Дело № 2-24/2025
УИД 44RS0002-01-2024-000599-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22мая 2025 года г. Волгореченск
Нерехтский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Леонтьевой О.А., при секретаре Ларионовой И.С., Тумановой Ю.Ф. с участием истицы ФИО1, ее представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (,,,) о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что по достижению возраста 50 лет, она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако в назначении пенсии ей было отказано, по причине отсутствия стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. С данным выводом не согласна, считает, что специальный стаж у нее имеется, и просила включить ей в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы: в Костромском специализированном ремонтном предприятии «Костромаэнрегоспецремонт» дочернего общества энергетики и электрофикации «Костромаэнерго» в качестве (данные изъяты) цеха № с ДД.ММ.ГГГГ.; на Костромской ГРЭС с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве (данные изъяты) на участке специальных работ по ремонту зданий и сооружений и маляра в ремонтно-строительном цехе; в ОАО «Ремонтно-строительное предприятие Костромской ГРЭС ремонтно-строительного участка в качестве: (данные изъяты) в бригаде по антикоррозийной защите оборудования с ДД.ММ.ГГГГ.; в качестве (данные изъяты) с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. Назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. с момента возникновения права.
В ходе рассмотрения дела истица уточнила исковые требования и просила включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. в Костромском специализированном ремонтном предприятии «Костромаэнергоспецремонт» дочернего ОАО энергетики и электрофикации «Костромаэнерго»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «Костромская ГРЭС»,при этом в связи с неполной рабочей неделей включить в льготный стаж за 2000г. - (данные изъяты).; с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «Ремонтно-строительное предприятие Костромской ГРЭС», за исключением 19-ти дней административного отпуска в 2003 году и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом, ее интересы представляет ФИО2 Ранее ФИО1 поясняла, что устроилась (данные изъяты) 1 разряда в ДД.ММ.ГГГГ. Работала на Костромской ГРЭС. Работала на действующем оборудовании, красили котлы, турбины. Перед покраской обчищали, грунтовали, обезжиривали, покрывали нитрой (краска специальная), а потом олифой покрывали и серебряной пудрой. В качестве средств индивидуальной защиты выдавали маски, ботинки. Проходили инструктаж. Платили 8% за вредность, работа была всегда, поскольку все оборудование действующее и его надо было обрабатывать. Работала фактически всегда в одном и том же месте, менялось только название организации. С ней вместе работала ФИО3, ФИО4, которым ранее все было в стаж зачтено и пенсии назначены.
Представитель ФИО1 – ФИО2 уточненные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, за исключением периодов, которые не подлежат включению в льготный стаж, ее стаж составил (данные изъяты) Из расчета исключены: период неполной рабочей недели в ДД.ММ.ГГГГ, 19 дней административного отпуска в ДД.ММ.ГГГГ году, отпускпо уходу за ребенком и периоды работы мастером.
Представитель третьего лица АО «Интер РАО-Электрогенерация» ФИО5, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, в отзыве указала, что иных документов, кроме представленных суду, подтверждающих работу истца на предприятии предшественнике филиала «Костромская ГРЭС» АО «Интер РАО-Электрогенерация»в филиале не имеется. Документы, которые могли бы дать исчерпывающие сведения, необходимые для подтверждения занятости Истца на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, не сохранились (например, наряды, журналы заданий, материальные отчеты имеют нормативный срок хранения три года).
Согласно техническим условиям по эксплуатации оборудования и трубопроводов Костромской ГРЭС при антикоррозийных и покрасочных работах используются краски, эмали, лаки в соответствии с санитарно-эпидемиологичскими заключениями и ГОСТами в которых они содержат вещества не ниже 3 класса опасности. Сведения о работе на участках специальных работ по ремонту зданий и сооружений с расчетами времени занятости работников бригады на работах во вредных условиях и процент использования в работе материалов, которые содержали вещества не ниже 3 класса опасности предоставлялись суду при рассмотрении иных дел, в частности, в дело 2-1094/2011, а также по иску ЛТ., МН.
Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхование РФ по Ко в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, в отзыве указывали, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. в Костромском специализированном ремонтном предприятии «Костромаэнергоспецремонт» дочернего ОАО энергетики и электрофикации «Костромаэнерго» в качестве (данные изъяты) цеха № не могут быть зачтены в спецстаж, поскольку документально не подтверждена занятость ФИО1 в качестве (данные изъяты), занятого полный рабочий день на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991г. №10. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. на Костромской ГРЭС в качестве (данные изъяты) на участке специальных работ по ремонту зданий и сооружений и (данные изъяты) в ремонтно-строительном цехе и период работы в ОАО «Ремонтно-строительном предприятии Костромской ГРЭС» в качестве (данные изъяты) ремонтно-строительного участка в бригаде по антикоррозийной защите оборудования(с учетом отвлечений)с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. не могут быть засчитаны истице в спецстаж, поскольку также документально не подтверждена занятость
полный рабочий день на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991г. №10. Кроме того, за указанные периоды индивидуальные сведения сданы работодателем без кода особых условий труда. Просят в иске отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей ЕГ., ПО., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом.
По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях").
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Из положений пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановлениеот 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";Список N 2Список N 2производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Как следует из содержания пункта 5разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Пунктом 3постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правилисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11,12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным закономот 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правилаподсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).
Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы(пункт 11).
Пунктом 43названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно указаниям Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенных в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года и Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, а также «малыми списками», то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.Время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсии по возрасту (по старости) на льготных основаниях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, (далее - Список № 2 от 1991 года) разделом ХХХIII «Общие профессии» предусмотрены:
- маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже
класса опасности (код 23200000-13450).
Согласно п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 гoда № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утверждено постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, так же засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59,60Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста (данные изъяты) лет и выработкой специального стажа.
Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской областив установлении досрочной страховой пенсии по старости пенсии ФИО1 отказано, поскольку было отказано в зачете в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Костромском специализированном ремонтном предприятии «Костромаэнергоспецремонт» дочернего открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Костромаэнерго» с учетом отпуска по уходу за ребенком в качестве (данные изъяты) цеха №; период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Костромской ГРЭС в качестве (данные изъяты) на участке специальных работ по ремонту зданий и сооружений и (данные изъяты) в ремонтно-строительном цехе; в ОАО «Ремонтно-строительном предприятии Костромской ГРЭС» ремонтно-строительного участка: в качестве (данные изъяты) в бригаде антикоррозийной защите оборудования (с учетом отвлечений) с ДД.ММ.ГГГГ.; в качестве (данные изъяты) в указанной бригаде с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., а также в качестве (данные изъяты) с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. (требования о включении работы в качестве мастера истица в настоящем иске не поддержала).
Истица не согласна с решением и обратилась с настоящим иском в суд.
Судом установлено следующее.
ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно записям в трудовой книжке от 22.05.1992г. АТ- V № ФИО1 (ранее ФИО6) М.Е. принята на работу в «Костромаэнергоспецремонт» ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в цех № маляром 1 разряда. ДД.ММ.ГГГГ присвоен квалификационный разряд: (данные изъяты) 2 разряда (приказ) №-к от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода на Костромскую ГРЭС, п.5 ст. 29 КЗОТ РФ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ принята переводом (данные изъяты) 2 разряда на участок специальных работ по ремонту зданий и сооружений по контракту (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3-й разряд (данные изъяты) на участке специальных работ по ремонту зданий и сооружений(приказ№ от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ переведена (данные изъяты) 3-го разряда в ремонтно-строительный цех по контракту (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом на работу в ОАО «Ремонтно-строительное предприятие Костромской ГРЭС» по согласованию между руководителями предприятий по п. 5 ч. 1 ст.77 ТК РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)
ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода на участок специальных работ (данные изъяты) 3-го разряда (приказ ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода на участок специальных работ (данные изъяты) 3-го разряда);
ДД.ММ.ГГГГ переведена на ремонтно-строительный участок (данные изъяты) 3-го разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
16.01.2004г. назначена на должность (данные изъяты) ремонтно-строительного участка (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.)
ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4-й разряд (данные изъяты) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ переведена (данные изъяты) 4-го разряда на ремонтно-строительном участке в бригаду по антикоррозионной защите оборудования (приказ №/ок от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность (данные изъяты) ремонтно-строительного участка (приказ№/ок от ДД.ММ.ГГГГ).
