Дело № 2-135/2023г. (ранее № 2-1370/2022г.)

УИД № 42RS0042-01-2022-002834-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 25 января 2023 года

Судья Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса Рублевская С.В., при секретаре Нагумановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ..... – Кузбассу о восстановлении нарушенных пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Новоильинский районный суд ..... с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ по ..... – Кузбассу в ..... о восстановлении нарушенных пенсионных прав. Истец просит обязать ОПФР по .....-Кузбассу включить истцу в подсчет страхового стажа, дающего право на назначение пенсии за длительный стаж следующие периоды: ..... - учеба в Новокузнецком монтажном техникуме; ..... - служба по призыву; ..... - получение пособия по безработице; обязать ОПФР по .....-Кузбассу назначить истцу пенсию с ......, т.е. с момента обращения за назначением пенсии.

Требования мотивированы тем, что ...... ФИО1 обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости, так как на момент обращения имел необходимый (требуемый) стаж и возраст. ...... решением ..... ответчика ему было отказано в назначении пенсии. В решении ответчик указал, что нет оснований для зачета в подсчет страхового стажа, дающего право на назначение пенсии за длительный стаж периодов: с ......, - учеба в Новокузнецком монтажном техникуме; ..... - служба по призыву; ..... - получение пособия по безработице, с ..... - отпуска без сохранения заработной платы. Также в решении указано, что на момент обращения за назначением пенсии, страховой стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию (стаж учтен по ......) составлял 38 лет 08 месяцев 7 дней (меньше требуемого 42 года), что право на пенсию у истца возникнет в возрасте 63 лет, т.е. ...... С данным решением ответчика ФИО1 не согласен. Считает, что в страховой стаж должны быть включены периоды его учебы в техникуме, служба в армии и период нахождения на учете в ЦЗН. Истец указывает, что при включении данных период в страховой стаж, у него возникает право на пенсию, имеется требуемый стаж более 42 лет.

Определением суда от ...... произведена замена ответчика Отделение Пенсионного фонда РФ по ..... – Кузбассу в ....., Отделение Пенсионного фонда РФ по ..... – Кузбассу на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ..... – Кузбассу.

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объеме. Пояснил, что ...... он обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости, так как на момент обращения имел необходимый (требуемый) стаж и возраст. ...... решением ..... ответчика ему было отказано в назначении пенсии. В решении ответчик указал, что нет оснований для зачета в подсчет страхового стажа, дающего право на назначение пенсии за длительный стаж периодов: ..... - учеба в ..... техникуме; ..... - служба по призыву; ..... - получение пособия по безработице, ......, - отпуска без сохранения заработной платы. Также в решении указано, что на момент обращения за назначением пенсии, страховой стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию (стаж учтен по ......) составлял 38 лет 08 месяцев 7 дней (меньше требуемого 42 года), что право на пенсию у него возникнет в возрасте 63 лет, т.е. ...... С данным решением ответчика ФИО1 не согласен. Считает, что в страховой стаж должны быть включены периоды его учебы в техникуме, служба в армии и период нахождения на учете в ЦЗН. При включении данных периодов в страховой стаж, у ФИО1 возникает право на пенсию, имеется требуемый стаж более 42 лет. Истец просил суд обязать ОСФР по .....-Кузбассу включить ему в подсчет страхового стажа, дающего право на назначение пенсии за длительный стаж следующие периоды: с ..... - учеба в ..... техникуме; ..... - служба по призыву; ..... - получение пособия по безработице; обязать ответчика назначить пенсию с ......, т.е. с момента обращения за назначением пенсии.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Кемеровской ..... - Кузбассу, - ФИО5, действующая на основании доверенности ..... от ......, выданной сроком по ......, в судебном заседании исковые требования признала только в части включения в страховой стаж периода службы в армии, в остальной части требования ФИО1 не признала. Пояснила, что по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от ..... №400-ФЗ). Согласно п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно, мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно, мужчины и женщины). Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. ...... были внесены изменения в закон, в настоящее время срок прохождения службы в армии засчитывается в страховой стаж. Истец может обратиться в ОСФР по ..... – Кузбассу ...... с заявлением о назначении ему страховой пенсии. Истец обоснованно получил отказ от 08.09.2022г. для оформления страховой пенсии. Ранее, то есть ...... ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии, так как в страховой стаж не был включен срок прохождения службы в армии. Учеба в техникуме не входит в страховой стаж. Период нахождения на учете ЦЗН в страховой стаж также не входит.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ч.1 ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с ..... Федеральным законом от ..... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ).

