Решение по делу № 2А-31/2023 от 13.02.2023

Дело № 2а-31/2023

УИД 76RS0001-01-2023-000013-62

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2023 года г. Любим Любимский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Рябкова А.В.

при секретаре судебного заседания Тихомировой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области к Фонду развития и благоустройства города Любима и Любимского района «Приобнорье» о ликвидации фонда и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Фонду развития и благоустройства города Любима и Любимского района «Приобнорье» о ликвидации фонда и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

Доводы искового заявления обоснованы следующим.

Фонд развития и благоустройства города Любима и Любимского района «Приобнорье» зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области запись о Фонде внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих за учетным №.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление председателя Правления Фонда ФИО1, согласно которому он сложил с себя полномочия председателя Правления Фонда с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, Фонд по адресу, указанному в ЕГРЮЛ: <адрес>, не располагается. Движения денежных средств по расчетному счету Фонда отсутствуют, против ликвидации Фонда в судебном порядке не возражает.

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральным закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Подпунктом «в», «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что в ЕГРЮЛ содержатся сведения, в том числе об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В нарушение положения пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Фонд своевременно не проинформировал и не представил до настоящего времени в Управление комплект документов, необходимых для государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о Фонде, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

В силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Пунктами 4.1. и 5 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Административным регламентом осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 30.12.2021 № 274, Министерству юстиции Российской Федерации и его территориальным органам предоставлены полномочия по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, в том числе право обращения в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Истец просит ликвидировать Фонд развития и благоустройства города Любима и Любимского района «Приобнорье» и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще о месте и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Суд, изучив представленные письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

При этом суд согласно ч. 7 ст. 46 КАС РФ рассматривает административное дело по существу только в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 46 КАС РФ.

В силу ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Статьей 157 КАС РФ предусмотрено, что заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости признания административного иска суд разъясняет последствия признания административного иска.

Представитель административного ответчика административные исковые требования, поддержанные представителем административного истца, признал полностью, признание административного иска выражено им добровольно, осознанно, изложено в предоставленном суду письменном заявлении, оно не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц. Оснований к отказу в принятии признания иска административным ответчиком (ч. 4 ст. 157) не имеется, т.е. не имеется оснований продолжения рассмотрения дела по существу.

Кроме того, установлено, что Фонд развития и благоустройства города Любима и Любимского района «Приобнорье» зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ. ОГРН <***>.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по ЯО запись о Фонде внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих за учетным №.

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральным закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Подпунктами «в», «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что в ЕГРЮЛ содержатся сведения, в том числе об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Кроме того, Фонд по адресу, указанному в ЕГРЮЛ: 152470, <адрес>, не располагается. Движения денежных средств по расчетному счету Фонда отсутствуют, против ликвидации Фонда в судебном порядке не возражает.

То, что Фонд не находится по названному адресу не оспорено, оснований не доверять этому у суда не имеется.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Из представленных суду доказательств следует, что требования названного Федерального закона и Устава Организации, регулирующие деятельность органов управления и контроля Организации, Организацией не исполнялись.

В силу п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В нарушение указанного положения Фонд своевременно не проинформировал и не представил до настоящего времени в Управление комплект документов, необходимых для государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о Фонде, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Таким образом, в т.ч. с учетом при знания иска представителем ответчика суд полагает установленным, что деятельность Фонда осуществляется с грубыми и неоднократными нарушениями требований нормативных правовых актов, что является основанием для ликвидации Фонда в соответствии с вышеприведенными нормами, поскольку установлены предусмотренные законом основания к ликвидации ответчика и исключении. В связи с этим из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области к Фонду развития и благоустройства города Любима и Любимского района «Приобнорье» о ликвидации фонда и исключении из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Фонд развития и благоустройства города Любима и Любимского района «Приобнорье» (ОГРН <***>) и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд сторонами в апелляционном порядке через Любимский районный суд Ярославской области в течение 1 месяца со дня принятия судом решения.

Судья Рябков А.В.