Суду не были представлены наряды, должностная инструкция, техническая документация на материалы, технологический процесс проведения малярных работ, протоколы к анализам воздушной среды, акты замера воздуха, паспорта на лакокрасочные материалы и др. для того чтобы установить использовала ли ФИО1 в своей работе в указанные в иске периоды работы материалы, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Вместе с тем, судом обозревалось гражданское дело №г. по иску ЛТ. к ГУ – Отделу Пенсионного фонда РФ по г.Волгорченску о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и материалы гражданского дела № по иску БЕ. к ГУ – Отделу Пенсионного фонда РФ по г.Волгорченску о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно материалам дела №г., ЛТ. работала как и ФИО1 маляром в «Костромаэнергоспецремонт» с ДД.ММ.ГГГГ., затем была переведена в те же даты, что и ФИО1 в ОАО «Костромская ГРЭС» и затем в ремонтно-строительный цех и работала там по ДД.ММ.ГГГГ.
В материалы указанных дел представлено заключение государственной экспертизы условий труда по проверке права рабочих предприятия «Костромаэнергоспецремонт» пользоваться льготами для установления пенсии в связи с особыми условиями труда от 05.12.1994г. №, согласно которого маляры цеха №, 2, 3 выполняют работы по окраске оборудования и трубопроводов в действующих цехах Костромской ГРЭС, ТЭЦ-l, ТЭЦ-2 в основном красками, содержащими в своем составе химические вещества 1-3 класса опасности, о чем дано заключение государственной СЭС г. Кострома (гражд. дело № стр. 102).
Также указано, что по выборочной проверке 1991 года краски с вредными веществами составляют 83 процента в общем объеме используемых материалов, в 1992г. - 83 %, в 1993г. - 85 процентов и на основании изложенного в экспертизой установлено, что маляров цеха №, 2, 3 при соблюдении прочих требований, предъявляемых при оформлении пенсии по льготным основаниям, можно отнести к профессиям с особыми условиями труда.
Суд полагает возможным принять в качестве доказательств, имеющиеся в материалах гражданских дел №г., №г. документы, касающиеся периоды работы ФИО1, поскольку данные дела рассматривались гораздо ранее настоящего дела, и документы, имелись у работодателя, которые в настоящее время не представилось возможным отыскать.
Согласно материалам указанных гражданских дел, в целях улучшения организации ремонта зданий и сооружений и в соответствии с Уставом ОАО КГРЭС с ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа генерального директора ОАО «Костромская ГРЭС» № от 15.05.1998г. создан участок специальных работ по ремонту зданий и сооружений. Указанный участок создан на базе цеха № предприятия «Костромаэнергоспецремонт», работники цеха № КЭСР приняты в ОАО КГРЭС переводом согласно личного заявления (гражд. дело № л.д. 110), таким образом, суд приходит к выводу, что в период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Костромаэнергоспецремонт» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Костромской ГРЭС ФИО1 работала на одном и том же рабочем месте, менялась только подчиненность подразделения.
На основе представленных суду доказательств, а именно лицевых счетов на ФИО1 (ранее ФИО6) М.Е., штатных расписаний предприятий: Костромаэнергоспецремонт и ОАО КГРЭС, судом установлено, что истице в период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. предоставлялись доплаты за вредные условия труда (4% и 8%) и дополнительный отпуск за вредные и тяжелые условия труда.
Данные льготы предоставлялись именно за работу во вредных и тяжелых условиях труда, что следует из Коллективных договоров и приложений к ним.
Так, согласно приложению № к коллективному договору от ДД.ММ.ГГГГг. о Списке профессий и должностей персонала на право получения дополнительного отпуска также включена работа по профессии маляра строительного в ремонтно-строительном цеху: на покраске металлоконструкций в горячих цехах и на работах с нитрокрасками кистью и методом окунания - 7 дней, на работах с нитрокрасителями пульверизатором при бескамерной окраске в помещениях - 14 дней (т.1 л.д.101-102).
В Приложении № к коллективному договору указано, что в Перечень рабочих мест и профессий, получающих доплату за работу во вредных и тяжелых условиях труда также включена работа по профессии маляра строительного в ремонтно-строительном цехе по ремонту зданий и сооружений электростанции (4-8 %) (т.1 л.д.103).
В приложениях № и № к коллективному договору между открытым акционерным обществом «Костромская ГРЭС» и Профсоюзным комитетом «Электропрофсоюз» на 2001 год указано на дополнительный отпуск с вредными условиями труда 7д.(т.1 л.д.106) и доплата за работу во вредных и тяжелых условиях труда - 4 %) (т.1 л.д.107).
