УИД: 66RS0049-01-2025-000328-56

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2025 года

Дело № 2-261/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Реж 22 мая 2025 года

Режевской городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Лихачевой А.С.,

при секретаре Сычёвой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-261/2025 по исковому заявлению ФИО1 к ТОИОГВ Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 2, Министерству социальной политики Свердловской области о признании приказа незаконным, возложении обязанности, восстановлении срока,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №2 об оспаривании приказа, возложении обязанности.

В обоснование требований указал, что на основании решения Режевского городского суда Свердловской области от 18 декабря 2007 <данные изъяты>отец ФИО1) был лишен родительских прав в отношении ФИО1 Мать ФИО1 – ФИО3 умерла в августе ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ Приказам ТОИОГВ СО – Управление социальной защиты наседания г. Реж № 202-ОП ФИО1 был назначен попечителем ФИО1, за истцом было сохранено право пользования жилым помещением – жилым домом по адресу: <адрес>, при этом по данному адресу ФИО1 проживал в детстве, до смерти матери около 3 лет, а после ее смерти и лишения отца родительских прав находился в детском доме «Подснежник». ФИО1 являлся попечителем истца до достижения последним возраста совершеннолетия, попечитель регулярно являлся в орган опеки и попечительства, однако сотрудники органа опеки и попечительства не разъяснили ему порядок обращения с заявлением о включении ребенка, оставшегося без попечения родителей, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Какую-либо разъяснительную работу никто не проводил, в связи с чем, он не знал, что имеет право на получение жилого помещения. В возрасте 21 года у истца выявлено психологическое заболевание. ДД.ММ.ГГГГ истец задержан и помещен под стражу на основании постановления Режевского городского суда свердловской области. ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Режевского городского суда свердловской области по п. «г» ч.4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 УК РФ к 10 годам лишения свободы. Наказание в виде лишения свободы отбывал по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, истец, находясь в исправительном учреждении, предпринимал меры о включении его в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Свердловской области направлено заявление осужденного ФИО1 в Администрацию Режевского городского округа. В заявлении ФИО1 просил, рассмотреть вопрос о включении его в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Администрация Режевского городского округа, ответила, что поставленный заявителем вопрос не входит в компетенцию органа местного самоуправления, самостоятельно рассмотрела заявление ФИО1, не направив копию обращения в семидневный срок в уполномоченный орган. Жилые помещения в собственности истца и его супруги не находятся, ему и его супруге на праве социального, специализированного найма не предоставлялись. Совокупность данных обстоятельств свидетельствует о наличии уважительных причин, по которым истец до 2024 года не обращался с заявлением о включении его в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исходя их вышеизложенного, приказ Управления социальной политики № 2 от 12 ноября 2024 года № 916-ОП не соответствует следующим положениям федерального законодательства.

Просит признать приказ Управления социальной политики № 2 от 12 ноября 2024 года № 916-ОП «Об отказе во включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Режевского городского округа» незаконным; возложить обязанность на Территориальный отраслевой исполнительный орган государственный власти свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 2 включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Режевского муниципального округа.

Определением судьи Режевского городского суда Свердловской области от 07 апреля 2025 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Министерство социальной политики Свердловской области.

Протокольным определением Режевского городского суда Свердловской области от 05 мая 2025 года к производству суда приняты увеличенные исковые требования, в соответствии с которыми ФИО1 просит в том числе восстановить ему срок для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Режевского муниципального округа, поскольку он обратился с заявлением в возрасте 33 лет.

Протокольным определением Режевского городского суда Свердловской области от 05 мая 2025 года на основании положений ч.5 ст. 16.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам гражданского судопроизводства.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что он и его попечитель не знали, что ему положено встать на очередь лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В 25 лет, находясь в местах лишения свободы, он обращался с письмом в Администрацию Режевского городского округа с просьбой рассмотреть вопрос о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Недееспособным, ограничено дееспособным его не признавали.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что дома, в котором истец проживал в детстве по адресу: <адрес>, в настоящее время не существует. Истцу никто не разъяснял, что необходимо обратиться с заявление для постановки на учет для получения жилья. Истец узнал о своем праве только в местах лишения свободы, освободившись откуда, сразу же подал заявление о постановки его на соответствующий учет для получения жилья. Полагала, что у истца имеются уважительные причины пропуска срока для обращения с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, поскольку он страдал психическим заболеванием и потом находился в местах лишения свободы.

