Решение по делу № 2-424/2025 от 05.02.2025

Дело № 2-424/2025 (2-5861/2024)

УИД 59RS0011-01-2024-008467-25

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники 05 февраля 2025 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Халявиной Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Мальцевой К.В.,

с участием представителя истца Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края – ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к акционерному обществу «Гортрансресурс» о понуждении к исполнению предписания,

установил:

с учетом уточненных исковых требований Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в суд с иском к АО «Гортрансресурс» о понуждении к исполнению предписания. Исковые требования обосновываются тем, что Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (далее - Инспекция) является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор) и региональный государственный лицензионный контроль в пределах компетенции, определенной статьями 20, 196 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 01.09.2014 № 913-п. Согласно реестру лицензий Пермского края на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами управление многоквартирным домом № по ул. Свердлова г. Березники Пермского края осуществляет АО «Гортрансресурс» (ранее МУП «Водоканал г. Березники»). На основании решения № от 19.08.2024 Инспекцией в отношении МУП «Водоканал г. Березники» проведено контрольное (надзорное) мероприятие на предмет соблюдения лицензионных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме № по ...... По результатам контрольного (надзорного) мероприятия уполномоченным должностным лицом выявлен ряд нарушений лицензионных требований к содержанию общего имущества в указанном многоквартирном доме, зафиксированные актом от 22.08.2024 № а именно: в 1 подъезде разрушение окрасочного, побелочного слоев стен, отслоение штукатурки, наличие желтых сухих пятен, надписей, рисунков. На потолке пятого этажа наличие желтых пятен; неисправное состояние светопрозрачного заполнения окон: наличие трещин, отверстий в стеклах, часть стекол заменены на сотовый поликарбонат. Указанные нарушения является нарушением требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее Правила № 170). МУП «Водоканал г. Березники» выдано предписание об устранении нарушений от 22.08.2024 №. В дальнейшем при проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что предписание не исполнено, о чём составлено заключение от 18.11.2024 №. Материалы контрольного мероприятия были направлены МУП «Водоканал г. Березники» правопреемнику АО «Гортрансресурс» при проведении проверки, следовательно находятся в распоряжении ответчика. 13.01.2025 было установлено частичное исполнение требований предписания, о чем выдано заключение № от 13.01.2025.

Ссылаясь на нормы права, с учетом уточненных исковых требований, Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края просят возложить на АО «Гортрансресурс» обязанность в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить следующие нарушения в многоквартирном доме № по .....: в 1 подъезде разрушение окрасочного, побелочного слоев стен, отслоение штукатурки, наличие желтых сухих пятен, надписей, рисунков. На потолке пятого этажа наличие желтых пятен; неисправное состояние светопрозрачного заполнения окон: наличие трещин, отверстий в стеклах, часть стекол заменены на сотовый поликарбонат.

Представитель истца Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края – ФИО1, действующая на основании доверенности от 07.10.2024 в судебном заседании на уточнённых исковых требованиях и дополнительных пояснениях настаивала, пояснила, что до настоящего времени предписание в полном объеме ответчиком не исполнено.

Представитель ответчика АО «Гортрансресурс» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом в соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) по юридическому адресу, о чем в материалах дела имеется Уведомление о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80096505680980, согласно которому, конверт с судебным извещением, направленный в адрес ответчика заказной корреспонденцией, возвращен в адрес суда с отметкой «Срок хранения истек».

С учетом изложенного, положений ст. 3, ст. 154 ГПК РФ, ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст. ст. 113-119 ГПК РФ, ст. 20, 54 ГК РФ, суд находит поведение ответчика, выражающееся в неполучении направленных в его адрес судебных извещений и непредставлении в адрес суда информации о месте жительства, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, считает поступившие в адрес суда сведения о невручении почтовой корреспонденции с судебным извещением с отметкой «истек срок хранения», сведениями о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела, и полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку судом были предприняты все возможные меры для извещения ответчика. Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями ФЗ РФ от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Березниковского городского суда Пермского края в сети Интернет, и АО «Гортрансресурс» имело объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом указанных положений закона, мнения стороны истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Ранее представитель ответчика направил возражения на исковое заявление, в которых с заявленными исковыми требованиями не согласился в полном объеме по изложенным в возражениях доводам. ( л.д.61)

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно Положению о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 года N 493 задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования).

Государственный жилищный надзор осуществляется посредством, в частности, организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением.

Как следует из части 1 статьи 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (часть 2 статьи 39 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. ???????????????????????????+??=???????????????????»??????????Й?????????????Й?????????Й????????????Й???????????????? ??????????????????J?J???????????J?J????????J?J?J???????????J?J?J?????????????????????????????????????????«?????????? ?????????????????????? ????????????????¤??????????¤???????????????????????????????I??????????????????????????????????????Й??Й?????????J?J?J???????????????J?J???????????????J?J?????? ?????

