77RS0021-02-2024-022280-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес
Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2025 года
Мотивированное решение составлено 06 августа 2025 года
10 июня 2025 года, Пресненский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев
в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5116/2025 по иску ФИО1 к ФИО2 об отмене запрета на выезд,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2, в котором просит суд отменить запрет на выезд несовершеннолетней фио за пределы Российской Федерации, наложенный на основании заявления фио от 08.02.2023.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 и ФИО2 являются родителями несовершеннолетних фио, паспортные данные и фио, паспортные данные В информационные системы ГУ МВД России по адрес на основании заявления ответчика фио внесены сведения о запрете на выезд фио за пределы Российской Федерации до совершеннолетия ребенка во все государства. Между тем указанное ограничение противоречат интересам несовершеннолетней и нарушает ее право на свободу передвижения. Ответчик злоупотребляет своими родительскими правами, препятствуя отдыху и оздоровлению детей, при этом каких-либо самостоятельных мер по организации отдыха детей ответчиком не принимается, что и послужило основанием для обращения в суд с данным иском.
Истец в судебное заседание не явилась, извещалась, обеспечила явку своего представителя, который исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещался, обеспечил явку своего представителя, который против удовлетворения исковых требований возражал, по доводам, изложенным в возражениях на иск.
Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещалось.
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав явившихся представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, ФИО1 и ФИО2 являются родителями несовершеннолетних фио, паспортные данные и фио, паспортные данные
Решением Тушинского районного суда адрес от 28.06.2022 место жительство несовершеннолетних фио и фио определено с матерью ФИО1
Несовершеннолетней фио ограничено право на выезд из РФ до достижения 18 лет во все государства на основании заявления отца фио, что подтверждается уведомлением ГУ МВД России по адрес.
Истцом заявлено требование о снятии ограничения на выезд несовершеннолетней фио за пределы РФ до наступления совершеннолетия детей.
Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Право несовершеннолетнего свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства ограничивается законом только в интересах безопасности и здоровья ребенка.
На основании, ст. 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
В силу ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации, родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
В соответствии с п. 2 ст. 65 СК РФ, все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.
Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.
В силу ст. 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.
Согласно ст. 21 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. При подаче заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации законный представитель несовершеннолетнего может указать срок действия такого заявления о несогласии и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации запрещается. При этом данный запрет не распространяется на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации из Российской Федерации в сопровождении являющегося гражданином Российской Федерации и заявившего о таком несогласии законного представителя несовершеннолетнего.
Из анализа содержания статьи 21 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда в Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», статьи 61 СК РФ следует, что ограничение права несовершеннолетнего гражданина РФ свободно покидать свою страну установлено в целях защиты равных прав родителей в отношении своих детей, в том числе и в вопросе возможности выезда несовершеннолетнего ребенка из Российской Федерации.
Приказом МВД России от 31 августа 2021 N 651 утвержден Порядок подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. Данный Приказ не обязывают лицо, подавшее такое заявление, излагать мотивы подачи заявления.
Из смысла и взаимосвязи ст. ст. 20, 21 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» следует, что несовершеннолетний ребенок вправе выехать за пределы Российской Федерации с одним из своих родителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое которые) он намерен посетить.
В силу прямого указания норм ст. 21 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «O порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вопрос о возможности выезда ребенка из Российской Федерации при наличии поданного в установленном порядке одним из родителей заявления о несогласии на такой выезд разрешается только в судебном порядке.
Рассматривая заявленные исковые требования, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд исходит из того, что отец детей имеет право принимать участие в решении вопросов по воспитанию и развитию детей, длительные выезды детей за пределы РФ могут нарушить его право на личное участие в воспитании детей, при этом, реализация родительских прав, связанных с воспитанием и развитием детей, предполагает совместное решение родителями вопросов, в том числе по обеспечению отдыха детей и по принятию решения о выезде ребенка за границу. При этом, вопрос о выезде детей за пределы РФ ранее истцом не согласовывался с отцом детей в установленном порядке, поскольку истцом не представлено доказательств обращения к ответчику с просьбой об оформлении разрешения на выезд несовершеннолетних детей в конкретную страну и на определенный срок, а также не представлено доказательств получения отказа на такой выезд, в связи с чем, с учетом возраста детей, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о снятии ограничения на выезд за пределы Российской Федерации несовершеннолетних детей, право на выезд которым за пределы Российской Федерации ограничено.
Доводы истца о том, что выезд за пределы РФ несовершеннолетних детей с матерью носит оздоровительный характер и не ущемляет права детей, суд признает несостоятельными, поскольку истцом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств обращения к ответчику с просьбой об оформлении разрешения на выезд несовершеннолетних детей в конкретную страну и на определенный срок, а, следовательно, не представлено доказательств получения отказа на такой выезд.
Доводы истца о том, что действия ответчика, направленные на запрет выезда ребенка, являются формой злоупотребления своими родительскими правами, суд также признает несостоятельными, так как в соответствии со ст. 38 Конституции РФ, статьями 61, 63, 65 СК РФ забота о детях, их воспитание - равные права и обязанности родителей. Вместе с тем, истцом не представлено доказательств того, что ответчик осуществляет свои родительские права в противоречие интересам несовершеннолетних детей, а, следовательно, требования истца о разрешении выезда несовершеннолетних детей с ним на будущее время и без указания государств, в которые разрешается выезд и продолжительности поездок, не основаны на законе, нарушают права и законные интересы ответчика на разрешение вопросов воспитания ребенка по взаимному согласию родителей.
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
При этом суд также учитывает, что истец не лишена возможности обратиться к ответчику за разрешением на выезд несовершеннолетнего ребенка в конкретную страну и на конкретный период, заблаговременно запланировав такой выезд с целью его последующего согласования с отцом несовершеннолетней.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 об отмене запрета на выезд – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Е. Жребец