Дело № 2а-1898/2023
79RS0002-01-2023-002578-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2023 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе
судьи Юртаевой О.А.
при секретаре Тереховой Ю.С.
с участием помощника прокурора Биробиджанского района ЕАО ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Биробиджанского района ЕАО обратился в суд ЕАО в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В заявлении указал, что административный ответчик имеет водительское удостоверение №, выданное 06.06.2020, сроком до 06.06.2030 на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты>». Также установлено, что ФИО3 в течение 2022 года и 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности, предусмотренной <данные изъяты> КоАП РФ за нарушение правил дорожного движения. По информации ОГБУЗ «Психиатрическая больница» ответчик находится на учете у врача психиатра с диагнозом «<данные изъяты>», код заболевания <данные изъяты>, управлять транспортным средством не может, является <адрес>. Согласно медицинской карты амбулаторного больного ФИО3, на основании заключения врачебной комиссии № от 30.08.2022, установлен диагноз «<данные изъяты>», <данные изъяты>. Данное заболевание является противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения. Просит суд прекратить действие права ФИО3 на управление транспортными средствами, обязать его возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от 06.06.2020, сроком до 06.06.2030 категории «<данные изъяты> Обратить решение суда к немедленному исполнению.
В судебном заседании помощник прокурора Биробиджанского района ЕАО ФИО2 доводы и требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.
Суд, выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ).
В силу положений статьи 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604, органические, включая симптоматические, психические расстройства по коду F00-09 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (пункт 1) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством.
В международной классификации болезней (МКБ-10) психическим и поведенческим расстройствам, вызванные органическими, включая симптоматическими, психическими расстройствами, присвоен код F00-09, из которых <данные изъяты>.
На основании пункта 4 Порядка диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 июня 2022 года № 453н, решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Из материалов дела следует, что ФИО3 имеет водительское удостоверение № №, выданное 06 июня 2020 года МРЭО ГИБДД УМВД России ЕАО, сроком действия до 06.06.2030 по категориям: «<данные изъяты>
Из сведений ОГБУЗ «Психиатрическая больница» следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача психиатра с диагнозом <данные изъяты>», код заболевания <данные изъяты>, что препятствует управлению транспортным средством, является <адрес>.
Указанное подтверждается заключением врачебной комиссии № от 30.08.2022, из которого следует, что, ФИО3 установлен диагноз <данные изъяты>
Таким образом, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями действующего законодательства, принимая во внимание, что заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, а также что управление транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что административное исковое требование прокурора Биробиджанского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обосновано и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием (часть 2).
В связи с тем, что наличие у административного ответчика права на управление транспортными средствами создает угрозу здоровью и жизни неопределенного круга лиц, суд считает необходимым обратить к немедленному исполнению решение суда в части прекращения действие права на управление транспортными средствами ФИО3 и в части возложения на административного ответчика обязанности возвратить имеющееся у него водительское удостоверение.
Решение суда является основанием для внесения в базу данных ГИБДД сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами административного ответчика.
На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса РФ в связи с удовлетворением требования прокурора, освобожденного от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, государственную пошлину в размере 300 рублей необходимо взыскать с административного ответчика, не освобожденного от её уплаты.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 188 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЕАО.
Обязать ФИО3 сдать в инспекцию ГИБДД УМВД России по Еврейской автономной области водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ по категориям «<данные изъяты>
ГИБДД УМВД России по Еврейской автономной области произвести запись в автоматизированной базе данных выданных водительских удостоверений о прекращении действия права ФИО3 на управление транспортными средствами категориям «<данные изъяты>» по водительскому удостоверению №, выданному 06.06.2020.
Решение в части прекращения действия права ФИО3 на управление транспортными средствами и обязании его сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в ГИБДД УМВД по Еврейской автономной области обратить к немедленному исполнению.
Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.А. Юртаева
Мотивированное решение изготовлено 22.08.2023.