РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2022 года город Москва

Тушинский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Гришина Д.А.,

при секретаре Дороновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-903/2022 по административному иску ФИО1 к Военному комиссару Митинского района СЗАО г. Москвы, Военному комиссариату, объединенному, Митинского района СЗАО г. Москвы, призывной комиссии по мобилизации Митинского района СЗАО г. Москвы, Военному комиссариату г. Москвы о признании незаконными решения, действий, повестки, обязании предоставить отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации,

установил:

административный истец обратился в суд с иском к административным ответчикам, и просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии по мобилизации Митинского района СЗАО г. Москвы о призыве его на военную службу, признать незаконной и отменить повестку военного комиссариата Митинского района СЗАО г. Москвы о явке для отправки к месту прохождения военной службы, обязать призывную комиссию по мобилизации Митинского района СЗАО г. Москвы принять решением о предоставлении административному истцу отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, в связи с постановкой его, как главы МО Куркино на специальный воинский учет с оформлением удостоверения (форма № 4) АМ 3516807 об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время, сроком на 12 месяцев со дня объявления мобилизации.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что является действующим главой Муниципального образования Куркино в г. Москве, имеет удостоверение АМ 3516807 об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и военное время на 12 месяцев со дня объявления мобилизации, выданное Митинским военным комиссариатом, вместе с тем, ему была вручена повестка о необходимости явки в военный комиссариат Митинского района СЗАО г. Москвы 28.09.2022 в 11 час. 00 мин. по вопросу мобилизации, в отношении него было принято решение о призыве его на военную службу по мобилизации, что при указанных обстоятельствах является незаконным, в связи с чем он обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме.

Представители административных ответчиком в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, в том числе указали на то, что решение о призыве административного истца на военную службу по мобилизации не принималось.

Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального округа Куркино в судебном заседании полагала заявленные административным истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 с 21 сентября 2022 года в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

Статьей 2 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее – Закон № 31-ФЗ) установлено, что под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени. Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 10 Закона № 31-ФЗ установлено, что граждане обязаны являться по вызову военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время.

Частью 2 статьи 17 Закона № 31-ФЗ установлено, что призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 1977 года рождения, состоит на воинском учете в Военному комиссариате, объединенном, Митинского района СЗАО г. Москвы, является лейтенантом запаса, имеет ВУС № 792000.

Статьей 18 Закона № 31-ФЗ установлено, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам:

1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;

3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);

4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;

5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;

6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 предоставлена гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 занимает должность главы муниципального округа Куркино, что подтверждается распоряжением от 13.10.2021 № 3-ррм и справкой Администрации муниципального округа Куркино.

Также из материалов дела следует, что ФИО1 Митинским военным комиссариатом выдано удостоверение АМ 3516807 об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и военное время на 12 месяцев со дня объявления мобилизации.

Сведений о том, что данное удостоверение аннулировано, признано недействительным материалы дела не содержат, административными ответчиками оно не оспаривалось.

Возражая против удовлетворения заявленных истцом требований, представители административных ответчиков указали, что решение о призыве административного истца на военную службу по мобилизации не принималось.

Суд находит данные доводы заслуживающими внимания, поскольку стороной административного истца, не представлено доказательств принятия в отношении него такого решения, вручение повестки о вызове в военный комиссариат не свидетельствует о принятии в отношении административного истца решения о призыве на военную службу по мобилизации.

Как пояснили представители административных ответчиков, повестка о вызове в военный комиссариат была вручена административному истцу в связи необходимостью уточнения вопроса о правомерности бронирования по частичной мобилизации.

Суд отмечает, что вызов граждан, пребывающих в запасе, для определения предназначения при мобилизации, выяснения наличия или отсутствия оснований для предоставления им отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, обоснованности предоставленной отсрочки, является безусловным и законным правом военного комиссариата, в связи с чем сам по себе факт вручения повестки о вызове в военный комиссариат для разрешения данных вопросов прав административного истца не нарушает.

Также суд учитывает, что на момент рассмотрения дела, административный истец имеет отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, что не оспаривалось административными ответчиками.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что в судебном заседании не подтвержден факт принятия в отношении административного истца решения о призыве его на военную службу по мобилизации, само по себе факт выдачи повестки о вызове в военный комиссариат не нарушает прав административного истца и он имеет отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177, 180, 227 КАС РФ

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Военному комиссару Митинского района СЗАО г. Москвы, Военному комиссариату, объединенному, Митинского района СЗАО г. Москвы, призывной комиссии по мобилизации Митинского района СЗАО г. Москвы, Военному комиссариату г. Москвы о признании незаконными решения, действий, повестки, обязании предоставить отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 15.11.2022.

Судья