К делу 2а-2014/2023
УИД 23 RS 0001-01-2023-002510-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 ноября 2023 года г. Абинск
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Сурмач Н.А.,
при секретаре Дмитриенко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в отношении должника ФИО4,
установил:
ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском в котором просит:
Признать незаконным бездействие Начальника отдела - старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в:
неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 01.11.2022 г. по 02.10.2023 г.);
неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 01.11.2022 г. по 02.10.2023 г.).
Обязать Начальника отдела - старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем:
возобновления исполнительного производства в отношении ФИО4;
дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении ФИО4, о направлении запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества ФИО4 за период с 01.11.2022 г. по дату направления запросов и кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя ФИО4 и движении денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату направления запросов.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в:
ненаправлении копии Постановления об окончании исполнительного производства от 31.10.2022 г. и оригинала исполнительного документа в адрес Административного истца (период оспариваемого бездействия с 01.11.2022г. по 02.10.2023 г.).
Требования мотивированы тем, что в Абинском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении у судебного пристава - исполнителя ФИО2 находилось исполнительное производство №-ИП от 24.09.2018 г. о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ФИО1 (далее - Административный истец) в размере 96 574 руб.
Согласно информации с официального сайта ФССП России, исполнительное производство №-ИП от 24.09.2018 г. было окончено судебным приставом-исполнителем Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 31.10.2022 г. в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава- исполнителя об окончании исполнительного производства направляется сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
Однако в нарушение ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в адрес административного истца направлены не были (период оспариваемого бездействия с 01.11.2022 г. по 02.10.2023 г.).
Судебный приказ № от 29.03.2018 г. находится в Абинском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю без исполнения уже на протяжении 335 дней (более одиннадцати месяцев). Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительный документ.
Однако до настоящего времени копия Постановления об окончании исполнительного производства и оригинал Судебного приказа № от 29.03.2018 г. в адрес административного истца не поступали.
Следовательно, административный истец как Взыскатель лишен законного права на повторное предъявление исполнительного документа в службу судебных приставов для его дальнейшего исполнения.
В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, „предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
В нарушение указанной нормы начальник отдела - старший судебный пристав Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 не принял соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ему отделения, не организовал работу подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 01.11.2022 г. по 02.10.2023 г.).
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административному истцу стало известно о нарушении его прав 02.10.2023 г. при поиске на официальном сайте ФССП России информации об исполнительном производстве №-ИП от 24.09.2018 г., возбужденном в отношении ФИО4.
Бездействие Начальника отдела - старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, а также бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в порядке подчиненности не обжаловались. На основании изложенного, административный истец был вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.
Административный истец ФИО7 в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, представила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Административный ответчик - начальник отдела - старший судебный пристав Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, направила в суд возражение на административное исковое заявление, а также ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, обозрев представленные сторонами документы, приходит к следующему.
Вместе с тем, в силу части первой статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В судебном заседании установлено, что исполнительное производство № 53858/22/23021-ИП от 24.09.2022 находилось в производстве у судебного пристава-исполнителя ФИО2
В Абинском РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю 24.09.2022 возбуждено исполнительное производство № 53858/22/23021-ИП в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1 о взыскании задолженности в размере 98045.00 руб., копии постановления о возбуждении ИП направлено сторонам.
В рамках данного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем, в целях исполнения требований исполнительного документа, посредством системы межведомственного электронного оборота, неоднократно направлены запросы в органы, занимающиеся регистрацией имущества, а именно - Росреестр по Краснодарскому краю, БТИ, Федеральную налоговую службу, инспекцию Гостехнадзора, органы ГИБДД, ПФР, а также коммерческие банки с целью получения сведений об имущественном положении должника. Подтверждением чему является сводка по исполнительному производству от 31.10.2023.
31.10.2022 судебным приставом-исполнителем принято процессуальное решение об окончании исполнительного производства с актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно в соответствии с п.4, ч.1, ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного документа направлен взыскателю почтовой корреспонденцией (ШПИ 80108089177012).
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Между тем, в материалах дела доказательства данных обстоятельств отсутствуют, напротив, из дела следует, что исполнительные действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель совершал, поэтому оснований полагать, что он бездействовал, не имеется.
Кроме этого, правовой статус и деятельность судебных приставов помимо Федерального закона «Об исполнительном производстве» регламентируется также Федеральным законом «О судебных приставах». Из смысла данных законов следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Изложенное объективно свидетельствует о том, что применительно к возникшим правоотношениям сторон бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 отсутствует.
Суд считает, что при таких обстоятельствах требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 по исполнительному производству №-ИП удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в отношении должника ФИО5, в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий
Судья: Н.А. Сурмач