело в полном объеме, в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ вынес обоснованное и законное постановление, в котором дал надлежащую оценку всем имеющимся доказательствам по делу об административном правонарушении.

Все доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, не противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО2 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.7 КоАП РФ.

Все указанные доводы были предметом оценки мирового судьи.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции статьи 18.7 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При назначении наказания, мировой судья руководствовался общими правилами, предусмотренными ст.4.1 КоАП РФ.

Таким образом, представленные материалы дела свидетельствуют о том, что административное наказание назначено ФИО2 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, поскольку по своему виду и размеру указанное наказание соответствует обстоятельствам и тяжести содеянного, данным о личности виновного, а также характеру совершенного им противоправного деяния, объектом которого является охрана Государственной границы РФ.

Жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление мирового судьи, как незаконное и необоснованное, по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 40 Кингисеппского района Ленинградской области № 5-301/2023-40 от 21 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение и постановление мирового судьи вступают в законную силу с момента оглашения настоящего решения и могут быть обжалованы в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Н.В. Штурманова