Кроме того, Приложением № и № к коллективному договору между открытым акционерным обществом «Костромская ГРЭС» и первичной профсоюзной организацией ОАО «Костромская ГРЭС» на 2002 год, также предусмотрена работа маляра для предоставления дополнительного отпуска (т.1 л.д.109 оборот) и в Перечень рабочих мест и профессий, получающих доплату за работу во вредных и тяжелых условиях труда также включена работа по профессии маляра (строительного) в бригаде маляров ремонтно-строительном цехе по малярным работам с применением кузбасского и печного лаков в закрытых помещениях с применением нитрокрасок лаков, содержащих бензол, ксилол, толуол, сложные спирты и другие вредные химические вещества. Нанесение антикоррозийных покрытий на металлоконструкции, нанесение на поверхности штукатурного раствора и затирка поверхностей вручную (8 %) (т.д1 л.д.113-114).
В соответствии с Приложением № к коллективному договору от 2002г. малярам РСЦ положена выдача молока и других равноценных пищевых продуктов при работе с нитроэмалями, нитролаками, растворителями (т.1 л.д.111).
Также согласно представленным Перечням рабочих мест, профессий и должностей, работникам, которых в соответствии со Списками № 1 и №2 установлено льготное пенсионное обеспечение по ОАО «Костромская ГРЭС» по профессии Маляр (код профессии 23200000-13450) Список №2 Раздел XXXIII, как постоянно занятому на работах с применение вредных веществ не ниже 3-го класса опасности от 1999г., 2001г., 2002г. (т.1 л.д.112, т.2 л.д.15 оборот, л.д. 28 оборот).
В Перечнях, в том числе, включена работа по профессии маляр в бригаде маляров в ремонтно-строительном цеху, маляр в бригаде отделочников участка специальных работ по ремонту зданий и сооружений (1999 год), маляр в бригаде маляров по антикоррозийной защите оборудования (2001 год), маляр в ремонтно-эксплуатационной службе: ЕТКС-03 вып.1986г., выполнение окрашивания, оклеивания и ремонта поверхностей с применение вредных веществ не ниже 3 класса опасности, Списки №, более 80 процентов рабочего времени.
Также указано, что по малярам при работе с эмалями ГФ-230, НЦ-11, ГФ-166; лаками ПФ-283, ГФ-166 присутствует ксилол и толуол -вещества 3-его класса опасности, которые указаны в ГОСТах на эти краски: 64- 77; 5470-75; 9198-83; ТУ6-10-1826-81.
В пояснениях от 25.03.2011 (гр. дело №, л.д. 161-162), подписанной главным инженером ОАО «Костромская ГРЭС», произведен расчет материалов, указаны наименование материала, с приложением документов, произведен расчет занятости маляра ЛТ., работающей вместе с ФИО1, на малярных работах с применением веществе не ниже 3 класса опасности.
Органом, занимающимся оценкой пенсионных прав застрахованных лиц проводилась проверка достоверности Перечней рабочих мест, профессий и должностей за 2000-2002г., работникам которых предоставляется льготное пенсионное обеспечение, запрашивались документы и проводился их анализ, в том числе и тех документов, которые не представлены суду. По результатам проверки составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ.
Среди представленных надзорному органу документов для проверки, также предоставлены положения о цехах, табели учета рабочего времени, должностные инструкции, инструкции по охране труда, журналы проверки знаний и инструкций по технике безопасности и технике эксплуатации, протоколы проверки знаний, журналы инструктажей на рабочем месте, журналы ежедневных заданий, журналы учета выдачи в производство материалов, используемых в работе, технологические карты, графики проведения ремонтов, личные карточки выдачи спец. одежды, ведомости выдачи талонов на спец. питание, карты аттестации рабочих мест по условиям труда и др.
В Акте отражено, что в соответствии с Положением Ремонтно-строительного цеха (РСЦ) он предназначен для проведения ремонтов производственных и служебных помещений, зданий и сооружений по заявкам от других цехов, а также в соответствии с графиком планово-предупредительных ремонтов, утвержденных Главным инженером. Работы осуществляются в соответствии с графиком ремонта основного оборудования КГРЭС, на основании плана капитального и текущего ремонта зданий и сооружений КГРЭС.
