ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 июля 2025 года адрес
Судья Лефортовского районного суда адрес Каргальцев Антон Игоревич, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: Москва, адрес, зал № 11 дело № 5-280/2025 (УИД: 77RS0014-02-2025-007380-24) об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ПАО «КОРПОРАТИВНЫЙ ЦЕНТР ИКС 5» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>; дата регистрации: 01 июля 2024 года), расположенного по адресу: Москва, адрес Калитниковская, д. 28, стр. 4, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
06 июня 2025 года временно исполняющим обязанности начальника отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес в отношении ПАО «КОРПОРАТИВНЫЙ ЦЕНТР ИКС 5» составлен протокол № 34/25/74000-АП об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.
17 июня 2025 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ПАО «КОРПОРАТИВНЫЙ ЦЕНТР ИКС 5» поступили в Лефортовский районный суд адрес для рассмотрения по существу.
Законный представитель ПАО «КОРПОРАТИВНЫЙ ЦЕНТР ИКС 5» в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки почтой по месту нахождения Общества, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (почтовый идентификатор № 80406409047985), об отложении рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, не просил, направил в суд защитника фио, который в судебном заседании указал на наличие оснований для признания вмененного Обществу административного правонарушения малозначительным, поскольку определение начальника отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес от 05 мая 2025 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, было распределено на исполнение ответственному сотруднику ПАО «КОРПОРАТИВНЫЙ ЦЕНТР ИКС 5» только 16 мая 2025 года, 22 мая 2025 года Общество представило в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по адрес ходатайство о продлении срока для представления истребуемых сведений, а 23 мая 2025 года сведения в соответствии с определением об истребовании сведений были представлены ПАО «КОРПОРАТИВНЫЙ ЦЕНТР ИКС 5» в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по адрес.
Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на личное участие при рассмотрении дела, с учетом положений ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В силу ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ).
Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, вина юридического лица проявляется в виновном действии (бездействии) соответствующих физических лиц, действующих от его имени и допустивших правонарушение (постановления от 14 апреля 2020 года № 17-П, от 17 января 2013 года № 1-П и от 25 февраля 2014 года № 4-П, определения от 14 декабря 2000 года № 244-О и от 26 ноября 2018 года № 3062-О).
Из материалов дела следует, что 01 апреля 2025 года начальником отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес в связи с обращением фио о нарушении положений Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и внесении изменений в федеральный закон «О микрофинансовой детальности и микрофинансовых организациях» вынесено определение о возбуждении дела № 135/25/74000-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и проведении административного расследования.
05 мая 2025 года на основании ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ начальником отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес вынесено определение об истребовании у ПАО «КОРПОРАТИВНЫЙ ЦЕНТР ИКС 5» следующих сведений (документов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которые должны были быть предоставлены в трехдневный срок со дня получения определения:
- сведений о принадлежности ПАО «КОРПОРАТИВНЫЙ ЦЕНТР ИКС 5» абонентского номера <***>, с которого осуществлялось взаимодействие с фио;
- сведений о взаимодействии ПАО «КОРПОРАТИВНЫЙ ЦЕНТР ИКС 5», направленном на возврат просроченной задолженности фио, посредством телефонных переговоров (с указанием даты, времени, часового пояса, продолжительности, абонентского номера, с которого осуществлено взаимодействие, а также абонентского номера, на который осуществлено взаимодействие), в том числе на абонентский номер + <***>. Предоставить аудиозаписи телефонных переговоров;
- сведений за период с 01 января 2024 года о пользователе абонентского номера <***>, а именно: Ф.И.О. абонента (адрес регистрации абонента, дата рождения, паспортные данные) либо наименование юридического лица – абонента (ИНН, адрес регистрации), дату подключения и отключения абонента.
06 мая 2025 года определение начальника отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес от 05 мая 2025 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела № 135/25/74000-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, было направлено ПАО «КОРПОРАТИВНЫЙ ЦЕНТР ИКС 5» почтой по месту его нахождения, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, почтовому отправлению присвоен идентификационный номер VIN-код). Согласно данным об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификационным номером, размещенным в свободном доступе на официальном сайте адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.pochta.ru) данное почтовое отправление получено ПАО «КОРПОРАТИВНЫЙ ЦЕНТР ИКС 5» 12 мая 2025 года. Объективных оснований усомниться в достоверности данных сведений не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при невозможности представления указанных сведений организация обязана в тот же срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Принимая во внимание, что установленный ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ трехдневный срок для предоставления истребуемых сведений является процессуальным, а возможность его продления судьей, органом или должностным лицом, вынесшим определение об истребовании сведений, нормами КоАП РФ не предусмотрена, документы и сведения, истребуемые должностным лицом административного органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, на основании ст. 26.10 КоАП РФ должны были быть представлены ПАО «КОРПОРАТИВНЫЙ ЦЕНТР ИКС 5» в срок не позднее 15 мая 2025 года, однако данные документы и сведения в установленный законом срок Обществом представлены не были, равно как и не было представлено уведомление о невозможности представления истребуемых документов и сведений.
