УИД77RS0005-02-2021-016467-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2022 года

адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Александровой М.В.,

при ведении протокола и протоколирования с использованием средств аудио- и видеозаписи секретарем фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1726/2022

по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту городского имущества адрес, Правительству Москвы о признании незаконным отказ в предоставлении равноценного возмещения в натуральной форме в виде предоставления равнозначного жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес, Правительству Москвы, просят признать незаконным отказ Департамента городского имущества адрес, подведомственного Правительству адрес, в предоставлении равноценного возмещения (компенсации) в натуральной форме в виде предоставления равнозначного жилого помещения; обязать ответчиков предоставить истцам в собственность благоустроенное жилое помещение, равнозначное снесенному жилому помещению, в виде благоустроенной двухкомнатной квартиры в адрес обшей площадью не менее 46 кв.м., в том числе жилой - не менее 31,40 кв.м., ФИО1 - 2/3 доли в праве, ФИО2 - 1/3 долю в праве; взыскать госпошлину в размере сумма из расчета сумма на каждого истца. Исковые требования мотивированы тем, что 07.07.2020 Пресненский районный суд адрес, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1916/2020 по иску ФИО1, ФИО2 к адрес Москвы о признании незаконным отказа в передаче квартиры, обязании предоставить благоустроенную квартиру в собственность, отказал в удовлетворении требования в полном объеме. 30.11.2020 Московский городской суд, рассмотрев апелляционную жалобу представителя ФИО1, ФИО2 по доверенности адвоката фио на решение Пресненского районного суда адрес от 07.07.2020, определил решение Пресненского районного суда адрес от 07.07.2020 отменить, постановить по делу новое решение, признать незаконным отказ адрес Москвы, содержащийся в уведомлении от 25.10.2019, обязать адрес Москвы повторно рассмотреть обращение ФИО1, ФИО2 по жилищному вопросу. 05.03.2021 ДГИ адрес рассмотрено обращение ФИО1, ФИО2 от 07.02.2021, в котором указано, что о результатах повторного рассмотрения обращения ФИО1, ФИО2 по жилищному вопросу (исх. номер №ДГИ-ГР-4230/21 -1) будет сообщено в установленном порядке. При этом, поскольку ни сроки рассмотрения вопроса, ни порядок его рассмотрения, ни лица, ответственные за его рассмотрение не были указаны, истцы 06.04.2021 обратились вновь в ДГИ адрес за разъяснениями. В ответе от 30.04.2021 №ДГИ-ГР-4230/21-1 административные истцы были приглашены 26.05.2021 в Отдел переселения адрес, фио Управления переселения ДГИ адрес для рассмотрения жилищного вопроса (с предоставлением правоустанавливающих документов). 26.05.2021 ФИО1 и адвокат фио, представляющий интересы по доверенности ФИО1, ФИО2, прибыли в Отдел переселения адрес, адрес Управления переселения ДГИ адрес. В ходе личного приема сотрудник отдела фио (каб. №25), рассмотрев оригиналы правоустанавливающих документов, представленных ей, а также документы, имевшиеся в самом отделе по указанному вопросу, сообщила, что официального ответа в настоящий момент она дать не может. Также она сообщила, что принято решение о проведении оценки, однако точные сроки решения вопроса по существу сообщить затруднилась, как и ознакомить фио и адвоката фио с принятым решением. Далее сотрудник отдела фио предложила перезвонить через две недели и уточнить информацию и можно ли с ней ознакомиться. 11.06.2021 в 13 час 20мин. ФИО1 перезвонила по телефону сотруднику отдела фио, которая проинформировала фио о том, что оценка к настоящему моменту не проведена, и соответственно сообщить дату итогового решения по настоящему вопросу она в настоящий момент не имеет возможности. 24.06.2021 истцами в ДГИ адрес было направлено заявление с требованием о направлении официального письменного ответа о ходе и результатах повторного рассмотрения обращения ФИО1, ФИО2 от 02.10.2019, а также о сроках окончания его рассмотрения. 22.07.2021 истцы получили на руки копии отчета №Ж741-21 об оценке рыночной стоимости квартиры от 07.06.2021. Ознакомившись с содержанием отчета №Ж741-21 об оценке рыночной стоимости квартиры от 07.06.2021, истцы 04.08.2021 обратились к административному ответчику с заявлением о предоставлении им в собственность квартиры в порядке натурального возмещения, а не выкупной цены. 06.09.2021 административный ответчик повторно предложил административным истцам рассмотреть вопрос получения выкупной цены, что привело к нарушению прав административных истцов, предусмотренных ст. 32 ЖК РФ, ст. 6 Закона адрес от 31 мая 2006г. №21 «Об обеспечении прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес». ФИО1, фиоВ имеют право по собственному выбору определять, в какой форме им будет предоставлено равноценное возмещение, в денежной или натуральной в виде предоставления равнозначного жилого помещения. Истцы указали ответчику в заявлении от 04.08.2021 на ту форму возмещения (компенсации) - натуральное возмещение (компенсация), которую они выбрали. Однако, ответчик проигнорировал их право выбора, указав в своем ответе от 06.09.2021 на возможность получения лишь выкупной цены, чем нарушил их права и законные интересы. Департамент городского имущества адрес, являясь функциональным органом исполнительной власти адрес, подведомственным Правительству адрес на основании ст.ст. 1,3 Закона адрес от 20.12.2006 N65 «О Правительстве Москвы», как и само Правительство Москвы не исполнили возложенные на них обязанности при осуществлении своих функций.