При проверке просмотрены инструкции по охране труда за 2002-2003г., в том числе по профессии маляр; просмотрены акты выполненных работ (маляры) за 2003 г., в которых отражено наименование работ, количество используемых материалов, объект и установлено, что по каждой бригаде составляются отчеты о «расходе основных материалов в строительстве в сопоставлении с производственными нормами»; в каждой бригаде мастером ведутся табеля учета рабочего времени. По бригадам маляров ведется журнал учета работ во вредных условиях труда (начат в апреле 1999г.), где записано ФИО работника и часовая занятость по месяцам бригады маляров.
Просмотрены гигиенические сертификаты, паспорта, продукция краски масляно-синтетические, готовые к применению для наружных и внутренних работ, указаны физико-механические показатели.
В результате проверки были сделаны замечания и рекомендации, в том числе предоставить дополнительную документацию, подтверждающую полную занятость и условия по Списку маляров на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Однако, фактически установлено было, что маляры работали с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
По результатам повторной документальной проверки достоверности перечней рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых предоставляется льготное пенсионное обеспечение в ОАО «Костромская ГРЭС», в том числе по должности маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности был составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что при проверке были просмотрены выборочно личные карточки формы Т-2, где указано наименование должности, например: ФИО1 - маляр строительный в УСР с 19.05.1998г., с ДД.ММ.ГГГГ в РСЦ. Также было установлено по лицевым счетам за 1998-2003 гг., ФИО1 значится как маляр с доплатой 8 % за вредность.По штатному расписанию за 1998-2003 гг., указано персонал:строительный, где значится бригада маляров, в которую входят вышеуказанные - маляры строительные.
По журналам заданий персоналу и ежедневного инструктажа по ТБ за 1997-2003гг. по РСЦ: ФИО1 - подготовка поверхностей к покраске, окраска дверей.
Табеля учета рабочего времени за 2000-2003гг., содержат наименование должности и количество отработанного времени в день - 8 часов.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность рабочего дня - неполная рабочая неделя. В соответствии с этим, в льготный стаж за 2000 г. включается - (данные изъяты) дней.
Также в данном акте были просмотрены санитарно-эпидемиологические заключения от 06.06.2001 на грунтовку ГФ-021, от 21.03.2001 на эмаль марки НЦ-132п, от 11.09.2001 на эмаль ПФ-115, от 12.02.2002 на комплекс акриловых водно-дисперсионных материалов для вспомогательных работ: «Эколан-9», «Эколан-2000», «Эколан-38». В них описывается гигиеническая характеристика продукции, вещества, показатели и гигиенический норматив. В состав эмалей, грунтовок входят компоненты, относящиеся к веществам не ниже 3-го класса опасности.
В материальных отчетах ЖКО за 1998-2003 гг. указанылакокраски: краска белая, краска зеленая, краска черная, краска ВД-АК-226 ИТ.Д., олифа, лак, ацетон, растворитель.
Однако пенсионным органом, в Акте сделан вывод, что поскольку согласно журналам заданий и ежедневного инструктажа по ТБ за 1997-2003 гг., маляры были заняты не только покрасочными работами, но и выполняли другие отделочные работы (оклейка стен обоями, выполнение штукатурных работ, космический ремонт). Занятость во вредных условиях труда (работа с применением веществ не ниже 3 класса опасности) в течение полного рабочего времени составляла менее 80 % рабочего времени.
Данный вывод пенсионным органом сделан в связи с имеющимся документом о выполняемой ФИО1 работой – подготовка поверхностей к покраске, окраска дверей.
На запрос суда в ОСФР по Костромской области о предоставлении журнала заданий и ежедневного инструктажа по ТБ за 1998-2003 г. по периоду работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Костромская ГРЭС», поступил ответ из ОСФР по Костромской области, что не могут быть предоставлены, указанные документы, так как данный документ предоставлялся организацией в ходе проведения документальной проверки, о чем имеется акт № от ДД.ММ.ГГГГ. Информация указанная в справке по материалам наблюдательного дела № от ДД.ММ.ГГГГ является выдержкой из aктa № от ДД.ММ.ГГГГ, однако, в данном акте нет сведений о том, что ФИО1 занималась какой-либо иной работой, согласно которой можно было предположить, что она не 80% процентов времени выполняла работу в тяжелых условиях труда, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с чем, суд приходит к выводу, что работа ФИО1 в период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Костромаэнергоспецремонт» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Костромской ГРЭС З.М.ЕБ., как маляром, производилась работы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что соответствует Списку №2 от 1991 года.
