86RS0002-01-2022-008600-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2022 года г. Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийскогоавтономногоокруга – Югры в составе:
председательствующего судьи Школьникова А.Е.,
при секретаре судебного заседания Кошкаровой К.Ю.,
с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, представителей ответчика по доверенности ФИО3 и ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6211/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовская городская детская стоматологическая поликлиника» о защите трудовых прав, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование требований указала, что с 2019 года состоит в трудовых отношениях с ответчиком и работает в должности медицинская сестра. Работодателем был проведен осмотр ногтей сотрудников и издан приказ № от <дата> «Об организации внепланового тестирования среднего медицинского персонала по вопросам санитарно-эпидемиологического режима», с которым она не согласилась, оспорила в судебном порядке и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО-Югры от <дата> приказ об объявлении дисциплинарного проступка был признан незаконным. Также работала в ковидном госпитале в период пандемии, за что ей не были выплачена доплата, и только после обращения к главе города выплаты были произведены. Считает, что вышеизложенное стало причиной ее длительного морального унижения работодателем и лишением возможности исполнять свою трудовую функцию, прописанную в должностной инструкции, а именно: «основной задачей медицинской сестры стоматологического кабинета является выполнение лечебно-диагностических назначений врача - стоматолога и содействие ему в оказании специализированной медицинской помощи».С 2020 года ФИО1 устным приказом руководителя посадили на «фильтр» у входа/выхода в коридоре - проверка температурного режима посетителей (бесконтактная термометрия), однако, несмотря на снятие всех ограничительных мер в округе, связанных с COVID-19, в поликлинике «фильтр» истец проводит на протяжении уже почти двух лет бессменно, вместо исполнения своих непосредственных обязанностей.С учетом сложившейся ситуации в государстве, истец мирилась с унизительным положением проведения «фильтра» или проведения термометрии, на протяжении всего этого времени, писала жалобы в ГИТ, прокуратуру, Президенту РФ, однако безрезультатно. Считаетсложившуюся ситуацию для себя унизительным, так как имеет средне-специальное образование медсестры, является достаточно квалифицированным специалистом, а термометрию может проводить любой работник, и не имея для этого медицинского образования и высокой квалификации.Полагает, что ее дискриминируют по причине ее обращений в госорганы и в суд за защитой своих трудовых прав. Считает действия работодателя неправомерными, нарушающими и дискриминирующими ее права.После лишения возможности исполнять трудовую функцию, работать по роду деятельности и профессии, у истца поднялось давление, стала расстраиваться каждый день, и считает себя униженной и раздавленной работодателем, так как это рабочее место ей определено в коридоре у входной двери, в связи с чем, часто стала болеть, полагает, что ответчиком ей причинен морального вреда, который она оценивает в размере 10000руб. Просит признать действия ответчика по лишению ее возможности исполнять трудовую функцию дискриминирующим и незаконным, возложить на ответчика обязанность предоставить возможность ей исполнять свою трудовую функцию и должностные обязанности медицинской сестры стоматологического кабинета путем прикрепления к врачу-стоматологу письменным приказом по учреждению, взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы в размере 25000 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.
Истец неоднократно уточняла исковые требования, в окончательном виде просила признать действия ответчика по лишению ее возможности исполнять трудовую функцию дискриминирующим и незаконным, возложить на ответчика обязанность предоставить возможность ей исполнять свою трудовую функцию и должностные обязанности медицинской сестры стоматологического кабинета путем прикрепления к врачу-стоматологу письменным приказом по учреждению, взыскать с ответчика в свою пользу доплату заработной платы в размере 4530,89 руб., судебные расходы в размере 25000 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. В обоснование заявленных требований о взыскании доплаты заработной платы указала, что лишение ответчиком ее права исполнять свою должностную функцию, должностные обязанности и возложение на нее обязанностей не предусмотренных должностными обязанностями, лишило ее возможности получать доплаты за совмещение должностей, надбавку за интенсивность и т.д. Считает, что заработная плата истца существенно снизилась, что нарушило ее права и должно быть компенсировано ответчиком в порядке ст. 155 ГК РФ.
Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивали в полном объеме, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представители ответчика по доверенности ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, поддержали доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. Считают, со стороны работодателя, по отношению к истцу, отсутствуют доказательства, которые послужили бы основанием к дискриминации истца. Действия ответчика полагают законными и соответствующими требованиям действующего законодательства.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 суду пояснила, что является знакомой истца, с которой она познакомилась в поликлинике. На протяжении последних двух лет неоднократно видела ФИО1 в БУ ХМАО-Югре «Нижневартовская городская детская стоматологическая поликлиника» на термометрии в первую смену, а в случае, если ее не было на месте, ее никто не заменял, термометрию не проводили.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 суду пояснила, что они с истцом являются коллегами, ФИО1 работает медицинской сестрой. Когда истец выиграла суд по поводу дисциплинарного взыскания из-за ногтей, на нее началось давление со стороны руководства. На протяжении двух лет истец работает на термометрии, кроме нее, больше ни одна медицинская сестра не работает там, других лиц не видела. На фильтре истец работала в 2021 года по адресу<адрес>, с января 2021 года по адресу: <адрес> Также суду пояснила, что в соответствии с должностной инструкцией у них две смены, однако истец работает только в первую смену.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 суду пояснила, что они с истцом являются коллегами, ФИО1 работает медицинской сестрой. Во время пандемии в 2020 году, после выхода из отпуска, август и сентябрь она работала на термометрии, регулировала поток пациентов, после чего ее сменила ФИО8 В настоящее время ФИО1 выполняет работу на фильтре, проводит термометрию и оценивает общее состояние пациентов. Полагает, что специалист, который стоит на термометрии, должен обладать специальными навыками, знаниями, чтобы визуально оценить и дать оценку общего состояниякак пациента, так и родителя, то есть обеспечить мероприятия по профилактике внутри больничной инфекции. Не считает работу на фильтре унизительной и дискриминирующей, при этом на заработной плате работника никаком образом это не отражается. Когда истец стала работать на фильтре, она перестала осуществлять эту работу, однако с врачом также не работает.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 суду пояснила, что они с истцом являются коллегами, работают медицинскими сестрами. ФИО1 около года выполняет работу на фильтре, проводит термометрию. Она, в свою очередь, также работала на фильтре, однако непродолжительное время и это было до работы истца. Причина, по которой истец находится в коридоре и проводит термометрию, заключалась в том, что у нее были накрашены ногти, что, по мнению работодателя, является наказуемым. Полагает, что работа на фильтре и проведении термометрии унижает достоинство медицинской сестры, считает это бессмысленной работой, так как в период, когда она там работала, градусник не работал, батареек не было, также было сказано руководством пропускать всех, даже тех, кто болеет. Считает, чтодолжностные полномочия медицинской сестры заключается в том, что она должна помогать доктору, ассистировать во время приема, разговаривать с детьми, осуществлять лечебный процесс. Также суду пояснила, что в прошлом месяце был свободный врач, она работала на двух врачей, она просила, чтобы ФИО1 поставили в работу с врачом, так как ей было тяжело, но ее не поставили, и свидетель работала две недели одна.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 суду пояснил, чтоони с истцом являются коллегами, ФИО1 работает медицинской сестрой, однако более года она постоянно стоит на термометрии, рабочее место у входной двери. Сначала истец работала в их отделении, однако, впоследствии, ее перевели на <адрес>, и постоянно ее там наблюдает. Считает, что она не должна быть на фильтре, а должна работать с врачом. Также суду пояснил, что их руководство, в своих кабинетах, где отсутствуют камеры, всячески оказывает на них давление, угрожают, в том числе на истца, это выражается в том числе и в том, что она не должна находится на фильтре, но ее туда поставили работать.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 суду пояснила, что они с истцом являются коллегами, работают в одном медицинском учреждении, ФИО1 работает медицинской сестрой, однако, каждый раз, когда свидетель приходила на работу, видела истца на фильтре, в коридоре, при входе в медицинское учреждение, проводит термометрию, записывает данные пациента, температуру, при этом никогда не видела, чтобы она работала с врачами, хотя в основные обязанности медицинской сестры входит помогать доктору. Со стороны руководства постоянно поступают угрозы. Также суду пояснила, что в случае, если при проведении термометрии, показатель будет не соответствовать норме, она ставит в известность доктора, что пришел пациент с температурой. А в случае, если на фильтре будет стоять уборщик служебных помещений, то это будет не соответствовать специфике и профессии человека.
Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Согласно п. 1 ст. 1 Конвенции № 111 Международной организации труда «Относительно дискриминации в области труда и занятий» (принята в г. Женеве 25.06.1958 на 42-ой сессии Генеральной конференции МОТ), в целях настоящей Конвенции термин «дискриминация» включает:a) всякое различие, исключение или предпочтение, основанные на признаках расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национальной принадлежности или социального происхождения и имеющие своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей или обращения в области труда и занятий;b) всякое другое различие, исключение или предпочтение, имеющие своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей или обращения в области труда и занятий, как они могут быть определены заинтересованным членом Организации по консультации с представительными организациями предпринимателей и трудящихся, где таковые существуют, и с другими соответствующими органами. При этом, как следует из п. 2 Конвенции, всякое различие, исключение или предпочтение, основанные на специфических требованиях, связанных с определенной работой, не считаются дискриминацией.
В соответствии со ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав (ч. 1). Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (ч. 2). Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства (ч. 3).Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда (ч. 4)
В силу ст. 2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования является сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений. Государство в своих нормативных правовых актах устанавливает минимальные гарантии трудовых прав и свобод граждан (ст. 1 ТК РФ).
Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.
Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель (ч. 1 ст. 20 ТК РФ).
Исходя из положений ч. 1 ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право, в том числе, на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами.
В свою же очередь работник обязан, в том числе, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда (ч. 2 ст. 21 ТК РФ).
Исходя из положений ч. 1 ст. 22 ТК РФ,работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, требований охраны труда; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Работодатель обязан предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).
Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 ТК РФ трудовая функция - работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы.
Норма ст. 60 ТК РФ запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Как указал Роструд в своем письме от 31.10.2007 № 4412-6 «О порядке внесения изменений в должностные инструкции работников», несмотря на то что в ТК РФ не содержится упоминания о должностной инструкции, она является важным документом, содержанием которого являются не только трудовая функция работника, круг должностных обязанностей, пределы ответственности, но и квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности. Поскольку порядок составления инструкции нормативными правовыми актами не урегулирован, работодатель самостоятельно решает, как ее оформить и вносить в нее изменения. Должностная инструкция может являться приложением к трудовому договору, а также утверждаться как самостоятельный документ.
Согласно ст. 155 ТК РФ при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени. При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за работником сохраняется не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени.
В судебном заседании установлено, подтверждено трудовым договором № от <дата> (далее – Трудовой договор), что ФИО1 с <дата> состоит в трудовых отношениях с БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская городская детская стоматологическая поликлиника» в должности медицинской сестры.
Как следует из п. 2.1 Трудового договора, работник имеет право на: а) предоставление ему работы, обусловленной настоящим трудовым договором; б) обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда; в) своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, размер и условия получения которой определяются настоящим трудовым договором, с учетом квалификации работника, сложности труда, количества и качества выполненной работы; г) на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми, не запрещенными законом способами; д) иные права, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации, настоящим трудовым договором.
В соответствии с п. 2.2 Трудового договора работник обязандобросовестно выполнять обязанности в соответствии с должностной инструкцией; готовить рабочее место врача к приему пациентов, готовить аппаратуру к работе (проводить дезинфекцию, текущий контроль). Во время приема руководить поступлением пациентов в кабинет, подавать врачу стерильный инструмент, готовить пасту для пломбирования корневых каналов, замешивать пломбировочный материал, готовить воду для полоскания, выписывать рецепты, направления во вспомогательные кабинеты, выдавать справки о санации, проводить дезинфекцию и предстерилизационную очистку боров и мелкого инструментария, помогать врачу в приеме пациентов с заболеваниями слизистой оболочки полости рта. Проводить определение индекса гигиены, обработку зубов фторсодержащими препаратами, обучение гигиеническим навыкам. Обеспечивать правильное хранение, учет использования лекарственных средств. Своевременно и качественно вести отчетно-учетную документацию. Осуществлять доставку медицинских карт в регистратуру после окончания приема. Проводить профилактические мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья населения и привитие ему навыков здорового образа жизни. Заполнять договора на оказание платных медицинских услуг. Вносить оказанные услуги в Единую информационную систему обязательного медицинского страхования.
Систематически повышать профессиональную квалификацию (1 раз в 5 лет). Соблюдать требования охраны труда, техники безопасности, гигиены труда, противопожарной безопасности эксплуатации помещений, оборудования и аппаратуры (п. 2.2.2 Трудового договора).
