Дело 2а-887/2025
29RS0010-01-2025-001675-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2025 года г. Коряжма
Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Евграфовой М.В.,
при секретаре Большаковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний в Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний и Управлению Федеральной службы исполнения наказаний в Архангельской области о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Архангельский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний в Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области), Федеральной службе исполнения наказаний (далее – ФСИН России) и Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – УФСИН России по Архангельской области) о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства.
В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенных прокурорских проверок в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области в период с марта 2024 года по июль 2025 года выявлены нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства, влекущие нарушение прав и свобод, в том числе лиц, содержащихсяв исправительном учреждении. Ранее внесенные представления в адрес данного учреждения не исполнены, меры для устранения выявленных нарушений административными ответчиками не предпринимаются, в связи с чем допущено незаконное бездействие. С целью устранения нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства просит признать соответствующее бездействие ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области незаконным и обязать ФСИН России и УФСИН России по Архангельской области в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать финансовое и материально-техническое обеспечение ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области, а исправительное учреждение – в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:
- оборудовать кровли зданий отрядов №, карантинного отделения и помещений строгих условий отбывания наказания ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области снегозадерживающими устройствами;
- в здании швейной фабрики колонии оборудовать видеокамерами - тамбур, умывальник, лестничный марш, кладовую готовой продукции, помещения технических перерывов, уборщиков территории, выдачи фурнитуры, слесарной мастерской, склада, электрика, экспериментального цеха, помещение для сушки полотенец, помещение для переодевания, кладовую, место для курения, помещение бригады №;
- в строгих условиях отбывания наказания ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области с потолка и стен в помещении для проведения воспитательной работы с осужденными, душевой, спальной секции удалить грибок (черная плесень). На потолке в туалете строгих условий отбывания наказания восстановить лакокрасочный слой, на полу восстановить кафельное покрытие. Устранить следы протекания влаги на потолке актового зала клуба, восстановить потолочное покрытие;
- устранить следы протекания влаги в раздевалке столовой жилой зоны ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области;
- на стенах в помещениях продовольственного склада устранить следы протекания влаги. Обеспечить достаточность искусственной освещенности в варочном, овощном, мясном, рыбном производственных цехах, цехе выпечки хлеба, на складе муки, в спальных секциях отрядов № (спальные секции №, 4 и 5), № (спальные секции № и 7), в камерах № и 4, а также в рабочей камере, на всех рабочих местах 2 и 3 этажей швейной фабрики (в соответствии с гигиеническими нормативами - п. 83 таблицы 5.25, п. 144 таблицы 5.53 СанПиН 1.2.3685-21);
- здание здравпункта № филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России отгородить от жилой зоны локальным изолированным участком. С потолка в овощном цехе столовой для спецконтингента колонии удалить грибок (черная плесень), в этом же помещении восстановить покрытие стен. Устранить повреждения на скамьях и полу в помещении помывочной бани учреждения. Восстановить целостность покрытия стен в тамбуре отряда № и коридоре отряда № учреждения. Восстановить лакокрасочное покрытие пола в гардеробной и помещении для хранения личных вещей отряда №;
- складское помещение для хранения муки столовой для спецконтингента оборудовать противопожарной дверью. Восстановить целостность потолочного покрытия в спальном помещении отряда № учреждения, восстановить покрытие пола в гардеробной и комнате для умывания этого отряда;
- с потолка в помещении моечной кухонной посуды столовой удалить грибок (черная плесень), устранить повреждения стен в овощном цехе. Восстановить целостность покрытия стен: в тамбуре, комнате быта, коридоре отряда №; тамбуре отряда №; коридоре бани; карантинном отделении № и помещении туалета отряда №; спальных секциях № и 8 отряда №; спальной секции №,5 отряда №. Восстановить напольное покрытие в раздевалке, коридоре, помещении воспитательной работы с осужденными, спальной секции отряда №; гардеробной и комнате для умывания отряда №; комнате для хранения продуктов питания и приема пищи, спальной секции отряда №. Устранить повреждения потолочного покрытия в секции № отряда №, секции № отряда №, коридоре, расположенном на третьем этаже швейной фабрики колонии, швейном цехе бригады №, помещении раздевалки столярного участка, спальной секции № отряда №. Восстановить красочное покрытие оконных проемов в спальной секции отряда №, помещении гладильного цеха банно-прачечного комплекса колонии, секции № отряда №, спальных секциях №, 3, 4, 5 отряда №, спальной секции №,5 отряда №.