Приведенные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью следующих доказательств:
– протоколом об административном правонарушении от 06 июня 2025 года № 34/25/74000-АП, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, в котором описано событие вмененного ПАО «КОРПОРАТИВНЫЙ ЦЕНТР ИКС 5» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ (л.д. 1-4);
– копиями материалов по обращению фио от 10 февраля 2025 года по факту нарушения ее прав как заемщика при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности (л.д. 5-10);
– копией определения начальника отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес от 01 апреля 2025 года о возбуждении дела № 135/25/74000-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и проведении административного расследования (л.д. 11-12);
– копией определения начальника отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес от 05 мая 2025 года об истребовании у ПАО «КОРПОРАТИВНЫЙ ЦЕНТР ИКС 5» сведений, необходимых для разрешения дела № 135/25/74000-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ (л.д. 13-15);
– сведениями о направлении и вручении ПАО «КОРПОРАТИВНЫЙ ЦЕНТР ИКС 5» определения начальника отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес от 05 мая 2025 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела № 135/25/74000-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ (л.д. 16-23);
– выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ПАО «КОРПОРАТИВНЫЙ ЦЕНТР ИКС 5», из которой следует, что на дату совершения вмененного Обществу административного правонарушения оно располагалось по адресу: Москва, адрес Калитниковская, д. 28, стр. 4 (л.д. 72-73).
Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для рассмотрения настоящего дела.
С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, подтвержденных совокупностью представленных в материалы дела доказательств, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, прихожу к выводу о том, что ПАО «КОРПОРАТИВНЫЙ ЦЕНТР ИКС 5», находящееся по адресу: Москва, адрес Калитниковская, д. 28, стр. 4, умышленно не выполнило в установленный срок (до 15 мая 2025 года включительно) законное требование должностного лица – начальника отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес – о предоставлении сведений (документов) на основании определения от 05 мая 2025 года, вынесенного в порядке ст. 26.10 КоАП РФ, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое установлена ст. 17.7 КоАП РФ.
То обстоятельство, что сведения в соответствии с определением об истребовании сведений были представлены ПАО «КОРПОРАТИВНЫЙ ЦЕНТР ИКС 5» в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по адрес 23 мая 2025 года, не может служить основанием для освобождения Общества от административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», КоАП РФ предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности только за оконченное правонарушение. Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока. Объективная сторона состава вмененного ПАО «КОРПОРАТИВНЫЙ ЦЕНТР ИКС 5» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражена в форме бездействия и в данном случае заключается в невыполнении Обществом в установленный ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ срок (не позднее 15 мая 2025 года) законного требования должностного лица Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений (документов) на основании определения, вынесенного в порядке указанной статьи КоАП РФ. Данное административное правонарушение считается оконченным с момента истечения срока, установленного ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, а потому представление ПАО «КОРПОРАТИВНЫЙ ЦЕНТР ИКС 5» ответа на определение об истребовании сведений после истечения этого срока (23 мая 2025 года) не исключает наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Равным образом не влечет освобождение ПАО «КОРПОРАТИВНЫЙ ЦЕНТР ИКС 5» от административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, и то обстоятельство, что 22 мая 2025 года Общество представило в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по адрес ходатайство о продлении срока для представления истребуемых сведений, поскольку, во-первых, данное ходатайство поступило в административный орган уже после истечения срока, установленного ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, и, во-вторых, указанное ходатайство было оставлено без удовлетворения, о чем 22 мая 2025 года начальником отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес вынесено соответствующее определение.
Ссылка на то, что определение начальника отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес от 05 мая 2025 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, было распределено на исполнение ответственному сотруднику ПАО «КОРПОРАТИВНЫЙ ЦЕНТР ИКС 5» только 16 мая 2025 года, не может быть принята во внимание, поскольку из материалов дела усматривается, что указанное выше определение должностного лица административного органа было доставлено и вручено ПАО «КОРПОРАТИВНЫЙ ЦЕНТР ИКС 5» 12 мая 2025 года, а особенности организации внутреннего документооборота юридического лица не являются основанием для прерывания или продления процессуального срока, установленного ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, и в данном случае не свидетельствуют об отсутствии в деянии Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния с учетом правовой позиции, выраженной в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Следовательно, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности содеянного, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом установленных обстоятельств.
Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, их отсутствие само по себе не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в умышленном игнорировании юридическим лицом законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из оценки фактических обстоятельств настоящего дела, а также характера противоправного деяния, состав которого является формальным и объектом которого являются общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти, оснований для признания его малозначительным и освобождения ПАО «КОРПОРАТИВНЫЙ ЦЕНТР ИКС 5» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю конкретные обстоятельства дела; характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти; имеющиеся в материалах дела данные об имущественном и финансовом положении юридического лица, в отношении которого в деле отсутствуют сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений; отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и считаю необходимым назначить ПАО «КОРПОРАТИВНЫЙ ЦЕНТР ИКС 5» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, полагая данные вид и размер административного наказания соответствующими целям его назначения, а также характеру и степени общественной опасности совершенного противоправного деяния.
Основания для применения по делу положений ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1, ст. 4.1.1 и 4.1.2 КоАП РФ отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ПАО «КОРПОРАТИВНЫЙ ЦЕНТР ИКС 5» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма
Административный штраф должен быть уплачен по следующим банковским реквизитам: получатель – УФК по адрес (ГУФССП России по адрес, л/с <***>); ИНН – <***>; КПП – 744901001; ОКТМО – 75701320; БИК – 017501500; Р/С – <***>; К/С – 40102810645370000062; банк получателя – Отделение Челябинск Банка России // УФК по адрес; КБК – 32211601171010007140; УИН – 32274000250000034018.
Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Лефортовский районный суд адрес.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет для юридического лица административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.
Судья А.И. Каргальцев