Дело № 12-56/2023

РЕШЕНИЕ

г.Гагарин

Смоленской области 11 декабря 2023 года

Гагаринский районный суд Смоленской области

в составе председательствующего судьи Шамаевой Е.П.

с участием заместителя

Гагаринского межрайонного прокурора Шилиной В.С.

при ведении протокола помощником судьи Горчаковой Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области от 09.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области ФИО2 от 09.10.2023 производство по делу в отношении главного врача ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, по факту несвоевременной выплаты работникам ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ» заработной платы за вторую половину декабря 2022 года - прекращено за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Производство по делу в отношении главного врача ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, по факту несвоевременной выплаты заработной платы уволенному работнику ФИО3 - прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Главный врач ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, по факту несвоевременной выплаты заработной платы уволенным работникам ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 00 рублей.

Будучи не согласной с данным постановлением, ФИО1 просит его отменить, производство по делу прекратить, полагая, что ответственность за допущенные нарушения должен нести главный бухгалтер.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции ФИО1 и её представитель - ФИО9 - доводы жалобы поддержали, дополнив, что мировым судьей при вынесении постановления не учтено в качестве смягчающего обстоятельства добровольное исполнение ФИО1 выявленных нарушений, не рассмотрен вопрос о прекращении дела в связи с малозначительностью.

Заслушав ФИО1 и её представителя – ФИО9, заместителя Гагаринского межрайонного прокурора Шилину В.С., полагавшей необходимым оставить постановление мирового судьи без изменения, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд приходит к следующему.

Часть 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Частью 7 ст. 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь должностным лицом (главным врачом ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ»), и, будучи подвергнутой 12.09.2022 по постановлению государственного инспектора труда в Смоленской области административному наказанию по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ к штрафу в размере 11 000 рублей, которое вступило в законную силу 23 сентября 2022 года, в нарушение требований ст. 140 Трудового кодекса РФ, в установленный срок не произвела своевременную выплату заработной платы уволенному 17.11.2022 работнику ФИО4, фактически денежные средства выплачены – 18.11.2022; в установленный срок не произвела своевременную выплату заработной платы уволенному 31.08.2022 работнику ФИО3, фактически денежные средства выплачены – 01.09.2022; в установленный срок не произвела своевременную выплату заработной платы уволенному 24.12.2022 работнику ФИО5, фактически денежные средства выплачены - 26.12.2022; в установленный срок не произвела своевременную выплату заработной платы уволенному 26.12.2022 работнику ФИО6, фактически денежные средства выплачены - 27.12.2022; в установленный срок не произвела своевременную выплату заработной платы уволенным 20.01.2023 работникам ФИО10 и ФИО8, фактически денежные средства выплачены - 23.01.2023; в установленный срок не произвела своевременную выплату заработной платы всем работникам ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ» за вторую половину декабря 2022 года, фактически денежные средства выплачены 16 января 2023 года.

09.10.2023 мировым судьей судебного участка № 17 в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области вынесено обжалуемое постановление.

Рассматривая материал об административном правонарушении, мировой судья дал надлежащую правовую оценку имеющимся по делу доказательствам, правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица – ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ. Сомневаться в правильности этих выводов у суда оснований не имеется.

Установленные мировым судьей обстоятельства совершения ФИО1 вмененного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые при рассмотрении дела получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Доводы жалобы об обратном несостоятельны. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Принимая обжалуемый акт, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что главный врач ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ» ФИО1 имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, и знала о возможности наступления административной ответственности, будучи ранее привлеченной к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, но ею не были предприняты все необходимые меры по соблюдению требований трудового законодательства, в связи с чем, была допущена невыплата заработной платы работникам предприятия за указанный период.

Указанные выводы в полной мере подтверждены представленными в дело доказательствами. При этом приведенные заявителем в жалобе доводы об отсутствии виновности в его действиях, не свидетельствуют о наличии неустранимых и непредотвратимых обстоятельств, при наступлении которых исполнение установленных законом обязанностей невозможно.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ. Мировой судья, установив все обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, правильно применили к рассматриваемым правоотношениям положения Трудового кодекса Российской Федерации, и пришел к обоснованному выводу о том, что действия должностного лица – ФИО1, вопреки её доводам о необходимости привлечении к ответственности главного бухгалтера, образуют состав административного правонарушения и правильно квалифицированы по части 7 статьи 5.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами. Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства, подателем жалобы не представлено. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.4 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Порядок и сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. В постановлении содержатся все сведения, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, мировым судьей правомерно указано на отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств. Назначенное должностному лицу административное наказание соответствует требованиям статей 3.1, 3.11, 4.1 - 4.3 КоАП РФ. Доводы о возможности применения положений п. п. 2.2 ч. 2 ст. 4.1 и ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ не основаны на законе, поскольку санкция ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ для должностных лиц не превышает 50 000 рублей. Оснований, позволяющих признать совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным и освободить её от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется. Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 17 в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области от 09.10.2023 оставить без изменения, а жалобу должностного лица – ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Е.П. Шамаева