Представитель ответчика ТОИОГВ СО - УСП МСП СО № 2 ФИО5, ФИО7, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. Дополнительно пояснили, что с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ФИО1 обратился в возрасте старше 23 лет. На момент, когда он не достиг 23-летнего возраста, действовало законодательство, согласно которому в данный список включались дети, у которых не было жилья. Поскольку жилье было закреплено за ФИО1, то он в этот список не попал. В дальнейшем право о возможности включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не разъяснялось ФИО1 Наличие возможности проживания истца в закрепленном жилом помещении органами опеки не проверялось.

Представитель ответчика Министерства социальной политики Свердловской области в судебном заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого - либо из лиц участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданином и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей. С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства. При этом право носит заявительный характер. С момента заявления гражданином о реализации своего права у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом. Ненадлежащее исполнение соответствующим органом власти установленных законом обязанностей не может служить препятствием для реализации гражданином его прав, в том числе жилищных.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», определены общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В силу положений ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с вышеуказанным Законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста.

Как следует из материалов дела, на основании решения Режевского городского суда Свердловской области от 18 декабря 2007 года ФИО2 (отец ФИО1) был лишен родительских прав в отношении ФИО1 (л№

Мать ФИО1 – ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№

На основании приказа ТОИОГВ – Управление социальной защиты населения г. Режа от 11 декабря 2008 года №-ОП ФИО1 назначен попечителем ФИО1 (л.д№

Из справки ТОИОГВ – Управление социальной политики № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей (л.д. №

02 ноября 2024 года ФИО1 обратился в ТОИОГВ – Управление социальной политики № с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д.№

12 ноября 2024 года ТОИОГВ – Управление социальной политики № вынесен приказ №-ОП «Об отказе во включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Режевского городского округа» в связи с достижением ФИО1 возраста 23 лет (л.д. №

12 ноября 2024 года ФИО1 обратился к Режевскому городскому прокурору с заявлением о рассмотрении вопроса о включении его в очередь на предоставление жилого помещения в качестве ребенка-сироты. В своем заявлении ФИО1 указал о том, что о необходимости подачи документов для включения в указанный список он не знал, с 2017 года по 2024 года отбывал наказание в виде лишения свободы (л.д. №

В ответ на требование прокурора о предоставлении информации, ТОИОГВ – Управление социальной политики № 2 в письме от 06 декабря 2024 года сообщило, что ФИО1 относился к категории детей, оставшихся без попечения родителей. На учете в Управлении для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области не состоит и ранее не состоял. С заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении законный представитель ФИО1 не обращался. Жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1 не предоставлялось (л.д. №

В ответ на требование прокурора о предоставлении информации, военный комиссариат городов Реж, Артемовский, Режевского и Артемовского районов Свердловской области предоставил сведения от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 медицинской комиссией при Режевском ГО Свердловской области 02 июля 2013 года признан ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья (по ст. 18-б расписания болезней и ТДТ). ДД.ММ.ГГГГ снят с воинского учета в связи с судимостью (л.д. 29-30).В ответ на требование прокурора о предоставлении информации, Администрация Режевского муниципального округа предоставила сведения о том, что в список жилого фонда, подлежащего сносу в Режевском городском округе, жилое помещение по адресу: <адрес> не включено, указанное жилое помещение не состоит на кадастровом учете (л.д. №).

Согласно справки ТУ по с. Леневское Администрации Режевского городского округа от 30 января 2024 года, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. №

В ЕГРН отсутствуют сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимости (л.д№

Из справки об освобождении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, информации ОМВД России «Режевской» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

11 декабря 2024 года Режевской городской прокуратурой в адрес начальника ТОИОГВ – Управление социальной политики № 2 принесен протест с требованием отменить приказ № 916-ОП от 12 ноября 2024 года «Об отказе во включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Режевского городского округа», возобновить рассмотрение заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

Согласно разъяснений, содержащихся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. Вместе с тем, отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения, поэтому судам надлежит выяснять причины, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Из пояснений представителя ответчика следует, что право о возможности включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями не разъяснялись ФИО1 и его попечителю, поскольку за ФИО1 на тот момент было закреплено жилое помещение.

Так, на основании п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей в период с 2009 по 31 декабря 2012 года, то есть в период, когда ФИО1 находился в возрасте от 18 до 21 года), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Из положений приведенной нормы следует, что в период с 2009 по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период, когда ФИО1 находился в возрасте от 18 до 21 года, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа обеспечивались жилой площадью в случае, если не имели закрепленного за ними жилого помещения.

