УИД: 42RS0032-01-2023-001829-29

Производство № 2-1520/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 14 декабря 2023 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дубовой О.А.

при помощнике судьи Кретининой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Требования с учетом уточнения мотивирует тем, что до 2010 года она проживала по адресу: <...> После заключения брака по данному адресу не проживала. Во время брака у нее родился сын фио ДД.ММ.ГГГГ В доме, расположенном поэтому же адресу проживала ее мать фио 1 В 2012 году она <...>, дом разрушился. Она является малоимущей и принята на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в 2021 году. В марте 2023 г. она обратилась в Администрацию Прокопьевского муниципального округа с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В апреле месяце 2023 г. ей пришел письменный отказ. Своего жилья у нее нет. Дом, в котором она проживала, расположенный по адресу: <...> разрушен.

Просит обязать Администрацию Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса предоставить ей по договору социального найма специализированное благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, общей площадью не менее 36 кв.м, расположенное в <...>.

В судебном заседании истец Никитина (ранее ФИО5) Ю.А. исковые требования поддержала в полном объеме, основываясь на обстоятельствах и доводах, изложенных в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что собственником жилого помещения по адресу: <...>, где она раньше проживала, она не является. Ей предлагали ранее получить жилое помещение вне очереди, однако она отказалась.

Представители ответчиков администрации Прокопьевского муниципального округа ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенности, исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении, пояснили, что истец состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ по категории «малоимущие». Права на первоочередное предоставление жилого помещения по договору социально найма у ФИО1 отсутствует. По состоянию на текущую дату (22.08.2023) очередь в списке на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма по данной категории - № 36. В суд с исковым заявлением о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: пер. Трудармейский, <...> Кемеровской области, истец ФИО5 не обращалась. Данное жилое помещение аварийным признано не было и в реестре муниципальной собственности Прокопьевского муниципального округа не значится.

Представитель 3-го лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального округа в суд не явился, о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищной законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают и прекращаются, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

На основании ст.49 ЖК РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.

В силу ч.1 ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, п.1 ч.2 ст.2 ст.57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодном для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Согласно ч.4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодексе является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок установленный данным решением.

Согласно п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...> «С некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекс. Российской Федерации» согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно и нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ) вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ) обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (стать 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда ил: муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданин (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем н условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, истец Никитина (ранее ФИО5) Ю.А., проживала по адресу: <...> до 2010 года. Кроме того, в доме, расположенном по этому же адресу проживала мать ФИО5 - фио 1, которая <...> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается <...> (л.д. 24).

После заключения брака истец по данному адресу не проживала. В период брака у ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ <...> фио, что подтверждается свидетельством рождении (л.д. 135).

17.04.2014 года ФИО5 расторгла брак со фио 2, после расторжения брака ей присвоена фамилия ФИО2, что подтверждается свидетельством о расторжении брака (л.д. 136).

Истец ФИО1 является малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в 2021 году.

В марте 2023 истец обратилась в администрацию Прокопьевского муниципального округа с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В апреле месяце 2023 истцу пришел письменный отказ (л.д. 12-13).

Своего жилья у ФИО5 нет. Дом, в котором истец проживала, расположенный по адресу: <...> разрушен.

Согласно постановлению Администрации Прокопьевского муниципального района от 23.10.2019 № 2583-п «О признании граждан малоимущими», с целью дальнейшей постановки на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда муниципального образования «Прокопьевский муниципальный район» ФИО6, <...>, с составом семьи: фио, <...> - сын зарегистрированных по адресу: <...>, признаны малоимущими.

Согласно постановления администрации Прокопьевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ <...>-п «О работе жилищной комиссии» ФИО1, <...>, с составом семьи: фио, <...> - сын, зарегистрированных по адресу: <...>, признаны нуждающимися в жилых помещениях. предоставляемых по договорам социального найма и поставлены на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 21).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ <...> администрации Прокопьевского муниципального округа (л.д. 74), семья ФИО1 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации Прокопьевского муниципального округа, по основаниям пункта 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ, части 2 статьи 49 ЖК РФ, по категории «малоимущие», с 03.12.2020. По состоянию на текущую дату (22.08.2023) очередь в списке на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма по данной категории - <...>.

Согласно информации, предоставленной заместителем главы округа -председателя КУМС Прокопьевского муниципального округа фио 3 (л.д. 12-13), в соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 статьи 57 ЖК РФ случаев, когда вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Истец состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 03.12.2020 по категории «малоимущие».

Решением Прокопьевского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 06.10.2023 года (л.д. 59-60), установлен факт пользования и проживания ФИО5, <...>, в жилом доме, расположенном по адресу: <...> за период с 15.12.1989 года по 24.02.2010 года.

Согласно заключению эксперта оценщика фио 4 <...>, обследование технического состояния строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу: <...> (л.д. 75-92), индивидуальный жилой дом по адресу: <...> является непригодным для проживания, фундаменты, а также несущие капитальные конструкции и чердачные перекрытия находятся в аварийном состоянии, и фактическому восстановлению не подлежат, капитальный ремонт экономически нецелесообразен. Возможно внезапное обрушение конструкций.

В суд с исковым заявлением о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, истец не обращалась, истец проживает по иному адресу. Данное жилое помещение аварийным признано не было.

Из выписки, представленной КУМС Прокопьевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ <...> (л.д. 144), жилое помещение, расположенное по адресу: <...> в реестре муниципальной собственности Прокопьевского муниципального округа не значится.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено гражданам, состоящим на жилищном учете, не свидетельствует о том, что оно должно предоставляться незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.

Доказательств обращения истца в департамент городского хозяйства администрации Прокопьевского муниципального округа с заявлением о признании в установленном порядке юридического спора жилого дома непригодным для проживания и, что в удовлетворении данного требования было отказано, суду не представлено.

Кроме того, нет оснований полагать, что истец ФИО6 <...>, указанных в пункте 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ. Ранее семьи истца на жилищном учете состоят иные семьи, а жилое помещение будет предлагаться в порядке в соответствии с годом постановки на жилищный учет.

При этом суд также учитывает, что указанное требование, по сути, означает предоставление жилого помещения вне очереди, в то время как доказательств наличия права на внеочередное обеспечение жилыми помещениями со стороны истца суду не предоставлено. Кроме того, суд принимает во внимание, что истец продолжает стоять на учете и будет обеспечена жилым помещением в порядке очередности.

При таких обстоятельствах, у истца отсутствует вне очередное право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем, суд считает в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись О.А. Дубовая

Решение в окончательной форме изготовлено 21 декабря 2023 года.

Судья подпись О.А. Дубовая