Представитель истцов по доверенностям фио в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представители ответчиков ДГИ адрес, Правительства Москвы о слушании дела извещены, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав представителя истцов, проверив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как закреплено в п.1 ст. 27 Конституции РФ и ч.1 ст.1 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», гражданин имеет право на выбор места пребывания и жительства в пределах РФ, которое гарантировано каждому, кто законно находится на адрес. Ограничение таких прав может иметь место лишь на основании закона.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, среди прочего, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Как следует из положений ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения, а также путем признания права.

Согласно ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется в судебном порядке путем признания жилищного права.

Согласно статье 7.3 Закона РФ от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» (далее - Закон «О статусе столицы Российской Федерации»), собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации (далее - собственники жилых помещений), и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, в целях обеспечения их жилищных прав взамен указанных жилых помещений предоставляются равнозначные жилые помещения.

Под равнозначным жилым помещением в настоящем Законе понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям:

жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении не меньше жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения;

такое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством адрес, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом адрес;

такое жилое помещение находится в многоквартирном доме, который расположен в том же районе адрес, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации (при этом границы указанного района определяются по состоянию на 1 января 2017 года), за исключением случая, если многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или адрес. В этом случае равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа адрес, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации.

Собственник жилого помещения на основании письменного заявления вместо предоставляемого в собственность равнозначного жилого помещения вправе получить за освобождаемое жилое помещение равноценное возмещение в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения. Выплату равноценного возмещения в денежной форме не вправе требовать собственник жилого помещения, в отношении которого зарегистрированы в установленном порядке ограничения прав или обременения. Стоимость предоставляемого равноценного жилого помещения не может быть ниже стоимости освобождаемого жилого помещения, определяемой по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанное в настоящей части заявление может быть направлено в уполномоченный орган исполнительной власти адрес в течение тридцати дней со дня получения собственником жилого помещения проекта договора, заключаемого в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение с условием предоставления равнозначного жилого помещения.

Предоставление равнозначного жилого помещения, равноценного возмещения в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения осуществляется на основании договора, заключаемого между собственником жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, и уполномоченным органом исполнительной власти адрес (далее - договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение).

Договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение с условием предоставления равнозначного жилого помещения, подлежит заключению собственником жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, в обязательном порядке в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, предусмотренного частью шестой настоящей статьи. К такому договору применяются правила гражданского законодательства о мене с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.

