Дело № 2а-4286/2022 10 августа 2022 года

УИД 29RS0023-01-2022-004092-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при секретаре Потаповой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к начальнику территориального отдела «Архангельский» филиала «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, территориальному отделу «Архангельский» филиала «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, обязании восстановить нарушенное право,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи своего отца ФИО3 на основании решения ответчика ..... от ДД.ММ.ГГГГ. 12 апреля 2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением о снятии ее с учета нуждающихся, однако решением от 26.04.2022 ей было отказано. С данным решением истец не согласна, просит признать его незаконным, обязать начальника территориального отдела «Архангельский» филиала «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации снять ее с учета нуждающихся и исключить данные из единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Административный истец ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Административные ответчики начальник территориального отдела «Архангельский» филиала «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, территориальный отдел «Архангельский» филиала «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, заинтересованное лицо ФИО3, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Федеральный закон № 76-ФЗ) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО3 проходил военную службу в ВС РФ, на основании решения от 13.05.2016 состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с учетом дочери ФИО2, проживает по адресу: <адрес>

Решением начальника территориального отдела «Архангельский» филиала «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..... ФИО2 отказано в исключении из состава семьи ФИО3 в связи с отсутствием заявления военнослужащего о внесении изменений в учетные данные.

Однако, принимая оспариваемое решение, административный ответчик не учел следующее.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно п.п. 1-2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч. 1 указанной статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Материалами дела подтверждается, что административный истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (вх. ..... от ДД.ММ.ГГГГ) обратилась в территориальный отдел «Архангельский» филиала «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением, в котором указала, что состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи своего отца - военнослужащего запаса ФИО3 В указанном заявлении она просила снять ее с учета в качестве нуждающихся в жилых помещения и внести изменения в учетные данные ФИО3, в чем ей было отказано.

Вместе с тем оспариваемое решение об отказе в снятии с учета истца противоречит положениям ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ и создает препятствие осуществлять принадлежащие ФИО2 жилищные права по своему усмотрению и в своих интересах.

Указанное свидетельствует о незаконности оспариваемого решения административного ответчика от 26.04.2022.

Согласно абз. 2 п. 5 ст. 2 Федерального закона № 76-ФЗ социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены данным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

В соответствии с абз. 5 п. 5 ст. 2 Федерального закона № 76-ФЗ к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся, в частности, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, и лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 25 постановления от 29 мая 2014 года "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 ст. 69 ЖК РФ определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Материалами дела подтверждается, что отцом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО3

Вместе с тем истец, зарегистрированная по адресу: <адрес>, с отцом совместно не проживает, отношение с ним не поддерживает, на его иждивении не находится.

ФИО2 лично заявила о нежелании быть обеспеченной жилым помещением в составе семьи ФИО3, направив в адрес ответчика соответствующее заявление.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание приведенные нормы права, решение административного ответчика от 26.04.2022 об отказе ФИО2 в снятии с учета нуждающихся в составе семьи военнослужащего запаса является незаконным.

Административные ответчики в нарушение ч. 11 ст. 226 КАС РФ не представили суду доказательств, свидетельствующих о соответствии содержания оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В целях устранения нарушений прав административного истца и препятствий к их осуществлению суд возлагает на административного ответчика обязанность в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о снятии ФИО2 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом как члену семьи военнослужащего запаса.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ суд взыскивает с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в пользу административного истца расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к начальнику территориального отдела «Архангельский» филиала «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, территориальному отделу «Архангельский» филиала «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, обязании восстановить нарушенное право удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника территориального отдела «Архангельский» филиала «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..... об отказе в снятии ФИО2 с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Обязать начальника территориального отдела «Архангельский» филиала «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о снятии ФИО2 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом как члену семьи военнослужащего запаса ФИО3.

Об исполнении решения суда административные ответчики обязаны сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО2, паспорт <данные изъяты>, расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 (Триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Шарпалова

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2022.