По периоду работыФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. без учета ее работы мастером в бригаде, судом установлено, что в штатных расписаниях ОАО «Ремонтно-строительное предприятие Костромской ГРЭС» за 2003-2005 гг., ФИО1 указана:
- ДД.ММ.ГГГГ год - (данные изъяты) 3 разряда в бригаде по антикоррозийной защите оборудования (оклад 2373, доплата за вредность 8 %);
- ДД.ММ.ГГГГ год - (данные изъяты) в бригаде по антикоррозийной защите оборудования;
- ДД.ММ.ГГГГ год - (данные изъяты) 4 разряда в бригаде по антикоррозийной защите оборудования (оклад 3379, надбавка 8 %; с апреля оклад 3747, надбавка 8 %).
В ДД.ММ.ГГГГ. году пенсионным органов вновь была проведена проверка достоверности индивидуальных сведений за 2003-2007г., сданных на маляров и кровельщиков по рулонным кровлям.
Результаты проверки отражены в акте № 51 от 24.10.2008г.
Согласно данного акта, на проверку были предоставлены договора подряда за 2003-2007 годы, материальные отчеты.
Документы были проанализированы и пенсионным органом сделаны выводы, что объемы используемых мастик, грунтовок, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности незначительны, в связи с чем пришли к выводу, что у маляров нет постоянной занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Однаковыполнение истицей работ в течение полного рабочего дня не ограничивается только лишь временем непосредственно воздействия вредных веществ, а включает в себя и время подготовительных и вспомогательных работ с целью обеспечения основных трудовых функций.
В п. 3 главы 2 «Малярные работы» Единых нормах и расценках на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (Сборник Е8 «Отделочные покрытия строительных конструкций», Выпуск 1 «Отделочные работы»), утверждены постановлением Государственного строительного комитета СССР, Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 5 декабря 1986 года № 43/512/29-50 для обязательного применения настроительных, монтажных и ремонтно-строительных работах (далее - ЕНИР), относительно малярных работ указано, что кроме основных работ, нормами настоящей главы учитывается выполнение следующих вспомогательных операций: заливка шпатлевок и масляных составов водой; перемешивание и процеживание готовых составов; подготовка, передвижка и регулировка краскопультов, пистолетов, агрегатов безвоздушного распыления, красконагнетательных бачков и других
приспособлений и заправка их окрасочными составами, а также поддержание давления в резервуаре при работе ручными краскопультами и промывка рукавов; разметка поверхности и отбивка шнуром границ обработки; подправка кистью или валиком мест, оставшихся неокрашенными при окрашивании механизированным способом.
В § Е8-1-25. Приготовление окрасочных, грунтовочных и шпатлевочных составов также указано, что в состав работ: при приготовлении масляных составов и грунтовок входит: разбавление эмульсии растворителем (при необходимости); разведение тертой на масле краски олифой или эмульсией; составление и подбор состава (смешивание пигментов); перетирание состава на краскотерке с процеживанием его через сито;
- при приготовлении клеевых составов и грунтовок: варка клея; замачивание мела и пигментов; составление и подбор состава; перемешивание вручную; процеживание через сито.
Согласно списка персонала РСЦ, подлежащих периодическому медицинскому осмотру на 2004 год, утвержденного генеральным директором ОАО «Ремонтно-строительное предприятие Костромской ГРЭС» от 2004 года, также указана ФИО1 в должности маляра, профессион. вредность - производ. шум; произв. вибрация; работы, связанные с локальными мышечными напряжениями, преимущественно мышц кистей и пальцев рук; синтетические полимерные мат-лы (лаки, клеи); углеводороды ароматические (толуол, ксилол и др.); работы на высоте.
Исходя из Перечня, отраженного в Приложении №15 к коллективному договору установлено льготное пенсионное обеспечение по ОАО «Ремонтно-строительное предприятие Костромской ГРЭС», в котором, в том числе, указана профессия «маляр» код 23200000-13450, Список № 2 раздел XXXIII, как постоянно занятому на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности.
