Дело № 5-2-9/2023

УИД №73RS0012-02-2023-000117-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Ульяновская область 28 апреля 2023 года

<...>

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Рыбаков И.А., при секретаре Кочетковой Н.Ф.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственности

юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Молоковъ», ***,

по ст. 6.3 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), возбужденного должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г. Димитровграде,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Молоковъ» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в следующем.

**.**.*** в 14-00 в ходе проведения выездной плановой проверки в отношении ООО «Молоковъ» по адресу; ***А, проведенной на основании решения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, в г. Димитровграде от **.**.*** №*-Д, было выявлено, - что со стороны юридического лица ООО «Молоковъ» были допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- по результатам проведения производственного контроля и специальной оценки условии труда хозяйствующим субъектом не разработан и не выполняется в установленные им сроки перечень мероприятий по улучшению условии труда, направленных на снижение рисков для здоровья человека в части профессиональных заболеваний, заболеваний (отравлений) и инфекционных заболеваний, связанных с условиями труда, что является нарушением п. 1.7 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»;

- в нарушение п. 2.4 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» не осуществляется производственный контроль за условиями труда посредством проведения (организаций) лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды;

- номенклатура, объем и периодичность мероприятий производственного контроля (лабораторных исследовании (испытаний) и измерений факторов производственной среды) не соответствуют установленной программе производственного контроля, что является нарушением п. 2.2 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

- в отношении, рабочих мест инвалидов не разработаны и не реализованы санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов, что является нарушением и. 3.3 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»;

- в нарушение требований п.3.1 СП 2.2.3670-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям труда», ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.22 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 28.01.2021. №29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или), опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» ООО «МОЛОКОВЪ» в 2022 году и текущем 2023 году не представлен список работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру, не позднее 10 рабочих дней в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области), по фактическому месту нахождения работодателя;

- допускается использование совмещенного санузла для мужчин и женщин, что является нарушением п. 8.3 СГТ 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»: в личных медицинских книжках работников, занятых на предприятии пищевой промышленности, отсутствуют сведения о проведении профилактических прививок против вирусного гепатита А; в личных медицинских книжках работников ФИО3 (фасовщица) ФИО4 (наладчик), ФИО5 (фасовщица) отсутствуют сведения о проведении профилактических прививок, что является нарушением п.2423 СанПиН 3-3686-21 «Санитарно - эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», приложения № 2 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 6 декабря 2021 г. N 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок», ст. 35 Федерального закона от 30,03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

- в личных медицинских книжках работников, занятых на предприятии пищевой промышленности, ФИО6 (механик), ФИО9 (фасовщица) отсутствуют сведения о прохождении профессиональной гигиенической подготовке и аттестации, что является нарушением ст. 36 Федерального закона от **.**.*** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

ООО «Молоковъ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Представитель ООО «Молоковъ» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении данного правонарушения признал в полном объеме, просил назначить административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с п. 1.7 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» по результатам проведения производственного контроля и специальной оценки условий труда хозяйствующим субъектом должен быть разработан и выполняться в установленные им сроки перечень мероприятий по улучшению условий труда, направленных на снижение рисков для здоровья человека в части профессиональных заболеваний, заболеваний (отравлений) и инфекционных заболеваний, связанных с условиями труда.

Согласно п. 2.4 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» производственный контроль за условиями труда осуществляется посредством проведения (организации) лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды.

Лабораторные исследования и испытания организуются хозяйствующим субъектом и проводятся испытательной лабораторией (центром), принадлежащей хозяйствующему субъекту, или иной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации

В соответствии п. 2.2 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» номенклатура, объем и периодичность мероприятий производственного контроля за условиями труда определяются в локальном акте хозяйствующего субъекта (далее - программа производственного контроля) с учетом характеристик производственных процессов и технологического оборудования, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье работника и среду его обитания.

Согласно п. 3.3 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» организационные мероприятия должны обеспечивать снижение времени неблагоприятного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на работника.

В отношении рабочих мест инвалидов хозяйствующий субъект обязан обеспечить разработку и реализацию санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов.

Согласно п. 3.1 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника, включают в себя:

технологические и технические мероприятия;

организационные мероприятия;

организацию лечебно-профилактического питания;

применение средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ).

В соответствии п. 8.3 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» гардеробные для переодевания и хранения домашней и рабочей одежды, санузлы, душевые, умывальные оборудуются отдельно для мужчин и женщин. Для предприятий, цехов, участков, площадок и иных обособленных объектов с численностью до 15 работников на объекте допускаются совмещенные гардеробные, санузлы, душевые, умывальные.

Согласно п. 2423 СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» вакцинацию населения против ОГА проводят в соответствии с календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, региональными календарями профилактических прививок и инструкциями по применению препаратов, разрешенных к использованию на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.

Указанные нарушения ООО «Молоковъ» подтверждается следующими доказательствами: протоколом 06.04.2023 №34-Д//2 об административном правонарушении, решением №34-Д от 03.03.2023 о проведении плановой выездной проверки юридического лица, актом проверки №34-Д от 06.04.2023 и другими письменными материалами дела.

Суд считает, что совокупностью доказательств по делу, признанных судом допустимыми, вина ООО «Молоковъ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ полностью доказана.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Оснований для прекращения дела, либо для освобождения ООО «Молоковъ» от ответственности, не имеется.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется, т.к. при нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения существует угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.

С учетом всех установленных обстоятельств дела, а также учитывая, что ООО «Молоковъ» ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось, суд считает необходимым подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере. Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

Суд полагает, что назначенное наказание в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Оснований для признания допущенного административного правонарушения малозначительным не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Молоковъ», юридический адрес: ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Получатель административного штрафа:

УФК по Ульяновской области (управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) банк получателя отделение Ульяновск банка России/УФК по Ульяновской области, г.Ульяновск, р/с <***>, ИНН <***>, БИК 017308101, КПП 732501001, ОКТМО 73705000, КБК 14111601061010003140.

Настоящее постановление может быть обжаловано через Мелекесский районный суд в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Рыбаков