В случае, если собственник жилого помещения направил предусмотренное частью третьей настоящей статьи заявление в указанный в этой части срок, уполномоченный орган исполнительной власти адрес заключает с этим собственником жилого помещения договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение с условием предоставления ему равноценного возмещения в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения на праве собственности. В этом случае договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение с условием предоставления равноценного возмещения в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения, подлежит заключению этим собственником жилого помещения в обязательном порядке в соответствии с гражданским законодательством.

К договору, предусматривающему переход права собственности на жилое помещение с условием предоставления равноценного возмещения в денежной форме, применяются правила гражданского законодательства о купле-продаже с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.

К договору, предусматривающему переход права собственности на жилое помещение с условием предоставления равноценного жилого помещения, применяются правила гражданского законодательства о мене с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона адрес N 21 от 31.05.2006 года "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес", граждане при переселении из жилых помещений (жилых домов), а также их освобождении имеют право в установленном порядке на предоставление собственникам равноценного возмещения (компенсации) по их выбору в денежной либо натуральной форме в виде предоставления равнозначного жилого помещения (п.2).

Положениями ч. 1 ст. 3 Закона адрес N 21 от 31.05.2006 года установлено, что гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, или которым жилые помещения (жилые дома) принадлежат на праве собственности, предоставляются благоустроенные жилые помещения соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в собственность в районе проживания. Район проживания - территория, ограниченная внешней границей районов адрес, прилегающих к району адрес, в котором расположен жилой дом, подлежащий освобождению. При этом эти районы адрес должны находиться в одном административном округе адрес.

Положениями ч. 1 ст. 6 Закона адрес N 21 от 31.05.2006 года установлено, собственникам, освобождающим жилые помещения (жилые дома), по их выбору в денежной или натуральной форме предоставляется равноценное возмещение (компенсация) либо выкупная цена. Размер возмещения (компенсации) либо выкупной цены определяется соглашением сторон на основе независимой оценки.

Как установлено в судебном заседании из объяснений представителя истцов и материалов дела, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30 ноября 2020 г. решение Пресненского районного суда адрес от 07 июля 2020 г. отменено; по делу постановлено новое решение; отказ адресМосквы, содержащийся в уведомлении от 25.10.2019, признан незаконным; адресМосквы обязано повторно рассмотреть обращение фио

Викторовны и ФИО2 по жилищному вопросу; в удовлетворении остальной части иска ФИО1, ФИО2, отказано. Судебной коллегией установлено, что пятиэтажный жилой дом 21 по адрес отселен и в 2016 году снесен во исполнение постановлений Правительства Москвы от 11.07.2006 № 494-Г1Г1 «О мерах по реализации комплексной реконструкции пятиэтажной жилой застройки в адрес (адрес)», от 27.09.2011 №454-ПП «Об утверждении Государственной программы адрес «Жилище». В доме по вышеуказанному адресу собственником квартиры № 46 являлась фио Указанная квартира получена фио на основании свидетельства о праве на наследство от 28.02.1992, после смерти супруга фио, который являлся собственником квартиры на основании справки ЖСК «Чайка» от 30.12.1991 о полной выплате паинакопления. 10.09.2019 нотариусом адрес фио выдано ФИО1 свидетельство о праве на наследство по закону на 1/3 доли в праве требования передачи в собственность квартиры, взамен квартиры №46 в снесённом доме по адресу: адрес. 26.09.2019 нотариусом адрес фио выдано ФИО1 свидетельство о праве на наследство по закону на 2/3 доли в праве квартиры, взамен 2/3 доли в праве квартиры №46 в снесённом доме по адресу: адрес. 26.09.2019 нотариусом адрес фио выдано ФИО2 свидетельство о праве на наследство по закону на 2/3 доли в праве квартиры, взамен 2/3 доли в праве квартиры №46 в снесённом доме по адресу: адрес, адрес, что фио на момент ее смерти принадлежала квартира 46 по адресу: адрес, истцы в установленном порядке приняли наследство, то в связи со сносом дома у них возникло право на получение жилого помещения взамен снесенного.

