Дело №а-2849/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 августа 2023 года город Казань
Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Сибгатуллиной Д.И.,
при секретаре судебного заседания Валиевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан, УФСИН России по РТ, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан, УФСИН России по РТ, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей. В обоснование требований указал, что в период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ он содержался в камере №, где число содержащихся превышало число спальных мест и мест за столом. Ему приходилось спать на кровати, есть за столом по очереди c другими содержащимися в камерах лицами. Отсутствие личного пространства, отсутствие спального места и места за столом, в результате чего не принимали горячую пищу, сказывалось на его эмоциональном самочувствии отрицательно. Кроме того, в его камере содержались лица, совершившие преступления разной категории, в том числе, убийства. Один из заключённых совершил самоубийство, что также вызвало сильное переживание, негативного сказалось на его самочувствии.
На этом основании просит суд взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО № 2 УФСИН России по Республике Татарстан в размере 3 000 000 руб.
Административный истец в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ, ФСИН России, УФСИН России по РТ в судебном заседании административный иск не признал.
Заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В силу статей 17, 21 и 53 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Как разъяснено в п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).
Вопросы порядка отбывания наказания регламентируются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295.
Как установлено судом, ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ 17 июля 2021 года.
В период с 17 июля 2021 года до 15 марта 2023 года ФИО1 содержался в камерах №.
Как следует из технического паспорта на указанное здание, который обозревался судом в ходе судебного заседания, камера № имеет площадь 35,8 кв.м,камера № имеет площадь 10, 3 кв.м.
Подозреваемые и обвиняемые ежедневно обеспечивались бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
Указание истца на отсутствие горячего питания несостоятельно, поскольку лиц, содержащихся в следственном изоляторе, обеспечивают горячим питанием.
Ссылка истца на содержание в камерах совместно лиц, совершивших преступления разной категории, также не может учитываться как нарушение, поскольку данные камеры предназначены для содержания специального контингента вне зависимости от тяжести совершенных преступлений.
Вместе с тем в связи с помещением в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстан в отдельные дни лиц свыше предусмотренного в камерах количества кроватей, норма санитарной площади, действительно, снижалась с предусмотренных 4 кв.м на человека.
Такое снижение нормы санитарной площади имело нерегулярный характер и было вызвано необходимостью обеспечить всех лиц, помещаемых в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстан, спальными местами. В камерах превышение количества спальных мест над предусмотренным имело место лишь на одно, изредка – на два.
Как отмечалось в постановлениях Европейского суда по правам человека, в частности, в пункте 122 постановления Европейского суда по правам человека по делу «Дудченко (DUDCHENKO) против Российской Федерации» (жалоба.. .) строгая презумпция нарушения статьи 3 Конвенции прав человека и основных свобод (заключена в городе Риме.. .) возникает тогда, когда личное пространство, имеющееся в распоряжении задержанного, составляет менее 3 кв.м в учреждениях группового размещения.
Европейский суд по правам человека в своих постановлениях также указывает, что оценка того, имело ли место нарушение требований статьи 3 Конвенции, не может быть сведена к исчислению квадратных метров, которыми располагает заключенный. Данный подход не учитывает тот факт, что практически лишь всеобъемлющий подход к конкретным условиям содержания под стражей может дать точную картину реальной жизни заключенных. Однако, если личное пространство, доступное заключенному, не достигает 3 кв.м площади пола в переполненных тюремных камерах, нехватка личного пространства считается столь суровой, что возникает сильная презумпция нарушения требований статьи 3 Конвенции.
Поскольку несоблюдение нормы санитарной площади в камере № на одного человека подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, а именно копиями книг количественной проверки лиц, содержащихся в Следственном изоляторе № 2 УФСИН России по Республике Татарстан, и представителем административного ответчика данное обстоятельство не оспаривалось, при том, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не зависит от наличия либо отсутствия вины учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в данной части.
При этом суд принимает во внимание пояснения административного истца о том, что превышение нормативно установленного количества содержащихся в камере людей негативно сказывалось на его самочувствии в связи с нарушением графика сна, отсутствием спального места и места за столом.
Факт содержания истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстан в условиях, не соответствующих установленным нормам, повлек нарушение прав истца, гарантированных законом, и сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что свидетельствует о незаконности данных действий административного ответчика и, в соответствии с приведенными выше правовыми нормами, является основанием для признания требований истца о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей правомерными.
Таким образом, принимая во внимание, что нарушение условий содержания административного истца, выразившееся в превышении лимита заполняемости камер, имело место на протяжении 434 дней, что подтверждается копиями книг количественной проверки лиц, содержащихся в Следственном изоляторе № 2 УФСИН России по Республике Татарстан, и не оспаривалось представителем ответчика, суд с учетом принципов разумности и справедливости считает необходимым взыскать в пользу ФИО1 25 000 рублей.
Данная сумма подлежит взысканию с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить частично.
Взыскать с главного распорядителя средств федерального бюджета – ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей, перечислив данную сумму по указаннымКобозевым Д.С. реквизитам счета.
В удовлетворении остальной части административных требований отказать.
Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан.
Судья Сибгатуллина Д.И.
Мотивированное решение составлено 25 августа 2023 года.