Соблюдать трудовую дисциплину; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации. Работать по утвержденному графику, в случае не выхода на работу своевременно coo6щить об этом старшей медицинской сестре отделением. В случае производственной необходимости замещать отсутствующих коллег по работе (п. 2.2.3 Трудового договора).
Согласно п. 3.1 Трудового договора работодатель имеет право: а) требовать от работника добросовестного исполнения обязанностей по настоящему трудовому договору; б) принимать локальные нормативные акты, в том числе правила внутреннего трудового распорядка, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; в) привлекать работника к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными актами, коллективным договором учреждения и его должностной инструкцией; г) поощрять работника за добросовестный эффективный труд; д) иные права, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации и настоящим трудовым договором.
Исходя из п. 3.2 Трудового договора работодатель обязан а) предоставить работнику работу, обусловленную настоящим трудовым договором;б) обеспечить безопасность и условия труда работника, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;в) обеспечивать работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей;г) выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки установленные Положением об оплате труда учреждения;д) осуществлять обработку и обеспечивать защиту персональных данных работника в соответствии с законодательством Российской Федерации;е) знакомить работника под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью;ж) исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и настоящим трудовым договором.
В соответствии с п. 4.1 Трудового договора за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: должностной оклад 10620руб. в месяц. Компенсационные выплаты: районный коэффициент в размере 70%, надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50%, надбавка за вредные условия труда в размере 4%. Также работнику производятся выплаты стимулирующего характера, предусмотренные трудовым договором.
Работнику устанавливается 36 часовая пятидневная рабочая неделя, с одной рабочей субботой. Продолжительность рабочего времени в день составляет 6 часов 50 минут. Рабочие и выходные дни, время начала и окончания работы определяются правилами внутреннего трудового распорядка. Особенности режима работы –I смена, II смена.
Согласно п. 8.1 Трудового договора работодатель и работник несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств, установленных законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами и настоящим трудовым договором.
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, к работнику могут быть применены дисциплинарные взыскания, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации (п. 8.2 Трудового договора).
Дополнительным соглашением от <дата> к трудовому договору № от <дата> ФИО1 С <дата> установлен должностной оклад в размере 12415 руб. в месяц.
Как следует из должностной инструкции медицинской сестры стоматологического кабинета №, утвержденной главным врачом БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская городская детская стоматологическая поликлиника» от <дата> (далее – Должностная инструкция), основная цель вида профессиональной деятельности медицинской сестры: сохранение и поддержание здоровья, улучшение качества жизни населения, оказание медицинской помощи.
Основной задачей медицинской сестры стоматологического кабинета является выполнение лечебно-диагностических назначений врача - стоматолога и содействие ему в оказании специализированной медицинской помощи (п. 1.1 Должностной инструкции).
Как следует из п. 2.1 Должностной инструкции, в перечень квалификационных требований входит: среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистом среднего звена по специальности «Сестринское дело» или средние профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена но специальности «Лечебное дело» пли «Акушерское лечо» и дополнительное профессиональное образование программы профессиональное переподготовке по специальности «Сестринское дело».
Необходимыми знаниями, которыми должна обладать медицинская сестра, согласно разделу 3 Должностной инструкции, в том числе являются: законы Российской Федерации, основы трудового законодательства Российской Федерации и иные нормативные документы, и правовые акты по вопросам здравоохранения (п. 3.14); основы законодательства об охране здоровья граждан (п. 3.17).
В обязанности медицинской сестры входит также проведение профилактических мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья населения и привитие ему навыков здорового образа жизни (п. 5.11 Должностной инструкции), обеспечение инфекционной безопасности пациентов и медицинского персонала, выполнение требований инфекционного контроля в стоматологическом кабинете на основании действующих приказов, инструкций, санитарно-эпидемиологических правил (п.5.14 Должностной инструкции); осуществление мероприятий по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов на основании действующих приказов, инструкций, санитарно-эпидемиологических правил (п.5.20 Должностной инструкции). Медицинская сестра должна знать, в том числе основы законодательства об охране здоровья граждан, правовые акты по вопросам здравоохранения, санитарно-противоэпидемический режим учреждения.
