<данные изъяты>
№2а-337/2023
(№2(1)а-2718/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Бузулук 20 февраля 2023 года
Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Штоббе И.И.,
при секретаре Зубовой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, в котором просит восстановить процессуальный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа; взыскать с ФИО1 пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1 021,81 руб., пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 184,67 руб., недоимку по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения в размере 3 270,76 руб., пеню в размере 136,58 руб.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с пунктом 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:
1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
организации;
индивидуальные предприниматели;
физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно статье 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
В силу пункта 2 статьи 346.43 НК РФ патентная система налогообложения применяется в отношении видов предпринимательской деятельности, перечень которых устанавливается законами субъектов Российской Федерации, за исключением видов деятельности, установленных пунктом 6 настоящей статьи.
На основании пункта 1 статьи 346.44 НК РФ налогоплательщиками признаются индивидуальные предприниматели, перешедшие на патентную систему налогообложения в порядке, установленном настоящей главой.
В соответствии со статьёй 346.47 НК РФ объектом налогообложения признается потенциально возможный к получению годовой доход индивидуального предпринимателя по соответствующему виду предпринимательской деятельности, установленный законом субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу пункта 2 статьи 346.51 НК РФ налогоплательщики производят уплату налога по месту постановки на учет в налоговом органе в следующие сроки (если иное не установлено пунктом 3 настоящей статьи):
1) если патент получен на срок до шести месяцев, - в размере полной суммы налога в срок не позднее срока окончания действия патента;
2) если патент получен на срок от шести месяцев до календарного года:
в размере одной трети суммы налога в срок не позднее девяноста календарных дней после начала действия патента;
в размере двух третей суммы налога в срок не позднее срока окончания действия патента;
3) если произведен перерасчет суммы налога в соответствии с абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи, то сумма налога, подлежащая доплате, уплачивается не позднее 20 дней со дня снятия с учета налогоплательщика в налоговом органе в соответствии с пунктом 3 статьи 346.46 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ** ** **** по ** ** ****. Патент получен административным ответчиком ** ** **** на срок 11 месяцев.
Административным ответчиком не были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за ** ** **** год в размере 23 400 руб. и страховые взносы на обязательное медицинское страхование за ** ** **** год в размере 4 590 руб.
Кроме того, административным ответчиком не был уплачен своевременно налог, взимаемый в связи с применением патентной системы за ** ** **** год, в размере 5 500 руб.
В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов ФИО1 начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ** ** **** год в размере 1 103,90 руб. и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ** ** **** год в размере 190,46 руб.
Налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование № по состоянию на ** ** **** об уплате недоимки по страховым взносам и доходов о выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности в размере 33 490 руб., пени в размере 39,35 руб.
Кроме того, налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование № по состоянию на ** ** **** об уплате пени по страховым взносам и налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, в размере 1 430,94 руб.
Поскольку в установленный в требованиях срок ФИО1 задолженность по страховым взносам и налогу, пени не уплатила, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
** ** **** исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №2 г.Бузулука Оренбургской области мировым судьёй судебного участка в административно-территориальных границах всего Курманаевского района Оренбургской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу инспекции задолженности по налогам и пени, который в связи с поступившими возражениями административного ответчика был отменен ** ** ****.
Установлено, что задолженность по страховым взносам до настоящего времени не уплачена, в связи с чем Межрайонная ИФНС №15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, налогу и пени.
Разрешая требования административного истца, суд руководствуется следующим.
Взыскание с ФИО1 исчисленных ей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование за ** ** **** год, а также недоимки по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы, было осуществлено налоговым органом в порядке, установленном статьёй 46 НК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ (в редакции статьи, действовавшей на момент направления требования) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
Пунктом 2 статьи 46 НК РФ (в редакции статьи, действовавшей на момент направления требования) предусмотрено, что обращение взыскания на денежные счета налогоплательщика в банках осуществляется по решению налогового органа, которое в силу пункта 3 статьи 46 НК РФ должно быть вынесено не позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.
В силу пункта 7 статьи 46 НК РФ (в редакции статьи, действовавшей на момент направления требования) при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 НК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ (в редакции статьи, действовавшей на момент направления требования) взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В связи с неуплатой ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование за ** ** **** год, а также недоимки по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы за ** ** **** год, на основании выставленного требования № от ** ** ****, налоговым органом в порядке статьи 46 НК РФ было принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика № от ** ** ****.
При этом, меры, предусмотренные статьёй 47 НК РФ, налоговым органом не применялись.
Таким образом, поскольку решение о взыскании задолженности с ФИО1 за счет имущества налогоплательщика не выносилось, налоговый орган вправе был обратиться с заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования №, то есть до ** ** ****.
Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении задолженности по страховым взносам за ** ** **** год налоговая инспекция не обращалась, а в части взыскания недоимки по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы за ** ** **** год, налоговая инспекция обратилась ** ** ****, то есть с пропуском указанного двухлетнего срока.
Таким образом, учитывая пропуск процессуального срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа, суд полагает, что налоговым органом утрачено право на принудительное взыскание с ФИО1 указанной задолженности.
При этом добровольная оплата ФИО1 задолженности по страховым взносам ** ** **** не свидетельствует о правомерности заявленного требования о взыскании пеней по страховым взносам за период с ** ** **** по ** ** ****.
Таким образом, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №15 России по Оренбургской области удовлетворению не подлежит.
Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Судебный приказ исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 г.Бузулука Оренбургской области мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Курманаевского района Оренбургской области о взыскании задолженности в ФИО1 был отменён ** ** ****.
Таким образом, с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган был вправе обратиться до ** ** **** (с учетом выходных дней).
С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ** ** ****, то есть с пропуском установленного десятидневного срока. При этом ходатайство налогового о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не подлежит, поскольку каких-либо уважительных причин пропуска срока суд не усматривает.
Так, первоначально Межрайонная ИФНС России №15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением ** ** ****.
Определением судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** **** административное исковое заявление оставлено без движения на срок до ** ** ****.
Определением судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** **** административное исковое заявление налоговой инспекции возвращено в связи с тем, что не устранены недостатки административного искового заявления.
Определение получено налоговым органом ** ** ****.
С административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России №15 по Оренбургской области обратилась спустя более трех месяцев с момента получения определения от ** ** ****.
Таким образом, каких-либо уважительных причин пропуска процессуального срока на подачу административного искового заявления суд не усматривает.
Это обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись И.И. Штоббе
Мотивированное решение суда изготовлено 27 марта 2023 года.
Судья подпись И.И. Штоббе
Подлинник решения хранится в административном деле №2а-337/2023 (№2(1)а-2718/2022), УИД №56RS0008-01-2022-003708-51, находящемся в производстве Бузулукского районного уда Оренбургской области.
<данные изъяты>
<данные изъяты>