<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 января 2023 года с. Большая Глушица Самарская область
Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе
председательствующего судьи Пановой Е.И.,
при секретаре судебного заседания Кирилиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-91/2023 по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП Большеглушицкого УФССП по Самарской области ФИО3, УФССП России по Самарской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
В Большеглушицкий районный суд обратился ФИО2 с административным иском в котором просит признать действия/бездействия ОСП Большеглушицкого района по Самарской области, действия/бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Большеглушицкого района по Самарской области ФИО3, выразившиеся в не направлении в установленный срок заверенные копии постановлений об окончании ИП в связи с признанием должника несостоятельным (банкротом), с приложением копии постановлений о снятии всех ранее наложенных арестов (ограничений) на счета, имущество должника (в том числе с направлением о снятии ограничений работодателю должника) в адрес финансового управляющего незаконными.
В обоснование своих требований приводит следующие доводы.
Арбитражный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу №А55-34399/2021 решил признать несостоятельным (банкротом) должника ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ввести в отношении него процедуру реализации имущества гражданина сроком на 4 месяца, финансовым управляющим утвержден ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ ОСП Большеглушицкого района получен запрос финансового управляющего о предоставлении ему заверенных копий постановлений об окончании ИП в связи с признаем должника несостоятельным (банкротом), с приложением копий постановлений о снятии всех ранее наложенных арестов (ограничений) на счета, имущество должника (в том числе с направлением о снятии ограничений работодателю должника).
Ответ в адрес финансового управляющего в установленный законом срок не направлен, заверенные копии постановлений об окончании ИП в связи с признаем должника несостоятельным (банкротом), с приложением копий постановлений о снятии всех ранее наложенных арестов (ограничений) на счета, имущество должника (в том числе с направлением о снятии ограничений работодателю должника) в адрес финансового управляющего в установленный срок не направлены.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Большеглушицкого района С/о ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия, отказать в удовлетворении административного иска по доводам, изложенным в отзыве.
Представитель административного ответчика УФССП России по С/о в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Учитывая положения статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не просивших о его отложении.
Суд, изучив отзыв административного ответчика, исследовав материалы дела, предоставленные сторонами, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п.1 ч.9, ч.11 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу ст. 227 КАС РФ административные исковые требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными полномочиями, подлежат удовлетворению, при условии несоответствия данного решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.
Истцом не предоставлено суду убедительных доказательств нарушения его прав административными ответчиками.
На исполнении в ОСП Большеглушицкого района ГУФССП России по Самарской области находились исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО4
- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: судебный участок № 127 Большеглушицкого судебного района Самарской области по делу № 2-101/2022, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере: 15 300 руб. в пользу взыскателя: ООО "АйДи Коллект";
- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа - судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № 127 Большеглушицкого судебного района Самарской области по делу № 2-1622/2021 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере: 23 513,93 руб. в пользу взыскателя: ООО "М.БА Финансы";
- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительная надпись нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ФИО1 по делу №-н/16-2021-9-547, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере: 345 954,8 руб. в пользу взыскателя: ПАО "СОВКОМБАНК".
ДД.ММ.ГГГГ от финансового управляющего ФИО2 в адрес ОСП Большеглушицкого ГУФССП России по Самарской области поступил запрос, сообщающий, что решением Арбитражного суда Самарской области 19.01.2022 по делу А55- 34399/2021 ФИО4 признан несостоятельным (банкротом). Приложений, доверенности, в том числе решения Арбитражного суда Самарской области о признании должника несостоятельным (банкротом) к запросу приложено не было.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлен ответ, в котором разъяснено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП невозможно окончить в связи с технической ошибкой. После устранения технической ошибки, исполнительные производства будут окончены в соответствии с п.7 ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденные в отношении ФИО4 окончены в соответствии с п.7 ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
ДД.ММ.ГГГГ оригиналы исполнительных документов, постановления об окончании исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от 09.12.2021 направлены финансовому управляющему ФИО2 по адресу: <адрес> Статус: отправлено.
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон № 118-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
По смыслу части 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 7 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) установлено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
Довод административного истца о не направлении в установленный срок заверенных копий постановлений об окончании ИП в связи с признанием должника несостоятельным (банкротом), с приложением копии постановлений о снятии всех ранее наложенных арестов (ограничений) на счета, имущество должника (в том числе с направлением о снятии ограничений работодателю должника) в адрес финансового управляющего, судом признается несостоятельным, поскольку 04.12.2022 вынесены постановления об окончании исполнительных производств, которые направлены административному истцу со статусом "отправлено". Иных обращений в рамках указанного исполнительного производства не поступало.
Кроме того, в ОСП Большеглушицкого района ГУФССП России по Самарской области до ДД.ММ.ГГГГ информация о признании ФИО4, банкротом не поступала. В свою очередь, ФИО4 неоднократно вызывался и приходил на прием к судебному приставу-исполнителю ФИО3 в ОСП Большеглушицкого района ГУФССП России по Самарской области и информацию о том, что он признан банкротом судебному приставу-исполнителю также не сообщал.
По делам, возникающим из публичных правоотношений, обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия), решений и обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, факта его законности возложена на лица, чьи действия (бездействия), решения выступают предметом судебной проверки.
В то же время, на заявителя возложена обязанность доказывания факта нарушения прав и свобод в результате принятия оспариваемого решения или в результате совершения оспариваемых действий (бездействия).
Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно ст. 64.1. Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно почтовому отправлению запрос ФИО2 поступил в ОСП Большеглушицкого района ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 был направлен ответ на запрос, а ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об окончании исполнительных производств и отмене постановлений об обращении взыскания на ДС, направленные заинтересованным лицам и ФИО2 также ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, на момент обращения в суд с административным иском права истца нарушены не были, поскольку постановление об удовлетворении ходатайства вынесено в пределах срока, установленного ст. 64.1 №229-ФЗ, исчисляемого, согласно частей 2, 3 ст. 15 данного закона, в рабочих днях.
Суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела не представлено объективных доказательств, подтверждающих нарушение конкретных прав заявителя оспариваемыми решениями должностного лица службы судебных приставов.
С учетом изложенного, у суда не имеется оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя, незаконными.
Доказательств, позволяющих суду прийти к иному выводу, материалы дела не содержат, в рамках производства по делу такие доказательства административным истцом не представлены. Должностное лицо - судебный пристав-исполнитель ОСП по Большеглушицкому району Самарской области приняло оспариваемое решение в пределах своей компетенции, на основании анализа материалов исполнительного производства.
При изложенных обстоятельства в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.62, 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП Большеглушицкого УФССП по Самарской области ФИО3, УФССП России по Самарской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд Самарской области в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья подпись
<данные изъяты>