Решение по делу № 2А-1021/2023 от 27.11.2023 - о признании бездействия незаконным, обязании Администрации Артемовского городского округа в срок до 15.09.2024 организовать и провести работы по замене тепловых сетей литер <обезличено>, на плане объекта (<обезличено>), в том числе: - <обезличено>, <обезличено>, <обезличено>, <обезличено>, <обезличено>, расположенных по адресу: <адрес>, протяженностью <обезличено> м.

66RS0016-01-2023-001085-84

Дело № 2а-1021/2023

Мотивированное решение составлено судом 27.11.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Артемовский 13.11.2023

Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Пимурзиной К.А., при секретаре Плехановой Л.Г., с участием представителя административного истца – помощника Артемовского городского прокурора Шаньгина М.В., представителя административного ответчика Администрации АГО и представителя заинтересованного лица Управления Муниципальным имуществом Администрации АГО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Артемовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Артемовского городского округа о признании бездействия незаконным, обязании Администрации Артемовского городского округа в срок до 15.09.2024 организовать и провести работы по замене тепловых сетей литер <данные изъяты>, на плане объекта (<данные изъяты>), в том числе: - <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м,

УСТАНОВИЛ:

Артемовский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Артемовского городского округа о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

В обоснование исковых требований Артемовский городской прокурор в исковом заявлении указал, что в собственности Артемовского городского округа находятся тепловые сети, литер <данные изъяты>, на плане объекта (<данные изъяты>), в т.ч.: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м. На основании договора о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения от 05.11.2012 №, дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные тепловые сети закреплены за Муниципальным унитарным предприятием Артемовского городского округа «Прогресс» и используются последним для оказания услуг теплоснабжения потребителям микрорайона <адрес>. По информации МУП АГО «Прогресс» обозначенные тепловые сети введены в эксплуатацию в период с 1956 по 2012 г.г., имеют степень износа <данные изъяты>% и нуждаются в замене. По данным предприятия начиная с 2021 года на данных тепловых сетях произошло 10 аварий. До настоящего времени работы по их полной замене Администрацией Артемовского городского округа не организованы и не проведены (л.д. 3-7).

Представитель истца помощник Артемовского городского прокурора Шаньгин М.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Указанный в исковом заявлении срок – до 15.09.2024, считает разумным, до начала следующего отопительного сезона.

Представитель ответчика Администрации Артемовского городского округа ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 48-49), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Дополнила, что Администрация Артемовского городского округа является ненадлежащим ответчиком, поскольку указанные тепловые сети закреплены за МУП АГО «Прогресс», работы по замене тепловых сетей которые обязаны производить за свой счет. Администрацией проводились организационные мероприятия, трубы закупались ежегодно. По какой причине не проведены работы по замене тепловых сетей, не известно. Сведения о <данные изъяты>% износе недостоверные, поскольку тепло в жилые дома поступает. До указанного в исковом заявлении срока, не представится возможным выполнить работы, поскольку бюджет на 2024 год сформирован, данные работы не заложены. Придется дополнительно запрашивать денежные средства. Подробно возражения в отзыве на л.д.33-36, 50-56.

Заинтересованные лица Муниципальное казенное учреждение Артемовского городского округа "Жилкомстрой", Управление муниципальным имуществом Администрации Артемовского городского округа, МУП АГО "Прогресс" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств либо возражений по иску в адрес суда не поступало.

С согласия участвующих в деле лиц, дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, следует из письменных материалов дела, что тепловые сети, литер <данные изъяты>, на плане объекта (<данные изъяты>), в т.ч.: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м. Чтслятся в реестре объектов муниципальной собственности числятся в реестре объектов муниципальной собственности Артемовского городского округа и закреплены за Муниципальным унитарным предприятием Артемовского городского округа «Прогресс» на основании договора о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения от 05.11.2012 № (ответ на запрос, л.д. 16; выписка из реестра объектов муниципальной собственности Артемовского городского округа, л.д. 17; договор № о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения от 05.11.2012, л.д. 19-23; дополнительное соглашение № к договору о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения от 05.11.2012 № от 05.03.2014, л.д. 18), имеют процент износа по балансу <данные изъяты>%, нуждаются в замене (л.д. 13-14).

Согласно п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве на получение коммунальных услуг, иначе как по основаниям ив порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 190-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надлежащего теплоснабжения потребителей на территориях городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Из положений ст. 31 Устава Артемовского городского округа, принятого решением Артемовской Думы от 16.06.2005 № следует, что организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении», управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, относятся к полномочиям Администрации Артемовского городского округа.

Неприятие своевременных мер для организации выполнения работ по замене участков тепловых сетей может привести к созданию аварийной или чрезвычайной ситуации, что в свою очередь повлечет нарушение прав неопределенного круга лиц – жителей <адрес> в жилищно-коммунальной сфере и поставит под угрозу их жизнь и здоровье.

Доказательств, объективно препятствующих ответчику в срок до 15.09.2024 организовать работы по замене тепловых сетей литер <данные изъяты>, на плане объекта (<данные изъяты>), в том числе: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м., суду не представлено.

Поскольку ответчик не является организацией, которая может самостоятельно производить работы, исковые требования Артемовского городского прокурора подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и, ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Администрации Артемовского городского округа, выразившееся в не организации проведения работ по замене тепловых сетей литер <данные изъяты>, на плане объекта (<данные изъяты>), в том числе: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м.

Обязать Администрацию Артемовского городского округа в срок до 15.09.2024 устранить выявленные нарушения, а именно: организовать проведение работ по замене тепловых сетей литер <данные изъяты>, на плане объекта (<данные изъяты>), в том числе: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м.

В остальной части иска - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Артемовский городской суд, в течение одного месяца, начиная со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.

Судья К.А. Пимурзина