В соответствии с п. 8.1 Должностной инструкции за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, приказов и распоряжений руководства работник несет ответственность в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, подтверждается пояснениями участников процесса, с октября 2021 года по настоящее время истец, работая у ответчика в должности медицинской сестры, выполняет функцию по бесконтактной термометрии просителей поликлиники на фильтре, т.е. на входе в поликлинику.
Согласно письма БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская городская детская стоматологическая поликлиника» № от <дата>, на основании Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, в штатном расписании учреждения отсутствует должность медицинской сестры фильтра. В учреждении ФИО1 принята на должность медицинской сестры и выполняет работу в пределах своей компетенции. Бесконтактная термометрия это вынужденная профилактическая мера, которая позволяет не допустить распространение новой короновирусной инфекции, а так же сохранить здоровье граждан. Проводя бесконтактную термометрию на фильтре для пациентов и сотрудников, истец выполняет свои должностные обязанности. На основании трудового договора, рабочее место сотрудника не привязано к определенному отделению или кабинету.Ненадлежащее исполнение ФИО1 своих должностных обязанностей как медицинской сестры, привело к факту нарушения с ее стороны санитарно - противоэпидемического режима на рабочем месте. На основании данного факта, нарушения должностных обязанностей, был издан приказ БУ «Нижневартовская городская детская стоматологическая поликлиника № от <дата> «Об организации внепланового тестирования среднего медицинского персонала по вопросам санитарно-эпидемиологического режима». В приказе оговорены сроки внеплановой проверки знаний по вопросам санитарно-эпидемиологического режима. Однако, в указанные сроки и по сегодняшний день ФИО1 не подтвердила знания в области санитарного законодательства. Администрации учреждения не представляется возможным, убедиться в ее знаниях по вопросам санитарно-эпидемиологического режима, о чем прописано в должностной инструкции. Соответственно, свои функциональные обязанности по должностной инструкции, ФИО1 выполнять в полном объеме и добросовестно не может.
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением истец указала,что лишение ее возможностиисполнять свою трудовую функциюявляется дискриминирующим и незаконным со стороны ответчика, нарушающими ее права. Работая в должности медицинской сестры стоматологического кабинета, работодатель устным приказом определил ее на «фильтр» у входа/выхода в коридоре, для проверки температурного режима посетителей (бесконтактная термометрия), чем более двух лет она только и занимается, вместо исполнения своих непосредственных обязанностей.Полагает, что судебные тяжбы с работодателем, по поводу оспаривания приказа об объявлении дисциплинарного проступка, обращение к главе города за причитающимися ей выплатами, стали причиной ее длительного морального унижения со стороны работодателя и лишением возможности исполнять свою трудовую функцию.Считает сложившуюся ситуацию для себя унизительным, так как имеет средне специальное образование медсестры, является достаточно квалифицированным специалистом, а термометрию может проводить любой работник, и не имея для этого медицинского образования и высокой квалификации. Полагает, что ее дискриминируют по причине ее обращений в государственные органы и в суд за защитой своих трудовых прав.
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация охраны здоровья осуществляется путем разработки и осуществления мероприятий по профилактике возникновения и распространения заболеваний, в том числе социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» профилактика - комплекс мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья и включающих в себя формирование здорового образа жизни, предупреждение возникновения и (или) распространения заболеваний, их раннее выявление, выявление причин и условий их возникновения и развития, а также направленных на устранение вредного влияния на здоровье человека факторов среды его обитания.
Исходя из ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», профилактика инфекционных заболеваний осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, медицинскими организациями, общественными объединениями путем разработки и реализации системы правовых, экономических и социальных мер, направленных на предупреждение возникновения, распространения и раннее выявление таких заболеваний.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно п. 2 ст. 2 которого полномочиями в названной сфере общественных отношений обладают наряду с Российской Федерацией и субъекты Российской Федерации, расходным обязательством которых является осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий и которые вправе осуществлять в названной сфере правовое регулирование (ст. 6 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
В силу абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Согласно абз. 2, 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством: - профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; - выполнения санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.
Санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (п. 3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Из п. 1.2 СП 3.1.3597-20 Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 22.05.2020 № 15, новая коронавирусная инфекция (COVID-19) является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом (SARS-CoV-2). Вирус SARS-CoV-2 в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации отнесен ко II группе патогенности.
Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».
В соответствии с п. 16 Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) признана заболеванием, представляющим опасность для окружающих.