ФИО1 достиг возраста 23 лет – ДД.ММ.ГГГГ.

Однако с 01 января 2013 года действует иная редакция ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», позволяющая поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае если за ним закреплено жилое помещение, но его проживание в таком жилом помещении признается невозможным при наличии определенных условий.

Так, в соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Согласно справки ТУ по с. Леневское Администрации Режевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу: <адрес>, общая площадь которого составляет 40 кв.м., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы 7 человек (л.д. №). Со слов ФИО1 после лишения его отца родительских прав он в указанном жилом помещении не проживал, находился в детском доме «Подснежник».

Вместе с тем, Управлением социальной политики № не проверялось наличие возможности проживания ФИО1 в закрепленном за ним жилом помещении.

Таким образом, в период с 01 января 2013 года до 22 октября 2014 года (достижение ФИО1 возраста 23 лет) у Управления социальной политики № существовала обязанность разъяснить ФИО1 право на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, выяснив вопрос о том, возможно ли проживание ФИО1 в закрепленном за ним жилом помещении.

В свою очередь, судом установлено, что данное право ФИО1 не разъяснялось, в связи с чем он был лишен возможности обратиться с соответствующим заявлением к ответчику до достижения им возраста 23 лет.

Кроме того, приказ Управления социальной политики № 2 от 12 ноября 2024 года № 916-ОП «Об отказе во включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Режевского городского округа» не мотивирован, из текста приказа не усматривается, на каком основании ФИО6 оказано во включении в указанный список.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования ФИО1 о признании приказа Управления социальной политики № 2 от 12 ноября 2024 года № 916-ОП «Об отказе во включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Режевского городского округа» незаконным подлежат удовлетворению.

При рассмотрении требования ФИО1 о восстановлении срока для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Режевского муниципального округа, суд приходит к следующему.

Находясь в местах лишения свободы, ФИО1 обращался в орган местного самоуправления с заявлением об обеспечении его жилым помещением.

В материалы дела представлена переписка ФИО1 с Администрацией Режевского городского округа, которая велась в декабре 2020 года, когда ФИО1 находился в местах лишения свободы, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию Режевского городского округа с заявлением, в котором просил поставить его в очередь для получения жилья как ребенка-сироту, в случае, если он в такой очереди не состоит (л.д. №

На указанное заявление Администрацией Режевского городского округа ФИО1 был дан ответ о том, что ФИО1 в Администрации Режевского городского округа на учете граждан, относящихся к категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях не состоит и ранее не состоял. Указано на необходимость обращения с данным вопросом в ТОИОГВ – Управление социальной политики № (л.д№).

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что Управлением социальной политики №2 ФИО1 не было разъяснено право на постановку в очередь для получения жилья как ребенку-сироте, следует вывод о том, что сами компетентные органы не осуществили возложенные на них Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" полномочия по принятию мер для реализации жилищных прав истца.

Тот факт, что ФИО1 до достижения им 23 летнего возраста не обращался в уполномоченные органы с заявлением об обеспечении его жилым помещением по причине не разъяснения ему компетентными органами такого права, не может быть поставлен в вину истцу и отразиться на его правах, гарантированных законом.

Истец до настоящего времени не воспользовался государственными гарантиями поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, в силу стечения определенных жизненных обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 пропустил по уважительным причинам срок обращения с заявлением для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Режевского городского округа.

Таким образом, требование ФИО1 о восстановлении срока подлежит удовлетворению.

В связи с удовлетворением требования ФИО1 о восстановлении срока для подачи заявления на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Режевского муниципального округа, требование о возложении на Управление социальной политики № 2 обязанности включить ФИО1 в соответствующий список удовлетворению не подлежит, поскольку данное требование заявлено преждевременно, так как в настоящее время ФИО1 не лишен возможности самостоятельно обратиться в Управление социальной политики № 2 с соответствующим заявлением.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ТОИОГВ Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 2, Министерству социальной политики Свердловской области о признании приказа незаконным, возложении обязанности, восстановлении срока – удовлетворить частично.

Признать приказ от 12 ноября 2024 года №916-ОП начальника Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №2 ФИО8 «Об отказе во включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Режевского городского округа» незаконным.

Восстановить ФИО1 срок для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Режевского городского округа.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья А.С. Лихачева