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как следует из материалов дела, АО «Гортрансресурс» (ранее МУП «Водоканал г. Березники») на основании лицензии № от 22.07.2020 и договора управления от 13.05.2024 осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № по ..... (л.д. 7,26)

На основании решения от 19.08.2024 № в отношении МУП «Водоканал г. Березники» проведено контрольное (надзорное) мероприятие на предмет соблюдения лицензионных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме № по ..... (л.д. 27-30).

Из акта инспекционного внепланового визита Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 22.08.2024 № следует, что в ходе проверки выявлен ряд нарушений лицензионных требований к содержанию общего имущества в указанном многоквартирном доме, а именно: 1 подъезд: разрушение окрасочного, побелочного слоев стен, отслоение штукатурки, наличие желтых сухих пятен, надписей, рисунков. На потолке пятого этажа наличие желтых пятен; неисправное состояние светопрозрачного заполнения окон: наличие трещин, отверстий в стеклах, часть стекол заменены на сотовый поликарбонат (л.д. 31-34).

Указанное является нарушением требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170).

22.08.2024 МУП «Водоканал» выдано предписание № об устранении нарушений лицензионных требований в срок до 30.09.2024 (л.д. 35-36).

Судом установлено, что МУП «Водоканал» реорганизовано путем преобразования в АО «Гортрансресурс».

Из заключения от 18.11.2024 № следует, что при проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что предписание Инспекции не исполнено (л.д.42-46)

В ходе рассмотрения дела, документы, подтверждающие исполнение предписания от 22.08.2024 № в полном объеме, ответчиком не представлены.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда определены Правилами № 170, которые в силу положений статей 4, 5, 161, 162 ЖК РФ, являются частью жилищного законодательства и обязательны для исполнения управляющими организациями.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Березниковского судебного района Пермского края от 28.10.2024 руководитель МУП «Водоканал» (АО «Гортрансресурс») ТЕА признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса ( л.д. 47-51)

В Правилах № 170 перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей организацией.

Согласно Правилам № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание лестничных клеток, включающее в себя техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования) (пункт 3.2.1); заданный температурно-влажностный режим внутри здания, исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность), устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития, теплозащиту, влагозащиту наружных стен (пункт 4.2.1.1); исправное состояние перекрытий, устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития (пункт 4.3.1); исправное состояние окон (пункты 4.7.1, 4.7.2); этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии (пункт 5.6.2).

Подпунктами «а», «б» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Доводы представителя ответчика о невозможности исполнить предписание ИГЖН в заявленный срок, связи с тем, что ремонт подъезда запланирован на весенне-летний период 2025 года при финансовой возможности, судом отклоняется, поскольку какими - либо достаточными доказательствами не подтвержден.

Суд, учитывая приведенные выше нормы, действующего законодательства, а также, что в ходе судебного заседания ответчиком не представлено доказательств устранения в полном объеме нарушений, выявленных ИГЖН, приходит к выводу, что исковые требования о возложении обязанности исполнить предписание от 22.08.2024 № подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом приведенной нормы закона, пояснений представителя истца, суд считает возможным установить ответчику срок для проведения работ по устранению нарушений в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

При установлении указанного срока суд учитывает разумность указанного срока, его достаточность для возможности ответчика исполнить решение суда, что соотносится с разъяснениями в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

Установление более длительного срока повлечет нарушение реальной защиты прав граждан, что при установленных в настоящем деле обстоятельствах не соотносится с задачами гражданского судопроизводства, установленными ст. 2 ГПК РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, учитывая, что по настоящему делу иск заявлен Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края в интересах неопределенного круга физических лиц к юридическому лицу – АО «Гортрансресурс», не освобожденному от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ..... руб.

Руководствуясь статьями 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края (ИНН <***>) к акционерному обществу «Гортрансресурс» (ИНН <***>) о понуждении к исполнению предписания, - удовлетворить.

Возложить на акционерное общество «Гортрансресурс» обязанность в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда исполнить предписание Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 22.08.2024 № в части выполнения выявленных нарушений к содержанию общего имущества в первом подъезде многоквартирного дома № по ..... устранить разрушение окрасочного, побелочного слоев стен, отслоение штукатурки, наличие желтых сухих пятен, надписей, рисунков, на потолке пятого этажа наличие желтых пятен; устранить неисправное состояние светопрозрачного заполнения окон: наличие трещин, отверстий в стеклах, часть стекол заменены на сотовый поликарбонат.

Взыскать с акционерного общества «Гортрансресурс» в доход муниципального образования «Город Березники» государственную пошлину в размере 3 000,00 руб.

Ответчик вправе подать в Березниковский городской суд Пермского края, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) Ю.А. Халявина

Копия верна. Судья