В Перечне рабочих мест и профессий, получающих доплату за работу во вредных и тяжелых условиях труда, указанного в приложении № 5 к Положению о премировании персонала ОАО «Ремонтно-строительное предприятие Костромской ГРЭС» указана доплата в 8 % по профессии маляра в бригаде маляров ремонтно-строительного участка, маляры из бригады по антикоррозийной защите (малярные работы с применением кузбасского и печного лаков в закрытых помещениях сприменениемнитрокрасок лаков, содержащих бензол, ксилол, толуол, сложные спирты другие вредные химические вещества; нанесение антикоррозийных покрытий на металлоконструкции, нанесение на поверхности штукатурного раствора и нанесение на поверхности штукатурного раствора и затирка поверхностей вручную, размол сырья и материалов в шаровых и вибромельницах непрерывного или периодического действия, деревообрабатывающая технология).
Также в приложении № к Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ отражен Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2, установлено льготное пенсионное обеспечение по ОАО «Ремонтно-строительное предприятие Костромской ГРЭС», в котором в том числе указана профессия «маляр» в ремонтно-строительном участке и строительном участке, структурное подразделение бригада по антикоррозийной защите оборудования, бригада маляров, характер работы -
выполнение окрашивания, оклеивания и ремонта поверхностей с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, основание - Список № 2 раздел XXXIII, код 23200000-13450, занятость - более 80 % в условиях предусмотренных Списками, количество рабочих мест и количество работающих в ремонтно-строительном участке - 38, в строительном участке - 10.
В ведомостях начисления заработной платы работникам ОАО «Ремонтно-строительное предприятие» Костромской ГРЭС, ФИО1 за каждый месяц работы производились доплаты за вредные условия труда в размере 8 %.
Таким образом, исходя их имеющихся в материалах дела документов, в том числе личной карточки формы Т-2, табелей, ведомостей, штатных расписаний, коллективных договоров с приложениями, Актов, составленных пенсионным органом, судом установлено, что ФИО1 в исследуемый период работ на ремонтно-строительном участке ОАО «Ремонтно-строительного предприятия Костромской ГРЭС» предоставлялись дополнительные отпуска и дополнительная оплата за работу во вредных условиях труда, в связи с чем в исследуемый период работ в ОАО «Ремонтно-строительное предприятие Костромская ГРЭС» малярами производилась работы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что соответствует Списку №2 от 1991 года.
Доказательств того, что ФИО1 в спорные периоды работала на условиях не полного рабочего дня, либо не полной рабочей недели в материалы дела не представлено, судом не добыто, а также не представлены первичные документы, из которых возможно было бы установить количество рабочего времени с вредными условиями.
Как следует из материалов настоящего дела, а также гражданских дел № и №., которые судом обозревались, документальная проверка ответчиком проводились фактически на основании сохранившихся на предприятии документов, следовательно, выводы ответчика основаны на неполном объеме документов, которыми располагало ОАО «Костромская КГРЭС», ОАО «Ремонтно-строительное предприятие Костромской ГРЭС» в соответствующие периоды, а потому не могут быть признаны объективными, тогда как совокупность иных представленных в материалы дела доказательств, свидетельствуют об обратном.
То, что согласно архивных документов, а именно согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, в Костромаэнергоспецремонт утверждены программы обучения и повышения квалификации персонала, где исходя из программы повышения квалификации ФИО1 могла обучаться дополнительным работам, таким как техника безопасности при малярных работах; техника безопасности при штукатурных работах; техника безопасности при обойных работах; оказание первой помощи при несчастных случаях; наряд-допуск; техника безопасности при работах с лесов и подмостей; техника безопасности на передвижных компрессорных установках; противопожарная безопасность, не является доказательством того, что ФИО1 была переведена на другую работу и не работала во вредных условиях 80% рабочего времени.
Судом по ходатайству истицы и ее представителя были допрошены свидетели ЕГ., которая работала с ФИО1 с 1992г. (в настоящее время на пенсии и весь период работы ей зачтен) и ПО., которая также работала с ФИО1 с 1992 года по 2020г. (5 лет уже на пенсии, весь страж зачтен).Согласно показаний данных свидетелей, они все работали малярами, красили турбины, котлы, а перед покраской готовили оборудование: обезжиривали, обеспыливали, грунтовали. Красили эмалями, нитрокрасками, использовали растворители. С красками работали весь день, никакой иной работой не занимались. Для работы им выдавали средства индивидуальной защиты, распираторы, бируши, давали талоны на еду, предоставляли допотпуска и доплачивали 8% за вредность.
