Дело №а-514/2025

УИД 04RS0024-01-2025-000544-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Хоринск 25 июля 2025 г.

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Цыдыповой А.С., при секретаре Юдиной А.Г., с участием помощника прокурора Хоринского района Республики Бурятия Перелыгиной И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Хоринского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельского поселения «Верхнеталецкое» о признании незаконным бездействия по неопубликованию на официальном сайте сведений о ходе исполнения местного бюджета, возложении обязанности по устранению нарушений в сфере бюджетного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хоринского района Республики Бурятия Тыхеева О.В. обратилась в интересах неопределенного круга лиц в суд с требованием о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования сельского поселения «Верхнеталецкое», выразившееся в неопубликовании на официальном сайте в сети «Интернет» сведений о ходе исполнения местного бюджета и возложении обязанности устранить указанное нарушение. Административный иск мотивирован тем, что прокуратурой Хоринского района Республики Бурятия проведена проверка исполнения требований бюджетного законодательства, по результатам которой установлено, что вопреки требованиям федерального законодательства администрацией муниципального образования сельского поселения «Верхнеталецкое» на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» не опубликованы ежеквартальные сведения о ходе исполнении местного бюджета за 1,2,3 кварталы 2024 года, 1 квартал 2025 года, годовой отчет об исполнении бюджета за 2024 год. Отсутствие данных сведений в свободном доступе нарушает принцип прозрачности бюджетной системы и ущемляет право неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования сельского поселения «Верхнеталецкое» на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы. В связи с чем, прокурор в порядке части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования сельского поселения «Верхнеталецкое» по неопубликованию на официальном сайте сведений о ходе исполнения местного бюджета за 1,2,3 кварталы 2024 года, 1 квартал 2025 года, годового отчета об исполнении бюджета за 2024 год, и возложить обязанность по устранению указанных нарушений в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Хоринского района Республики Бурятия Перелыгина И.И. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно пояснив, что по настоящее время указанные нарушения ответчиком не устранены.

Представитель административного ответчика - глава администрации муниципального образования сельского поселения «Верхнеталецкое» ФИО1 извещен о судебном заседании надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указал, что административные исковые требования прокурора признают в полном объеме.

Суд, выслушав прокурора, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие неявившегося в судебное заседание представителя административного ответчика, признав возможным рассмотрение дела в его отсутствие, в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, явка которого не признана судом обязательной, рассмотрев материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28 Бюджетного кодекса РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах:единства бюджетной системы Российской Федерации;разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;самостоятельности бюджетов;равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;сбалансированности бюджета;эффективности использования бюджетных средств;общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;прозрачности (открытости);участия граждан в бюджетном процессе;достоверности бюджета;адресности и целевого характера бюджетных средств;подведомственности расходов бюджетов;единства кассы.

В соответствии со статьей 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип прозрачности (открытости) означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований; обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти (представительные органы муниципальных образований), процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти (представительного органа муниципального образования), либо между законодательным (представительным) органом государственной власти (представительным органом муниципального образования) и исполнительным органом государственной власти (местной администрацией); обеспечение доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале бюджетной системы Российской Федерации; стабильность и (или) преемственность бюджетной классификации Российской Федерации, а также обеспечение сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода).

В соответствии с ч. 3 ст. 264.2 БК РФ бюджетная отчетность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

На основании ст. 264.6 БК РФ законом (решением) об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», гарантируется открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая на официальных сайтах должна содержат информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления.

Согласно части 6 статьи 52 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Из материалов дела следует, что администрация муниципального образования сельского поселения «Верхнеталецкое», расположенная по адресу: <адрес>, зарегистрирована в налоговом органе в качестве юридического лица.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности администрации муниципального образования сельского поселения «Верхнеталецкое» является деятельность органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 44 Устава муниципального образования сельского поселения «Верхнеталецкое», проект бюджета поселения составляется Администрацией поселения. Проект бюджет поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

<адрес> Республики Бурятия ДД.ММ.ГГГГ в рамках проверки исполнения бюджетного законодательства осуществлен мониторинг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официального сайта администрации муниципального образования сельского поселения «Верхнеталецкое» -verxnetaleckoe.gosuslugi.ru, в ходе которого установлено, что указанный сайт не содержит сведения о ходе исполнения местного бюджета за 1,2,3 кварталы 2024 года, 1 квартал 2025 года, годовой отчет об исполнении бюджета за 2024 год.

Выявленные нарушения законодательства подтверждаются актом проверки, по результатам которой прокурором района внесено представление главе администрации муниципального образования сельского поселения «Верхнеталецкое», которое рассмотрено, признано о допущенных нарушениях. Однако до настоящего времени отмеченные нарушения ответчиком не устранены.

Главой администрации муниципального образования сельского поселения «Верхнеталецкое» исковое требование прокурора признано обоснованным.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов определенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования прокурора <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме, указанные нарушения бюджетного законодательства нашли свое подтверждение и признаны административным ответчиком в полном объеме, неопубликование на официальном сайте муниципального образования информации о ходе исполнения местного бюджета нарушает принцип прозрачности бюджетной системы и ущемляет право неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования сельского поселения «Верхнеталецкое» на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы.

Согласно статье 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Суд устанавливает административному ответчику срок для исполнения судебного решения в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, данный срок является разумным и достаточным для его исполнения.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве административных ответчиков.

Руководствуясь статьями 175-180, 187, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Хоринского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования сельского поселения «Верхнеталецкое» выразившееся в неопубликовании на официальном сайте сведений о ходе исполнения местного бюджета за 1,2,3 кварталы 2024 года, 1 квартал 2025 года, годового отчета об исполнении бюджета за 2024 год.

Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Верхнеталецкое» в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте муниципального образования сельского поселения «Верхнеталецкое» информацию о ходе исполнения местного бюджета за 1,2,3 кварталы 2024 года, 1 квартал 2025 года, годовой отчет об исполнении бюджета за 2024 год.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Хоринский районный суд Республики Бурятия.

Судья А.С.Цыдыпова

.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