Согласно положениям ст.ст. 10, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, предоставляющих опасность для окружающих, предоставляет главным государственным санитарным врачам полномочия в том числе давать гражданам и юридическим лицам обязательные для исполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (абз. 4 п. 2 ст. 50).
Пунктом 22.1 Постановления Губернатора ХМАО - Югры от 18.03.2020 № 20 «О введении режима повышенной готовности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» руководителям организаций социального обслуживания всех форм собственности до завершения периода эпидемиологического неблагополучия, связанного с распространением новой коронавирусной инфекции необходимо обеспечить ежедневное измерение температуры тела, осмотр («утренний фильтр») всех работников, в том числе оказывающих услуги в форме социального обслуживания на дому, с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и признаками инфекционного заболевания.
В целях предупреждения заноса и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в учреждении, а также во исполнение СП <дата>-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», приказа МЗ РФ от <дата> №н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», части протокола заседания регионального штаба по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции на территории ХМАО-Югры от <дата> № БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская городская детская стоматологическая поликлиника» были изданы приказы № от <дата> «Об утверждении защитного протокола: специальные меры, направленные на недопущение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в БУ «Нижневартовская городская детская стоматологическая поликлиника» и № от <дата> «О профилактике новой коронавирусной инфекции в БУ «Нижневартовская городская детская стоматологическая поликлиника», в соответствии с которыми утвержден защитный протокол: специальные меры, направленные на недопущение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее – Инструкции), являющийся Приложением № к данный приказам.
Как следует из п. 1.1 Инструкции, в число обязательных мероприятий взаимодействия «работник-работник» входит, в том числе, ежедневная организация «входного фильтра» перед началом рабочей смены с проведением бесконтактного контроля температуры тела работника и отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и (или) другими признаками респираторных инфекций (кашель, насморк);уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися на территорию Российской Федерации из других стран (опрос, анкетирование и др.) с занесением результатов «входного фильтра» в соответствующий журнал учета.
В число обязательных мероприятий взаимодействия «работник-посетитель» входит, в том числе, организация «входного фильтра» с проведением бесконтактного контроля температуры тела посетителя,отстранением от посещения учреждений лиц с признакамиреспираторных инфекций (кашель, насморк) и рекомендациямипо обращению за медицинской помощью (п. 1.2.1 Инструкции).
Приказом Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О проведении противоэпидемических мероприятий в медицинских организациях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» № от <дата>, во исполнение пп. 2.1. п. 2. Протокола заседания Оперативного штаба Министерства здравоохранения Российской Федерации от <дата> №, руководителям медицинских организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целях соблюдения противоэпидемического режима на постоянной основе приказано обеспечить проведение термометрии на входе в медицинские организации (п. 1.1).
Приказом БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская городская детская стоматологическая поликлиника» «О проведении противоэпидемических мероприятий» № от <дата>, во исполнение приказа Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от <дата> № «О проведении противоэпидемических мероприятий в медицинских организациях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», заведующим отделений приказано обеспечить проведение термометрии на входе в учреждение (п. 1.1). С данным приказом истец была ознакомлена под роспись <дата>.
При этом, доводы истца о том, чтов настоящее время в ХМАО-Югре сняты все ограничительные меры, связанные с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, однако она продолжает работать в поликлинике на «фильтре», суд находит несостоятельными, в виду вышеизложенного, в частности в связи изданием приказа Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О проведении противоэпидемических мероприятий в медицинских организациях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» № от <дата> и приказа БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская городская детская стоматологическая поликлиника» «О проведении противоэпидемических мероприятий» № от <дата>, с которым истец была ознакомлена под роспись <дата> и не могла знать об эпидемиологической обстановке.
Кроме того, суд обращает внимание,что ссылка истца на то, что изданный ответчиком приказ № от <дата> «Об организации внепланового тестирования среднего медицинского персонала по вопросам санитарно-эпидемиологического режима», в результате которого истец была привлечена к дисциплинарной ответственности, в настоящее время признан незаконным, является ошибочный, исходя из нижеследующего.
На основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что Нижневартовским городским судом <дата> было рассмотрено и вынесено решение по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО1 к Бюджетному учреждению ХМАО-Югры «Нижневартовская городская детская стоматологическая поликлиника» о защите трудовых прав, которым постановлено:
«в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Бюджетному учреждению ХМАО-Югры «Нижневартовская городская детская стоматологическая поликлиника» о защите трудовых прав отказать».
