Мотивированное решение составлено 27.11.2023.

Копия

Дело № 2-461/2023

УИД 66RS0039-01-2023-000280-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги 20 ноября 2023 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Глухих Г.А.,

при секретаре судебного заседания Коневой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-461/2023 по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Энергосбыт Плюс» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 через своего представителя по доверенности ФИО2 обратилась в Нижнесергинский районный суд Свердловской области с исковым заявлением посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к акционерному обществу «Энергосбыт Плюс» об обязании произвести перерасчет.

В обоснование заявленных требований указала, что в период с 01.01.2023 по 30.03.2023 на основании квитанций, поступающих в адрес Истца, Ответчиком применяется тариф в размере, не соответствующим нормативным актам, утверждающих тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2023 год, в соответствии с Постановлением РЭК Свердловской области от 19.01.2023 N 5-ПК.

Применяемые Ответчиком тарифы завышены, тем самым нарушаются права истца как потребителя коммунальных услуг.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежащая истцу на праве собственности, оборудована стационарной электрической плитой, отсутствует внутридомовая инженерная система газоснабжения, что подтверждается электронным паспортом многоквартирного дома по указанному выше адресу, расположенный в ГИС ЖКХ.

Также населенный пункт <адрес> не входит в перечень населенных пунктов Свердловской области, не отнесенных к сельской местности, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.1997 N 611-п «О перечне населенных пунктов Свердловской области, не отнесенных к сельской местности». Из изложенного следует, что населенный пункт <адрес> относиться к сельской местности.

В соответствии с п.п. 3 и 5 Приложения к Постановлению № 5-ПК истец является потребителем электрической энергии с тарифом на 2023 году в размере 3,61 руб./кВт.ч (с учетом НДС). Ответчиком нарушены условия применения тарифов на электрическую энергию при исчислении и выставлении счетов в адрес истца, что приводит к нарушению прав последнего как потребителя.

Претензия Истца от 15.03.2023 о применении тарифов, утвержденных Постановлением РЭК Свердловской области от 19.01.2023 N 5-ПК, ответчиком оставлена без ответа.

Просит обязать АО «Энергосбыт плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), применить тариф, в соответствии с Постановлением РЭК Свердловской области от 19.01.2023 N 5- ПК «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2023 год» при начислении и взимании в размере 3,61 руб./кВт.ч от ФИО1, для оплаты электрической энергии, потребленной для личных нужд, в период с 01.01.2023 по 31.12.2023, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Определениями от 06.07.2023, 04.09.2023, 10.10.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: администрация Дружининского городского поселения, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Большой Урал», Правительство Свердловской области в лице Региональной энергетической комиссии Свердловской области (РЭК) (л.д. 123-124, 141-142, 154-156).

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО3 исковые требования поддержали, мотивировали доводами, изложенными в исковом заявлении. Также указали, что принадлежащая истцу квартира расположена в доме, который не оборудован стационарными электроплитами и электроотопительными установками, а также в сельском населенном пункте, в связи с чем в соответствии с п. 1 Постановления РЭК Свердловской области от 19.01.2023 № 5-ПК «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2023 год» тариф на электрическую энергию должен быть определен в размере 3,61 руб./кВт.ч.

Представитель ответчика АО «ЭнергосбытПлюс» в судебное заседание не явился, извещен, представил отзывы (л.д. 58-59, 145-147), в которых указал, что при определении платы за коммунальную услугу по электроснабжению по жилому помещению по адресу: <адрес>, применялся тариф без понижающего коэффициента, поскольку в техническом паспорте МКД отсутствуют сведения об оборудовании стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками всех жилых помещений в многоквартирном доме, в связи с чем правовых оснований для применения тарифа на электрическую энергию с понижающим коэффициентом не имеется. Также указал, что внести изменения в технический паспорт МКД имеет право управляющая организация либо иной представитель собственников помещений в многоквартирном доме. Просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Представители третьих лиц администрации Дружининского городского поселения, ООО «Управляющая компания «Большой Урал», Правительство Свердловской области в лице Региональной энергетической комиссии Свердловской области (РЭК) в судебное заседание не явились, извещены, от администрации Дружининского городского поселения представлен отзыв (л.д. 131), из которого следует, что <адрес> не является населенным пунктом и не входит в состав Дружининского городского поселения, это высвобожденный военный городок, который расположен на земельном участке с кадастровым номером №, категория – земли особо охраняемых территорий и объектов. Ранее земельный участок находился в собственности Министерства Обороны Российской Федерации, в 2020 году была осуществлена передача указанного земельного участка в собственность Дружининского городского поселения, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, однако, населенный пункт с установленными границами на земельном участки юридически не образовывался.

Изучив доводы искового заявления, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

Истец с сентября 2021 года является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости (л.д. 10-11), документами реестрового дела (л.д. 67, 68-97, 102-117, 122), в связи с чем обязан нести бремя содержания своего недвижимого имущества, а также оплачивать оказываемые коммунальные услуги.

Указанное жилое помещение имеет площадь 64,2 кв.м, находится в многоквартирном жилом доме, 1994 года постройки, в котором отсутствует внутридомовая инженерная система газоснабжения, что следует из информации, размещенной в системе ГИС ЖКХ (л.д. 14-21, 22-23).

Лицевой счет, на который осуществлялись начисления соответствующей платы за потребленную электроэнергию открыт на Н.Н.И. (л.д. 9), являющуюся собственником жилого помещения до марта 2020 года, по лицевому счету на 30.06.2023 имеется задолженности в размере 35 629 руб. 36 коп. (л.д. 60-62).

