Дело № 2а-3882/2022

УИД 44RS0001-01-2022-004750-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кострома 28 сентября 2022 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Шершневой М.А., при секретаре Кузнецовой А.Д., с участием прокурора Евстратенко А.А., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратилось в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим административным иском, в обоснование заявленных требований указано, что в исправительном учреждении отбывает наказание ФИО1, года рождения, осужденный по приговору Дорогомиловского районного суда г. Москвы от по ..., на основании ... к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – , конец срока – . Отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с . За время отбытия наказания имеет 80 взысканий, поощрений не имеет. Характеризуется отрицательно. В настоящее время ФИО1 осужден при опасном рецидиве преступлений. признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. Истец просит в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № ФЗ-64 в отношении ФИО1 установить административный надзор на срок, установленный законодательством, со следующими административными ограничениями: являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца не участвует, в письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования признал. Пояснил, что является гражданином Украины. Знает о вынесенном в отношении него решении о депортации, но желает после освобождения проживать в Российской Федерации, поскольку утратил связь со страной гражданской принадлежности.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы административного дела, материалы личного дела осужденного ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. "л" ч. 2 ст. 105, п. "е" ч. 2 ст. 111, п. "з" ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст. ст. 205 - 205.5,?206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 2) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления исправительного учреждения

В соответствии с абзацем 6 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно абз. 9 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 ч. 1 ст. 7, пунктов 5, 6 ч. 1 ст. 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Судом установлено, что приговором Дорогомиловского районного суда г. Москвы от ФИО1 осужден по ..., на основании ... к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 200000 руб.

Из материалов дела следует, что начало срока отбывания наказания ответчика по приговору Дорогомиловского районного суда г. Москвы от – , конец срока – . Ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с .

Согласно представленной в материалы дела характеристике, ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области для отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы из , не трудоустроен, желания трудоустроиться не проявляет, к труду относится отрицательно, участия в работах без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения не принимает. С признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. За весь период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 80 взысканий в виде выговоров и водворений в штрафной изолятор. Досрочно снять взыскания не стремится. Поощрений не имеет, стремления к ним не проявляет. Систематически нарушает распорядок дня, допускает нарушения режима содержания. Свое поведение не осуждает. В отношении с администрацией не всегда сдержан, бывает груб, дерзок, циничен. На замечания реагирует болезненно, негативно относится к представителям администрации. Склонен не выполнять законные требования администрации. Имеет среднее образование. В ФКП образовательном учреждении № при ФКУ ИК-1 УФСИН России не обучался. В коллективе осужденных не пользуется уважением, поддерживает отношения с нейтральной группой людей. В конфликтных ситуациях замечен не был. Постоянно уклоняется от посещения воспитательных мероприятий, участия в них не принимает, посещает по принуждению. Занятия по социально-правовым вопросам посещает с целью избежать конфликта с администрацией, к разъяснению норм российского законодательства относится безразлично. Состояние здоровья удовлетворительное. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает. Внешний вид опрятен. Имеет вредную привычку, такую как курение. Социальные связи поддерживает с матерью. В психокоррекционных мероприятиях участвует эпизодически. К употреблению спиртных напитков, наркотических, психотропных веществ, отношение отрицательное. С состоит на профилактическом учете, как осужденный, склонный к совершению суицида и членовредительству, снят с профилактического учета. Является гражданином Украины. Исполнительных листов не имеет. Вину в совершенном преступлении признал. Характеризуется отрицательно.

ФИО1 является гражданином Украины, имеет регистрацию по адресу: Украина, .

Распоряжением ФСИН России №-рн от признано пребывание (проживание) ФИО1 на территории РФ нежелательным. ФИО1 после отбытия наказания обязан выехать из РФ в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

УМВД России по Костромской области принято решение о депортации гражданина Украины ФИО1 за пределы РФ.

С данным решением ФИО1 ознакомлен , что подтверждается распиской об ознакомлении.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО1, являющегося гражданином Украины, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии у административного ответчика оснований для законного проживания (пребывания) на территории РФ, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Костромской областной суд, с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья М.А. Шершнева