Решение по делу № 2А-1686/2023 от 29.05.2023

24RS0002-01-2023-000987-36

№2а-1686/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года <...>

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Порядиной А.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой части пенсии, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №17 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой части пенсии, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю по месту регистрации (прекращена деятельность юридического лица МИФНС России №4 по Красноярскому краю путем реорганизации в форме присоединения ДД.ММ.ГГГГ к МИФНС России №17 по Красноярскому краю). Ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, без образования юридического лица. В соответствии с п. 2 ст. 419 НК РФ, ответчик является плательщиком страховых взносов. В силу п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п. 2 ст. 425 НК РФ и страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного п. п. 3 п. 2 ст. 425 НК РФ. Ответчику в соответствии со ст. 430 НК РФ начислены: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), которые в установленные сроки не уплачены в бюджет:

- за отчетный период 2017 год в сумме 16770 руб. 00 коп., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, (налог не оплачен, взыскан по судебному приказу № 2а-184/134/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ),

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет в ФФОМС, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, которые в установленные сроки не уплачены в бюджет:

- за отчетный период 2017 год в сумме 3289 руб.50 коп., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (налог не оплачен, взыскан по судебному приказу № 2а-184/134/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ). В указанные сроки, ответчиком сумма страховых взносов не была уплачена в бюджет. В соответствии со ст. 75 НК РФ предусмотрено взыскание пеней за несвоевременное исполнение обязательств налогоплательщиком по платежам в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки от неуплаченной суммы налога. В связи неуплатой указанных налогов и страховых взносов, ответчику начислены пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере: 2601 руб. 31 коп, (на налог за 2017г. в размере 167704 руб. 00 коп., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС: по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере: 510 руб. 26 коп, (на налог за 2017г. в размере 3289 руб. 50 коп., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии со ст. 11.2 НК РФ и ст. 69 НК РФ, в связи с неуплатой сумм налога, пеней, штрафа ответчику направлено через личный кабинет налогоплательщика, требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. На основании п. 1 ст. 48 НК РФ налоговым органом мировому судье судебного участка №134 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по вышеуказанным страховым взносам. ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № однако на основании возражений ответчика приказ отменен и ДД.ММ.ГГГГ вынесено соответствующее определение. До настоящего времени ответчиком задолженность по пени, начисленным по страховым взносам, не оплачена в бюджет. На основании изложенного, просит взыскать с ФИО2, во внебюджетные фонды пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере: 2601 руб. 31 коп, (на налог за 2017г. в размере 167704 руб. 00 коп., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ), пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере: 510 руб. 26 коп, (на налог за 2017г. в размере 3289 руб. 50 коп., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ), всего 3111 руб. 57 коп. (л.д.3-4).

Копия административного искового заявления была направлена административным истцом в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику разъяснены его процессуальные права и обязанности, предложено представить доказательства оплаты пени, а также возражения относительно исковых требований и упрощенного порядка рассмотрения дела (л.д.2), определение направлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), и, получено последней ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38).

В соответствии с ст.291 КАС РФ административное исковое заявление рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд считает требования МИФНС № 17 по Красноярскому краю не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Статьей 423 НК РФ предусмотрено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами по страховым взносам признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Согласно п. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

С 01.01.2017 г. взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникших до 01 января 2017 года, осуществляется в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ.

Статьей 48 ч.1 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с ч.2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Частью 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ст. 75 ч.1, ч.2 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, ФИО3 в период с 20.02.2016 года по 18.09.2017 год осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, без образования юридического лица (л.д.17-20).

На основании п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Ответчику в соответствии со ст. 430 НК РФ были начислены:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой части, за отчетный период 2017 год в сумме 16 770 руб. 00 коп., по сроку уплаты 03.10.2017, которые в установленные сроки не уплачены в бюджет,

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет в ФФОМС, за отчетный период 2017 год, в сумме 3 289 руб.50 коп., по сроку уплаты 03.10.2017, которые в установленные сроки не уплачены в бюджет.

В связи с чем на основании заявления МИФНС №4 по Красноярскому краю, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 134 в г. Ачинске и Ачинском районе был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу МИФНС №4 по Красноярскому краю в доход федерального бюджета недоимки по страховым взносам в сумме 20 059,50 руб. (на ОПС в размере 16 770 руб., на ОМС в размере 3 289,50 руб.), в доход федерального бюджета пени по страховым взносам в сумме 947,47 руб. (на ОПС в сумме 792,10 руб., на ОМС в сумме 155,37 руб.), всего 21 006,97 руб., который был отменен ДД.ММ.ГГГГ, на основании поступивших от ФИО2 возражений (л.д. 64-65, 66-71, 72,74,75,78).

Согласно информации ОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, полученной по запросу суда, на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №а-184/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 134 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края в отношении ФИО3 о взыскании задолженности в пользу взыскателя МИФНС № в сумме 21 006,97 руб. В рамках исполнительного производства взысканий не производилось. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство прекращено в связи с поступлением определения об отмене судебного приказа (л.д.33,34-36).

Ввиду того, что в указанные сроки ответчиком сумма страховых взносов не была уплачена в бюджет, начислены пени, ответчику направлено через личный кабинет налогоплательщика налоговое требование: № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату пени:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии в сумме 2 601 руб. 31 коп. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на налог за 2017 г. размере 16 770,00 руб., по сроку уплату 03.10.2017г.),

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 510,26 руб., (на налог за 2017 год в размере 3 289,50 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ),

со сроком оплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6,7), данное требование было получено административным ответчиком ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, оборот л.д. 9).

Однако, в срок, установленный для добровольного исполнения требований, задолженность ФИО2 перед бюджетом не погашена.

В связи с чем на основании заявления МИФНС №4 по Красноярскому краю, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 134 в г. Ачинске и Ачинском районе был вынесен судебный приказ 2а-22/134/2022 о взыскании с ФИО2 в пользу МИФНС №4 по Красноярскому краю, в том числе: пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в размере 3 841,47 руб., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС, в размере 753,50 руб., который был отменен ДД.ММ.ГГГГ, на основании поступивших от ФИО2 возражений (л.д. 41-62).

Согласно информации ОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, полученной по запросу суда, согласно которому по состоянию на 29.03.2023 год судебный приказ № 2а-779/134/2022 в отношении ФИО2 на принудительное исполнение не поступал, исполнительное производство не возбуждалось (л.д.32).

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Срок исполнения требования налогового органа № № был установлен до 20.04.2021 (оборот л.д. 7), в связи с чем административный истец был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО2 пени по страховым взносам до 20.10.2021 года, тогда как обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье только 02.02.2022 (л.д.56), то есть с пропуском установленного законом срока.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания пени по налогу является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Согласно ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований МИ ФНС России № 17 по Красноярскому краю к ФИО2 отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №17 по Красноярскому краю к ФИО2 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой части пенсии за период с 26.01.2019 по 17.03.2021 в размере 2 601,31 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с 26.01.2019 по 17.03.2021 в размере 510,26 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья А.А. Порядина