Дело № 2а-2594/2023
УИД 33RS0001-01-2023-002670-53
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г. Владимир 22 августа 2023 года
Ленинский районный суд города Владимира в составе:
председательствующего судьи Фурсовой Ж.С.,
при секретаре Кузнецовой М.,
с участием представителя административного истца ФИО2,
(доверенность № от 17 июля 2023 года сроком до 31 декабря 2023),
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному иску прокурора города Владимира, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Владимира в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование требований указал, что прокуратурой города Владимира проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что 29 июня 2012 года ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «C» со сроком действия с 29 июня 2012 года по 29 июня 2022 года. Вместе с тем установлено, что ФИО1 находится под диспансерным наблюдением с 2018 года в ГБУЗ ВО «Областная психиатрическая больница №1» с диагнозом F20 - шизофрения.Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средствами, согласно которому, к противопоказаниям относятся психические расстройства поведения(при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) в виде шизофрении (F20- F29).Наличие указанных расстройств препятствуют управлению транспортными средствами. На основании изложенного прокурор города Владимира просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1
Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержал по указанным в иске основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о рассмотрении дела надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена по истечению срока хранения.
Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Владимирской области в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени его проведения надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ Владимирской области «Областная психиатрическая больница №1» в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени его проведения надлежащим образом.
С учетом мнения участника процесса суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со статьей 23.1 данного Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утвержден Постановлением Правительства РФ 29 декабря 2014 года N 1604, согласно которому противопоказаниями для управления транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями).
Согласно ст. 28 данного Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «C» со сроком действия с 29 июня 2012 года по 29 июня 2022 года(л.д.13).
В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 №626 действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023 г., продлено на 3 года. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.
Из сведений ГБУЗ Владимирской области «Областная психиатрическая больница №1» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящемуся под диспансерным наблюдением с 2018 года, поставлен диагноз «шизофрения»( F20)(л.д. 8).
В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства F20-F29 (пункт 2) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством.
Таким образом, установленный у ФИО1 диагноз относится к категории медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного наблюдения на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья
С учетом установленных обстоятельств, ФИО1 противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии указанного выше заболевания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования прокурора города Владимира подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 39, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора города Владимира, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №, выданного ДД.ММ.ГГГГ УГИБДД УМВД России по г. Владимиру ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Ж.С.Фурсова