Как следует из искового заявления и объяснений представителя истцов, ФИО1, ФИО2 имеют право по собственному выбору определять, в какой форме им будет предоставлено равноценное возмещение, в денежной или натуральной в виде предоставления равнозначного жилого помещения. Истцы указали ответчику в заявлении от 04.08.2021 на ту форму возмещения (компенсации) - натуральное возмещение (компенсация), которую они выбрали. Однако, ответчик проигнорировал их право выбора, указав в своем ответе от 06.09.2021 на возможность получения лишь выкупной цены, чем нарушил их права и законные интересы. Департамент городского имущества адрес, являясь функциональным органом исполнительной власти адрес, подведомственным Правительству адрес на основании ст.ст. 1,3 Закона адрес от 20.12.2006 N65 «О Правительстве Москвы», как и само Правительство Москвы не исполнили возложенные на них обязанности при осуществлении своих функций.

Как усматривается из ответа ДГИ адрес на обращение по жилищному вопросу ФИО1, ФИО2, принимая во внимание то обстоятельство, что двухкомнатная квартира в снесенном доме не является единственным местом проживания ФИО1 и ФИО2, в порядке статьи 32 ЖК РФ и пункта 1 статьи 6 Закона № 21 ФИО1 и ФИО2 подлежит выплате денежная компенсация за снесенное жилое помещение, определяемая на основе независимой оценки рыночной стоимости. В соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости от 07.06.2G2l № Ж741-2К выполненным ООО «Оценка и Консалтинг», рыночная стоимость квартиры по адресу; адрес составляет сумма

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, принимая во внимание, что ранее судебным постановлением было признано право ФИО1 и ФИО2 в связи со сносом дома на получение жилого помещения взамен снесенного, ФИО1 и ФИО2 изъявили желание получить возмещение в натуральной форме, путем получение жилого помещения, оснований для лишения этого права истцов путем выплаты денежной компенсации за снесенное жилое помещение, определяемой на основе независимой оценки рыночной стоимости, не имеется, следовательно, исковые требования в части признания незаконным отказ Департамента городского имущества адрес, подведомственного Правительству адрес, в предоставлении равноценного возмещения (компенсации) в натуральной форме в виде предоставления равнозначного жилого помещения, подлежат удовлетворению.

Поскольку за истцами признано право на получение равноценного возмещения (компенсации) в натуральной форме в виде предоставления равнозначного жилого помещения, имеются правовые основания для возложения на ДГИ адрес обязанности предоставить ФИО1 и ФИО2 равноценного возмещения (компенсации) в натуральной форме в виде предоставления равнозначного жилого помещения за освобождаемое жилое помещение в собственность соразмерно долям в наследстве. При этом суд не находит оснований для установления определенных характеристик предоставляемого жилого помещения, поскольку понятие равнозначного жилого помещения определено в законе, и истцам должно быть предоставлено жилое помещение одновременно соответствующее требованиям, установленным законом.

Также суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к Правительству Москвы, поскольку вопрос о предоставлении истцам жилого помещения находится в компетенции Департамента городского имущества адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказ в предоставлении равноценного возмещения в натуральной форме в виде предоставления равнозначного жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение – удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Департамента городского имущества адрес в предоставлении равноценного возмещения (компенсации) в натуральной форме в виде предоставления равнозначного жилого помещения.

Обязать Департамент городского имущества адрес предоставить ФИО1, ФИО2 в собственность благоустроенное жилое помещение, равнозначное снесенному жилому помещению соразмерно долям в наследстве.

В остальной части иска – отказать.

Взыскать с Департамента городского имущества адрес в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере сумма

Взыскать с Департамента городского имущества адрес в пользу ФИО2 расходы по уплате госпошлины в размере сумма

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Правительству Москвы о признании незаконным отказ в предоставлении равноценного возмещения в натуральной форме в виде предоставления равнозначного жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через подачу апелляционной жалобы в канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2022 года