В судебном заседании помощник прокурора города Коряжма Герасимов А.Н. административные исковые требования поддержал по доводам, изложенном в административном исковом заявлении.
Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Архангельской области и ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области по доверенностям ФИО1 с иском не согласилась по доводам возражений. Дополнительно указала на то, что мероприятия по устранению нарушений уголовно-исполнительного законодательства в исправительном учреждении могут быть выполнены только за счет средств федерального бюджета путем включения объектов в федеральную целевую программу, которая утверждается Правительством Российской Федерации. Кроме этого, часть нарушений была устранена.
Заслушав прокурора, представителя административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Архангельской области, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований обратиться в суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при осуществлении прокурорского надзора, в том числе надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением, в частности, в защиту прав и законных интересов лишенных свободы лиц, содержащим требование о соблюдении условий их содержания, например об обеспечении минимальными нормами питания, о надлежащем материально-бытовом обеспечении (часть 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).
На основании части 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.
При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом (часть 2 статьи 10 УИК РФ).
Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82 УИК РФ).
Статьей 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны: обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать охрану здоровья осужденных; осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.
Согласно статье 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статьей 99 УИК РФ регулируется материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы.
Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных (часть 3 статьи 101 УИК РФ).
В силу статьи 13 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны: 1) обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; 2) создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; 3) обеспечивать привлечение осужденных к труду, условия для получения осужденными общего образования, а также их профессиональное обучение и получение ими профессионального образования; 4) обеспечивать охрану здоровья осужденных; 5) осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы; 6) в пределах своей компетенции оказывать содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность; 7) обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
На основании статьи 9 указанного Закона финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с настоящим Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1314 (далее Положение) одними из основных задач ФСИН России является обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей; создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.
Из материалов дела следует и судом установлено, что ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области является юридическим лицом, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, действует на основании Устава, утвержденного приказом ФСИН России от 28 февраля 2011 года № 99.
Согласно пункту 2.1 Устава предметом и целью ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области, в том числе является создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В период с марта 2024 года по июль 2025 года Архангельским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проводились проверки соблюдения в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области уголовно-исполнительного законодательства, в ходе которых выявлены следующие нарушения, указанные в рассматриваемом административном исковом заявлении.
С целью устранения нарушений в адрес ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области прокуратурой внесены представления ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Заявляя о незаконности бездействия ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области, выразившееся в непринятии мер по устранению указанных выше нарушений уголовно-исполнительного законодательства, Архангельский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях исходит из того, что данный административный ответчик не обеспечивает в полной мере исполнение одной из задач уголовно-исполнительного законодательства – охрану прав и свобод, законных интересов осужденных, отбывающих в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области наказание в виде лишения свободы, в связи с чем на ответчиков следует возложить обязанность по устранению выявленных нарушений в судебном порядке.
С приведенными доводами о бездействии ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области и необходимости возложения на ответчиков соответствующей обязанности суд согласен частично.
Так из представленных ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области и ИП <данные изъяты> заключен государственный контракт № на поставку товаров для государственных нужд, предметом которого является поставка снегозадерживающих устройств в количестве 47 шт.
В соответствии с документом о приемке от ДД.ММ.ГГГГ продавец (ИП <данные изъяты>) передал товар, а покупатель (ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области) принял товар – снегозадержатели в количестве 47 штук.
ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области и ИП <данные изъяты>. заключен государственный контракт № на оказание услуг для государственных нужд, предметом которого является оказание услуг по монтажу снегозадерживающих устройств. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан Акт № о выполненных работах.