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от <дата> постановлено:
«решение Нижневартовского городского суда от <дата> отменить в части отказа в исковых требованиях ФИО1 о признании незаконным приказа №/к от <дата> и компенсации морального вреда, принять по делу в этой части новое решения о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1.
Признать незаконным приказ бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовская городская детская стоматологическая поликлиника» №/к от <дата> о применении дисциплинарного взыскания в отношении ФИО1.
Взыскать с бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Нижневартовская городская детская стоматологическая поликлиника» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.
В остальной части решение Нижневартовского городского суда от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения».
Вышеуказанными решениями было установлено, что <дата> при проведении должностными лицами работодателя проверки среднего медицинского персонала учреждения на предмет соблюдения ими санитарно-эпидемиологических требований, выявлены нарушения п.3477 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», а именно наличие у медицинских сестер, в том числе ФИО1 длинных ногтей с покрытием.
<дата> руководителем учреждения издан приказ № «Об организации внепланового тестирования среднего медицинского персонала по вопросам санитарно-эпидемиологического режима», в соответствии с которым сотрудники, перечисленные в Приложении № к данному приказу, в том числе ФИО1, обязаны пройти проверку знаний санитарно-эпидемиологического режима в лечебных учреждениях путем тестирования в срок до <дата>, а отсутствующие в указанный период – в течение 5 рабочих дней с даты выхода на работу.
Приказом №/к от <дата> ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за нарушения п.3477 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21, выявленные <дата>, и неисполнение приказа № от <дата> отказом от тестирования <дата>.
Данными решениями также было установлено, что ФИО1 совершен дисциплинарный проступок, выразившийся в нарушении работником положений п.3477 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», а именно наличие у ФИО1 длинных ногтей с покрытием.
Таким образом, исходя из материалов гражданского дела, приказ БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская городская детская стоматологическая поликлиника» № от <дата> «Об организации внепланового тестирования среднего медицинского персонала по вопросам санитарно-эпидемиологического режима».
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от <дата> признан незаконным только приказ БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская городская детская стоматологическая поликлиника» №/к от <дата> о привлеченииФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде замечания.
Вместе с тем, как следует акта об отсутствии работника на тестировании от <дата>, ФИО1 не явилась на внеплановое тестирование среднего медицинского персонала по вопросам санитарно-эпидемиологического режима на основании приказа № от <дата> «Об организации внепланового тестирования среднего медицинского персонала по вопросам санитарно-эпидемиологического режима»
Согласно уведомления БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская городская детская стоматологическая поликлиника» о прохождении работником тестирования по вопросам санитарно-эпидемиологического режима № от <дата>, на основании приказа № от <дата> «Об организации внепланового тестирования среднего медицинского персонала по вопросам санитарно-эпидемиологического режима» истец была приглашена для прохождения тестирования на <дата> по адресу: <адрес>, с которым ФИО1 была ознакомлена, однако отказалась от подписи, составлен акт об отказе работника от подписи от <дата>.
<дата> ФИО1 уведомлением БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская городская детская стоматологическая поликлиника» о прохождении работником тестирования по вопросам санитарно-эпидемиологического режима № на основании приказа № от <дата> «Об организации внепланового тестирования среднего медицинского персонала по вопросам санитарно-эпидемиологического режима» была приглашена для прохождения тестирования на <дата> по адресу: <адрес>, с которым она была ознакомлена, однако отказалась от подписи, о чем был составлен акт об отказе работника от подписи от <дата>.
<дата> ФИО1 уведомлением БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская городская детская стоматологическая поликлиника» о прохождении работником тестирования по вопросам санитарно-эпидемиологического режима № на основании приказа № от <дата> «Об организации внепланового тестирования среднего медицинского персонала по вопросам санитарно-эпидемиологического режима» была вновь приглашена для прохождения тестирования на <дата> по адресу: <адрес>, с которым она была ознакомлена, однако отказалась от подписи, о чем был составлен акт об отказе работника от подписи от <дата>.
<дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> ФИО1 уведомлениями БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская городская детская стоматологическая поликлиника» о прохождении работником тестирования по вопросам санитарно-эпидемиологического режима №, №, №, №,№, № на основании приказа № от <дата> «Об организации внепланового тестирования среднего медицинского персонала по вопросам санитарно-эпидемиологического режима» приглашалась для прохождения тестирования по адресу: <адрес>, с которыми она была ознакомлена под роспись.