Судом установлено, что ...... ФИО1 обратился в ОПФР по ..... – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

...... решением ..... ОПФР по .....-Кузбассу ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению ОПФР по .....-Кузбассу ..... от ......, в подсчет страхового стажа ФИО2, дающего право на назначение пенсии за длительный стаж, не включены периоды: ..... - учеба в ..... техникуме; ......, - служба по призыву; ..... - получение пособия по безработице, с ..... - отпуска без сохранения заработной платы, на основании п.9 ст.13 Федерального закона от 28.12..2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Также в решении указано, что на момент обращения за назначением пенсии, страховой стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию (стаж учтен по 31.12.2021г.) составляет 38 лет 08 месяцев 7 дней (что меньше требуемых 42 лет). Право на пенсию у ФИО1 возникнет в возрасте 63 лет, т.е. ......

Полагая незаконным отказ во включении в страховой стаж периода военной службы, периода учебы в техникуме и период получения пособия по безработице, а также в назначении пенсии, в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно, мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно, мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ..... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец ФИО1 просит суд включить ему в подсчет страхового стажа, дающего право на назначение пенсии за длительный стаж период учебы в Новокузнецком монтажном техникуме с ......, а также ......, на основании пп.«з» п.109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972г. N590 (ред. от 30.01.1988г.) «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», согласно которому подлежат включению в страховой стаж обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. В обоснование своих требований ФИО1 представлена копия диплома ВТ ..... от ......

Аргумент истца о том, что спорный период подлежит включению в страховой стаж на основании пп.«з» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ..... N 590, основан на ошибочном толковании норм права, поскольку в страховой стаж по правилам части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ подлежат включению только периоды, в которые производилась уплата страховых взносов, к таковым период обучения в Новокузнецком монтажном техникуме не относится, доказательств обратному суду не представлено.

Также, истец ФИО1 просит суд включить ему в подсчет страхового стажа, дающего право на назначение пенсии за длительный стаж, период получения им пособия по безработице ..... на основании п.4 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, согласно которому, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по безработице.

Согласно справке Министерства труда и занятости населения Кузбасса – ГУ ЦЗН ..... от ......, ФИО1 состоял на регистрационном учете в качестве безработного ..... Периоды получения пособия по безработице, включаемые в страховой стаж для назначении пенсии являются: .....

Из ответа Министерства труда и занятости населения Кузбасса – ГУ ЦЗН ..... от ...... следует, что, так как ЦЗН не является страхователем по отношению к безработному гражданину (который не является работником), то перечисления страховых взносов в ПФР не производятся, передаются только периоды выплаты пособия с кодом «БЕЗР». Все сведения за ...... в отношении ФИО1 были в установленные сроки переданы в ПФР и учтены на его индивидуальном лицевом счете.

Периоды с 21...... включены ответчиком в общий страховой стаж истца, однако, они не включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Доказательств, подтверждающих факт уплаты взносов на государственное социальное страхование за ФИО1 в материалы дела не представлено.

Ссылка истца ФИО1 на положения п.4 ч.1 ст.12 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды получения пособия по безработице, основан на не верном толковании норм права.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч.1 ст.11 и п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Период получения пособия по безработице, предусмотренный пп.4 ч.1 ст.12 Федерального закона «О страховых пенсиях», к таковым не относится.

Таким образом, требования истца ФИО1 о включении в подсчет страхового стажа, дающего право на назначение пенсии за длительный стаж, период его обучения в техникуме и получения им пособия по безработице, - удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода службы по призыву ......, суд приходит к следующему.

Согласно данным военного билета НА ..... от ......, ФИО1 призван на военную службу ..... уволен (демобилизован) в запас.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент подачи иска, т.е. на ......) следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Таким образом, из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно, мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Однако, в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 04.11.2022г.), при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Таким образом, период службы ФИО1 по призыву с ......, подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи и, установив, что для определения права лиц (мужчин) на страховую пенсию по старости, предусмотренной частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в подсчет необходимого страхового стажа (42 года) включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы) (ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях»), право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1, с учетом имеющегося стажа и включении в стаж службы по призыву, наступит с ......

Поскольку у ФИО1 на дату его обращения в пенсионный фонд ......) страховой стаж составил менее 42 лет, суд приходит к выводу об отсутствии у него права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» и отказ в назначении досрочной страховой пенсии ОПФР по ..... - Кузбассу являлся правомерным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Кемеровской ..... – Кузбассу о восстановлении нарушенных пенсионных прав, – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ..... – Кузбассу включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период службы по призыву с ......

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: С.В.Рублевская

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2023г.

Судья: С.В.Рублевская