Из представленной фототаблицы следует, что на объектах недвижимости на территории ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области установлены снегозадерживающие устройства, в том числе на кровле зданий отрядов №, 2, 3, 4, 5, 6, помещений строгих условий отбывания наказания.
Учитывая изложенное административное исковое заявление в указанной части удовлетворению не подлежит.
В остальной части достаточных и относимых доказательств исполнения предписаний прокурора в части заявленных административных требований сторонй ответчика не представлено.
Так, характер перечисленных выше нарушений и факт их неустранения в полном объеме на дату вынесения настоящего решения представителем ФСИН России, УФСИН России по Архангельской области и ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области не оспаривается.
В рассматриваемом случае в исправительном учреждении не соблюдаются требования ст. 99 УИК РФ, положения Свода правил «СП 308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)», утвержденных приказом Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр; Инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 28.09.2001 № 276, Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», требования ст. 83 УИК РФ и положения подп. 4 п. 30 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279; требования ст. 101 УИК РФ и п. 2.5, 2.7, 8.5.6, 8.5.7 санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; п. 2.7 и 2.16 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; п. 83 таблицы 5.25 и п. 144 таблицы 5.53 санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; требования ст. 82 УИК РФ и ст. 11 и 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 17 таблицы 2 «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», ст. 6 и 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
По мнению суда, имеющиеся нарушения не позволяют обеспечивать надлежащую реализацию режимных мероприятий в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области, создают угрозу жизни и здоровью осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и персонала учреждения в случае возникновения внештатных ситуаций, возможность повреждения имущества учреждения, а также не обеспечивают единый, соответствующий требованиям национального законодательства, подход к материально-бытовому обеспечению осужденных в учреждениях системы исполнения наказаний в связи с длительным невыполнением в отношении указанного в административном иске имущества требований действующего законодательства.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области в полной мере не выполняет возложенные законом обязанности по соблюдению требований уголовно-исполнительного законодательства.
Доводы представителя исправительного учреждения, в частности об отсутствии финансирования со стороны федерального бюджета, по мнению суда, не освобождают ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области от вытекающей из закона обязанности по выполнению требований уголовно-исполнительного законодательства в части создания надлежащих условий отбывания наказания осужденным.
Таким образом, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области допущено незаконное бездействие в части исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства.
Рассматривая требования прокурора к остальным административным ответчикам, суд пришел к следующему.
Федеральная служба исполнения наказаний осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного исправительному учреждению на праве оперативного управления, а также функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области, следовательно, отвечает по обязательствам казенного учреждения, как учредитель казенного учреждения, и соответствующий территориальный орган - Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области в порядке субсидиарной ответственности на основании положений ст.ст. 158, 161, 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также с учетом разъяснений, данных в третьем абзаце п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», поэтому ФСИН России и УФСИН России по Архангельской области надлежащие ответчики.
В связи с чем суд определяет способ устранения выявленных нарушений в виде возложения на указанных административных ответчиков обязанности организовать материально-техническое и финансовое обеспечение обязательств ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области по реализации установленных требований к зданиям, сооружениям, планировке учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказание в виде лишения свободы. При этом выбор конкретных способов материально-технического и финансового обеспечения осуществляется административными ответчиками самостоятельно в ходе исполнения принятого по делу судебного постановления.
При этом суд считает возможным установить срок для организации материально-технического и финансового обеспечения в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Вместе с тем, для ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области суд считает возможным установить срок для устранения выявленных нарушений в течение года с момента поступления материально-технического и финансового обеспечения.
В связи с тем, что выявленные нарушения частично устранены, а именно кровли зданий отрядов №, помещения строгих условий отбывания наказания ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области оборудованы снегозадерживающими устройствами, административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.
В силу ч. 9 ст. 227 КАС РФ суд обязывает ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области сообщить суду и административному истцу об исполнении настоящего решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний и Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений уголовно-исполнительного законодательства.