При этом, как следует из материалов дела, пояснений участников процесса, до настоящего времени тестирование по вопросам санитарно-эпидемиологического режима на основании приказа № от <дата> «Об организации внепланового тестирования среднего медицинского персонала по вопросам санитарно-эпидемиологического режима» ФИО1 не прошла, в назначенное работодателем время не являлась.
Доводы истца о том, что термометрию может выполнять любой работник, не имея для этого медицинского образования и высокой квалификации, суд находит несостоятельным, поскольку бесконтактная термометрия относится к простым медицинским услугам, на основании «ГОСТ Р 52623.1-2008. Национальный стандарт Российской Федерации. Технологии выполнения простых медицинских услуг функционального обследования» (утвержден и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от <дата> N 359-ст).
Указанный стандарт предназначен для применения медицинскими организациями и учреждениями федеральных, территориальных и муниципальных органов управления здравоохранением, систем обязательного и добровольного медицинского страхования, другими медицинскими организациями различных организационно-правовых форм деятельности, направленной на оказание медицинской помощи.
Из п. 11 указанного стандарта следует, что технология выполнения подразумевает собой простую медицинскую услугу функционального обследования – Термометрия общая (А02.31.001).Требования к специалистам и вспомогательному персоналу, включая следующие требования: специалист, имеющий диплом установленногообразца об окончании среднего профессионального медицинского образовательногоучреждения по специальностям: «Сестринскоедело», «Лечебное дело» или «Акушерское дело». Имеются навыки выполнения данной простоймедицинской услуги.
Таким образом, законом установлено, что проведение термометрия относится к простой медицинской услуге, требующей определенного образования и специальности.
Вместе с тем, суд обращает внимание, что вопреки доводам стороны истца,исходя из представленных доказательств, в частности расчетных листков, усматривается, чтов период осуществления своей трудовой функции по бесконтактной термометрии, ФИО1 в полном объеме получала и получает гарантированные ей составляющие заработной платы, предусмотрены как трудовым договором, так и действующим законодательством. Существенных изменений в размере заработной платы судом не установлено, а выплата в 2021 году ежемесячной заработной платы больше размере чем в 2022 году, обусловлена доплатами за совмещение должностей и незначительным периодом временной нетрудоспособности в сравнении с 2022 годом.
В соответствии с положением ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.ч. 1,2,3 ст. 67 ГПК РФ).
Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 не подвергалась дискриминации в сфере труда со стороны работодателя.
Поскольку материалами дела подтверждено, что ФИО1 был совершен дисциплинарный проступок, выразившейся в нарушении ей положений п.3477 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», при этом проверку знаний в рамках изданного ответчиком приказа № от <дата> «Об организации внепланового тестирования среднего медицинского персонала по вопросам санитарно-эпидемиологического режима» ФИО1 не прошла и отказывается проходить, ответчик, по мнению суда, обосновано определил истцу исполнение трудовых функций по бесконтактной термометрии посетителей в рамках ее обязанностей по трудовому договору и должностной инструкции. При этом, осуществление трудовых функций по бесконтактной термометрии граждан не может быть признано унизительным и дискриминирующим.
Кроме того, как следует из материалов дела, помимо ФИО1 бесконтактную термометрию посетителей БУ ХМАО – Югры «Нижневартовская городская детская стоматологическая поликлиника» осуществляли иные сотрудники, в частности медицинские сестры ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО9
Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что нарушений трудовых прав со стороны ответчика выявлено не было, суд, с учетом вышеизложенного считает, что исковые требования истца о признании действий ответчика дискриминирующими и ненаклонными, а также возложении на ответчика обязанности предоставить возможность истцу исполнять свою трудовую функцию и должностные обязанности медицинской сестры стоматологического кабинета путем прикрепления к врачу-стоматологу письменным приказом по учреждению, заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению.
Поскольку требования истца о взыскании компенсации морального вреда и взыскании заработной платы в соответствии со ст. 155 ТК РФ являются производными от требования о признании действий ответчика по лишению ее возможности исполнять трудовую функцию дискриминирующим и незаконными, они также не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовская городская детская стоматологическая поликлиника» о защите трудовых прав, компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Председательствующий судья А.Е. Школьников