Дело №2а-2341/2022

УИД: 04RS0021-01-2022-001648-52

Решение

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Гурман З.В., при секретаре Грудининой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах РФ о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Обращаясь в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц, межрайонный природоохранный прокурор Кошелев А.Е. сослался на то, что Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам мониторинга сети «Интернет» установлено размещение на сайте в свободном доступе статьи «Рыбалка на омуля на озере Байкал», содержащей информацию, оборот которой в соответствии с законодательством Российской Федерации запрещен. Просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании заместитель Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора Федорова А.О. требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия ФИО1 против удовлетворения исковых требований не возражала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам мониторинга сети «Интернет» установлено размещение на сайте в свободном доступе статьи «Рыбалка на омуля на озере Байкал», содержащей информацию, оборот которой в соответствии с законодательством Российской Федерации запрещен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Согласно пункту 4 статьи 2 этого же Федерального закона под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Сайт в сети Интернет в силу пункта 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ представляет собой совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

Исходя из вышеизложенного, сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно–телекоммуникационной сети Интернет.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно части 5 статьи 15 этого же Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусматривает ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ) под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.

Основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов согласно статье 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В правилах рыболовства устанавливаются, в том числе виды разрешенного рыболовства, параметры и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов.

Правила рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.04.2020 № 226, согласно пункту 2 которого Байкальский рыбохозяйственный бассейн включает в себя озеро Байкал с бассейнами впадающих в него рек, реку Ангара с расположенными на ней водохранилищами и другие водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на сухопутной территории Российской Федерации в границах Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области, за исключением прудов, обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности, а также районы добычи (вылова) водных биоресурсов в соответствии с приложениями к Правилам.

Согласно части 4 статьи 43.1 Федерального закона № 166 правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с пунктом 18 вышеуказанных Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна добыча (вылов) омуля байкальского в озере Байкал и впадающих в него реках, включая притоки, запрещена.

Пунктом 31.5 Правил регламентировано, что запрещается осуществлять любительское рыболовство байкальского омуля на озере Байкал за пределами предоставленных для организации любительского рыболовства рыболовных участков, за исключением их добычи (вылова) с использованием бормашовой уды в сроки и местах добычи (вылова), указанные в приложении № 6 к Правилам рыболовства. В соответствии с названным приложением разрешенные сроки добычи ограничены периодом с 1 февраля до распаления льда.

По информации Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 15.03.2022 № ИС – 863 указанный сайт содержит информацию, содержащую сведения о допустимости добычи (вылова) омуля в летнее время, что противоречит действующему законодательству.

Незаконная добыча (вылов) омуля влечет наступление административной ответственности по статье 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае совершения с причинением крупного ущерба, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях – наступление уголовной ответственности по части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Вход на сайт осуществляется свободно, не требуется предварительная регистрация, введение пароля, ознакомиться с содержанием страницы, скопировать ее, может любой пользователь сети Интернет. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, отсутствуют ограничения на её распространение и передачу.

При таких обстоятельства, с учетом приведенных положений законодательства, суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что распространение вышеуказанной информации в сети «Интернет» фактически способствует совершению преступлений и правонарушений, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность, что ведет к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Поэтому исковые требования прокурора о признании данной информации, содержащейся в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 11 июля 2022 г.

Судья: З.В.Гурман