Возложить на Федеральную службу исполнения наказаний обязанность организовать материально-технического и финансового обеспечения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, а на Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области обязанность по организации материально-технического и финансового обеспечения федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» для проведения мероприятий, связанных с устранением нарушений уголовно-исполнительного законодательства, в федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Обязать федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» в течение одного года с момента поступления материально-технического и финансового обеспечения выполнить следующие мероприятия:
- оборудовать карантинное отделение ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области снегозадерживающими устройствами;
- в здании швейной фабрики колонии оборудовать видеокамерами - тамбур, умывальник, лестничный марш, кладовую готовой продукции, помещения технических перерывов, уборщиков территории, выдачи фурнитуры, слесарной мастерской, склада, электрика, экспериментального цеха, помещение для сушки полотенец, помещение для переодевания, кладовой, место для курения, помещение бригады №;
- в строгих условиях отбывания наказания ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области с потолка и стен в помещении для проведения воспитательной работы с осужденными, душевой, спальной секции удалить грибок (черная плесень). На потолке в туалете строгих условиях отбывания наказания восстановить лакокрасочный слой, на полу восстановить кафельное покрытие. Устранить следы протекания влаги на потолке актового зала клуба, восстановить потолочное покрытие;
- устранить следы протекания влаги в раздевалке столовой жилой зоны ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области;
- на стенах в помещениях продовольственного склада устранить следы протекания влаги. Обеспечить достаточность искусственной освещенности в варочном, овощном, мясном, рыбном производственных цехах, цехе выпечки хлеба, на складе муки, в спальных секциях отрядов № (спальные секции №, 4 и 5), № (спальные секции № и 7), в камерах № и 4, а также в рабочей камере, на всех рабочих местах 2 и 3 этажей швейной фабрики (в соответствии с гигиеническими нормативами - п. 83 таблицы 5.25, п. 144 таблицы 5.53 СанПиН 1.2.3685-21);
- здание здравпункта № филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России отгородить от жилой зоны локальным изолированным участком. С потолка в овощном цехе столовой для спецконтингента колонии удалить грибок (черная плесень), в этом же помещении восстановить покрытие стен. Устранить повреждения на скамьях и полу в помещении помывочной бани учреждения. Восстановить целостность покрытия стен в тамбуре отряда № и коридоре отряда № учреждения. Восстановить лакокрасочное покрытие пола в гардеробной и помещении для хранения личных вещей отряда №;
- складское помещение для хранения муки столовой для спецконтингента оборудовать противопожарной дверью. Восстановить целостность потолочного покрытия в спальном помещении отряда № учреждения, восстановить покрытие пола в гардеробной и комнате для умывания этого отряда;
- с потолка в помещении моечной кухонной посуды столовой удалить грибок (черная плесень), устранить повреждения стен в овощном цехе. Восстановить целостность покрытия стен: в тамбуре, комнате быта, коридоре отряда №; тамбуре отряда №; коридоре бани; карантинном отделении № и помещении туалета отряда №; спальных секциях № и 8 отряда №; спальной секции №,5 отряда №. Восстановить напольное покрытие в раздевалке, коридоре, помещении воспитательной работы с осужденными, спальной секции отряда №; гардеробной и комнате для умывания отряда №; комнате для хранения продуктов питания и приема пищи, спальной секции отряда №. Устранить повреждения потолочного покрытия в секции № отряда №, секции № отряда №, коридоре, расположенном на третьем этаже швейной фабрики колонии, швейном цехе бригады №, помещении раздевалки столярного участка, спальной секции № отряда №. Восстановить красочное покрытие оконных проемов в спальной секции отряда №, помещении гладильного цеха банно-прачечного комплекса колонии, секции № отряда №, спальных секциях №, 3, 4, 5 отряда №, спальной секции №,5 отряда №.
В удовлетворении административного искового заявления Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний и Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по оборудованию кровли зданий отрядов № и помещений строгих условий отбывания наказания ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области снегозадерживающими устройствами и обязании устранить нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства в данной части отказать.
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» обязано сообщить суду и административному истцу об исполнении настоящего решения.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий М.В. Евграфова
Решение суда в окончательной форме принято 29 сентября 2025 года.