Судом для определения условий труда была назначена экспертиза и экспертом, на основании имеющихся архивных документов, анализ которых подробно приведен в заключении № от 17.01.2025г. сделаны следующие выводы:
- в период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Костромаэнергоспецремонт» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Костромской ГРЭС ФИО1 работала на одном и том же рабочем месте, менялась только подчиненность подразделения.
- согласно представленным документам на государственную экспертизу условий труда и описанным выше, можно сделать вывод, что в исследуемый период работ ФИО1 в ОАО «Костромская ГРЭС» малярами производилась работы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что соответствует Списку №2 от 1991 года.
- по периоду работ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Ремонтно-строительное предприятие Костромская ГРЭС» согласно представленным документам на государственную экспертизу условий труда, можно сделать вывод, что в исследуемый период работ ФИО1 в ОАО «Костромская ГРЭС» малярами производилась работы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что соответствует Списку №2 от 1991 года.
- так как на государственную экспертизу условий труда не были представлены журналы производства работ, наряды на выполненные работы,
определить, имелась ли в указанные периоды полная занятость ФИО1, предусмотренная Списком № 2, в течение полного рабочего дня, не представляется возможным.
Однако согласно ведомостям/лицевым счетам за исследуемые периоды работ, ежемесячная норма рабочего времени ФИО1 в основном вырабатывалась полностью, что является косвенным подтверждением работы в течение полного рабочего дня.
Выводы, содержащиеся в экспертном заключении, сделаны на основе анализа всей совокупности доказательств по делу, объяснений истца, приказов, проведен анализ вида деятельности предприятия, выводы эксперта мотивированы и последовательны, экспертпредупреждена об ответственности по ст.307 УК РФ.Оснований не согласится с заключением эксперта у суда не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу, что работа истицы в оспариваемые периоды в должности маляра производилась с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что соответствует Списку №2 от 1991 года и дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.
Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"). По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Территориальные органы Фонда не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, подлежащих учету при назначении страховой пенсии по старости.В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Учитывая, что страхователи представляют сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров, то внесение изменений в сведения персонифицированного учета возможно только на основании первичных документов работодателя.
В соответствии с пенсионным законодательством представление (корректировка) сведений о льготном характере работы застрахованных лиц страхователем производится на основании первичных документов, подтверждающих данный факт; представление сведений о страховом стаже - на основании трудового договора, приказов о приеме (переводах, увольнении).
Исходные сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца представлены в ПФР по имеющимся первичным документам - трудовому договору, приказам о приеме, переводах, увольнении.
На основании части 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.В силу части 1 статьи 28 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Таким образом, то, что работодатель сдавал отчетность, в том числе, на ФИО1 - как маляра, без указания кода особых условий труда, не должно препятствовать работнику в реализации его трудовых и пенсионных прав, с учетом доказанности факта работы в особых условиях труда. Организации, в которых работала истица в настоящий момент ликвидированы и заявлять требования об обязании сдать корректирующую отчетность и проставить код особых условий нецелесообразно.
На основании анализа представленных суду доказательств, суд приходит к выводу, что в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в Костромском специализированном ремонтном предприятии «Костромаэнергоспецпемонт» ДОАО Энергетики и электрофикации «Костромаэнерго» (за исключением отпуска по уходу за ребенком согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ);
с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «Костромская ГРЭС» (без учетасокращенной рабочей недели в 2000 году),
с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «Ремонтно-строительное предприятие Костромской ГРЭС», всего (данные изъяты) мес. (без учета административного отпуска в ДД.ММ.ГГГГ. – 19-ти дней).
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).
Истица обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, с учетом того, что специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, истицей выработан, страховой стаж на момент обращения составляет более 20 лет, суд считает возможным признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии с даты возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, паспорт № удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Костромской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1, периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в Костромском специализированном ремонтном предприятии «Костромаэнергоспецпемонт» ДОАО Энергетики и электрофикации «Костромаэнерго,
с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «Костромская ГРЭС»,
с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «Ремонтно-строительное предприятие Костромской ГРЭС», всего (данные изъяты).
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.А. Леонтьева
Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2025 года