Исполнителем указанной услуги является ответчик, который производит начисления исходя из тарифа 5,15 руб./кВт.ч.В соответствии с договором управления многоквартирными домами от 15.11.2018 (л.д. 136-140) и дополнительным соглашением № 1 к договору от 12.11.2021 (л.д. 135) управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, осуществляется ООО «УК «Большой Урал».

14.03.2023 истец обратилась к ответчику с претензией (л.д. 12-13, 51), в которой просила произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию исходя из тарифа 3,61 руб./кВт.ч, утвержденного Постановлением РЭК Свердловской области от 19.01.2023 № 5-ПК «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2023 год», указав, что квартира истца оборудована стационарной электрической плитой, в доме отсутствует внутридомовая инженерная система газоснабжения, <адрес>, где расположена квартира не входит в перечень населенных пунктов Свердловской области, не отнесенных к сельской местности, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.1997 № 611-п «О перечне населенных пунктов Свердловской области, не отнесенных к сельской местности».

Претензия не удовлетворена.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пп. 2 п.3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, тарифы на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей подлежат государственному регулированию.

На основании ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В силу п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Согласно положений п. 5 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, при применении тарифов на электрическую энергию необходимо руководствоваться техническим паспортом, содержащим техническую информацию и иную информацию о жилом помещении, связанную с обеспечением такого помещения установленным требованиям.

Применение тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей регламентируется п. 71 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», согласно которому понижающий коэффициент (от 0,7 до 1) к тарифам на электрическую энергию применяется:

- для населения, проживающего в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения,

- для населения, проживающего в сельских населенных пунктах в домах, не оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению исполнительного органа соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

В соответствии с п. 34 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)» оснащенность стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками жилого помещения в многоквартирном доме определяется в соответствии с техническим паспортом такого дома либо при его отсутствии – в соответствии с проектной документацией, и подтверждается органами местного самоуправления, отвечающими за согласование проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Таким образом, определяющим фактором при начислении платы за электрическую энергию является оборудование или не оборудование всего многоквартирного дома в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками. При этом указанные технические характеристики должны быть внесены в технический паспорт дома.

По информации филиала СОГУП «Областной Центр недвижимости» «Западное БТИ» (л.д. 44) жилой дом по адресу: <адрес> на 29.05.2023 на техническом учете не значится, техническая документация отсутствует.

Учитывая изложенное, доводы истца о том, что в апреле 2023 проводилось обследование жилого дома БТИ, которое зафиксировало отсутствие в таковом центрального газоснабжения и установило наличие стационарных электроплит, суд не принимает во внимание.

При этом суд учитывает разъяснения РЭК Свердловской области (л.д. 148) о том, что к документам, являющимся основанием для применения в расчетах за электрическую энергию тарифов с понижающим коэффициентом, относится технический паспорт либо выписка (выкопировка) из такового, выданные БТИ, то есть органом, на который возлагается технический учет жилищного фонда. При изменении степени благоустройства жилого дома внесение данных в соответствующие документы инициируется также через БТИ.

Поскольку доказательством оборудования жилого дом по адресу: <адрес> стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) доказательством оборудования электроотопительными установками всех жилых помещений в указанном многоквартирном доме может являться технический паспорт либо выписка (выкопировка) из такового, выданные БТИ, которые, как установлено судом, в БТИ отсутствуют, сведения, размещенные в ГИС ЖКХ, нельзя отнести к техническому паспорту либо выписке из такового, то суд приходит к мнению об отсутствии правовых оснований для применения тарифа на электрическую энергию с понижающим коэффициентом.

Кроме того, суд учитывает, что территория населенного пункта <адрес> к сельскому населенному пункту не относится, что следует из ответа администрации Дружининского городского поселения (л.д. 99-100).

Так, в состав территории Дружининского городского поселения, согласно ч.2 ст. 3 Устава Дружининского городского поселения входят поселок городского типа Дружинино, а также в соответствии с генеральным планом городского поселения территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, включая территории поселков и других сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями: <адрес>.

<адрес> (высвобожденный военный городок) расположен на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов.

Ранее земельный участок находился в собственности Министерства Обороны Российской Федерации, в 2020 году на основании Приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 16.11.2020 № 1212 осуществлена передача указанного земельного участка в собственность Дружининского городского поселения, право собственности зарегистрировано 19.03.2021, однако, населенный пункт с установленными границами на земельном участки юридически не образовывался.

При этом отсутствие населенного пункта <адрес> в перечне населенных пунктов Свердловской области, не отнесенных к сельской местности, утвержденном Постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.1997 N 611-п «О перечне населенных пунктов Свердловской области, не отнесенных к сельской местности», не может свидетельствовать о том, что <адрес> относиться к сельской местности, поскольку учитывая изложенное выше, таковой юридически населенным пунктом не является, поэтому при начислении платы за коммунальную услугу «электроэнергия» в жилом помещении, расположенном в указанном городе, понижающий коэффициент применен быть не может.

Результат рассмотрения судом споров о выплатах надбавок сотрудникам дошкольных и школьных образовательных учреждений, расположенных на территории <адрес> правового значения для разрешения заявленного спора не имеет, поскольку тождественности таковых с заявленными требованиями не усматривается.

Учитывая изложенное, тарифы, применяемые для начисления оплаты истцу за коммунальную услугу «электроэнергия», нельзя признать завышенными, прав истца как потребителя коммунальных услуг применение таковых не нарушает, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Энергосбыт Плюс» о защите прав потребителя: обязании применить в период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, тариф на электрическую энергию в размере 3,61 руб./кВт.ч, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья (подпись)

Копия верна: Судья Г.А. Глухих