Дело №
34RS0№-39
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новоаннинский «17» августа 2022 года
Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,
при секретаре судебного заседания Сидельниковой А.С.,
с участием помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Марютина Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки,
УСТАНОВИЛ:
Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки. В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что в ходе прокурорской проверки на территории земельного участка с кадастровым номером размещены древесные отходы от сноса и разборки зданий (код ФККО – 8 12 901 01 72 4). Согласно разделу 3 Правил благоустройства территории городского поселения , утвержденные Решением Новоаннинской городской Думы от 18.10.2017 года №, к требованиям по содержанию земельных участков относится сбор и вывоз мусора и ТКО. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером является ФИО1. Просит суд: обязать ФИО1 в течении шести месяцев принять меры по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на территории земельного участка с кадастровым номером на котором размещены древесные отходы от сноса и разборки зданий (код ФККО – 8 12 101 01 72 4), мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код ФККО – 8 12 901 01 72 4) объемом 3 м.куб.
В судебном заседании помощник прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Марютин Е.С. исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, однако судебная корреспонденция, направленная в его адрес вернулась в суд с отметкой об истечении срока хранения/л.д.30-31/.
Выслушав участвующих в деле лиц, оценив доводы искового заявления, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора, по следующим основаниям.
Статьёй 42 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 11 Федерального Закона от 10.01.2002 года № 7 ФЗ - «Об охране окружающей среды» (далее по тексту ФЗ «Об охране окружающей среды») установлено право каждого на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В соответствии со статьей 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ – «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года № 607-ст, (далее - ГОСТ 30772-2001) являются несанкционированными свалками отходов.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзацы четвертый и восьмой статьи 42).
Согласно статье 13 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии с ч. 1 ст. 55 ФЗ «Об охране окружающей среды» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного воздействия на окружающую среду в населенных пунктах, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.
Помимо указанного, из содержания статьи 210 ГК РФ следует, что собственник несет брем содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Правом на использование земельных участков в соответствии со ст. ст. 40,41 Земельного Кодекса РФ наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков. На указанных лиц в силу ст. 42 данного Кодекса возложена, в том числе обязанность по соблюдению при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также недопущению загрязнения и захламления.
В соответствии со ст. 4 Федерального Закона от 24.06.1998 года № 89 ФЗ - «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.
Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом, Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства, в результате которой выявлена несанкционированная свалки из древесных отходов от сноса и разборки зданий (код ФККО 8 12 101 01 72 4), а также мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код ФККО – 8 12 901 01 72 4), объемом 3 м.куб., которая имелась на земельном участке принадлежащем на праве собственности ответчику.
Данное обстоятельство подтверждается справкой от 12.05.2022 года с приложенной фототаблицей, на которой отчетливо видны, что на земельном участке размещены отходы от строительных и ремонтных работ, а также твердые коммунальные отходы/л.д.8-15/, выпиской из ЕГРН от 19.05.2022 года /л.д. 16-22/, из содержания которой следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером является ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Таким образом, исходя из положений приведенных нормативных актов прямая обязанность по организации деятельности по сбору и транспортированию отходов на земельном участке в данном случае возложена на собственника указанного участка, то есть на ответчика.
Доказательства того, что на момент рассмотрения дела указанная несанкционированная свалка ликвидирована, ответчиком в материалы дела не представлены.
Непринятие мер ответчиком ФИО1 к ликвидации несанкционированной свалки нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, приводит к ее загрязнению, а также способствует возникновению пожароопасной ситуации.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности, представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении на ФИО1 обязанности принять меры по ликвидации несанкционированной свалки, основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, - удовлетворить.
Обязать Чуйкина Ав, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории земельного участка с кадастровым номером (координаты GPS 48.772846 44.456069), на котором размещены древесные отходы от сноса и разборки зданий (код ФККО – 8 12 101 01 72 4), мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код ФККО 8 12 901 01 72 4), объемом 3 м. куб.
Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 22 августа 2022 года с использованием компьютера.
Председательствующий судья Р.П. Захаров