Дело № 2а-1725/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2025 года город Пермь

Кировский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Рогатневой А.Н.

при секретаре судебного заседания Королько Л.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика адвоката Абдулаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Пермской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Пермская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора в сумме 1 273 800 руб., пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в сумме 372289,28 руб. за период с30декабря 2023 года по 21 апреля 2025 года, пени с 22 апреля 2025 года в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты задолженности от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа по день фактического исполнения обязательства.

В обоснование заявленных требований указано, что Пермской таможней в отношении ФИО2 проведена проверка на предмет соблюдения физическим лицом ограничений для применения коэффициента расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. В ходе проведения проверки документов и сведений установлено, что 26 декабря 2023 года на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни ФИО2 подано заявление и расчет на уплату утилизационного сбора в отношении колесного транспортного средства М.. В отношении указанного транспортного средства ФИО2 был уплачен утилизационный сбор в сумме 5200,00 руб. и пени в сумме 141,96 руб. на основании таможенного приходного ордера (далее - ТПО) №. Согласно представленному К.А.АБ. расчету суммы утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства, расчет утилизационного сбора произведен в соответствии с пунктом 3 раздела I Перечня № 1291 и сноски 6 постановления Правительства РФ № 1291, коэффициент для расчета суммы утилизационного сбора составляет 0,26 (для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования с учетом ограничений, предусмотренных сноской 6 постановления Правительства РФ №1291). Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 руб., следовательно, размер утилизационного сбора за ввезенное ФИО2 транспортное средство составил 5 200,00 руб. (20 000 х 0,26) и пени в сумме 141,96 руб. При этом, согласно информации имеющейся в распоряжении таможенного органа, транспортное средство М. В графе 47 ДТ указаны сведения об исчислении таможенных платежей. В отношении ввезенного ФИО2 транспортного средства, уплачены таможенные пошлины, налоги не по единым ставкам, код вида платежа 6010 и не в виде совокупного таможенного платежа, код вида платежа 6020, следовательно, не соблюдено одно из условий отнесения транспортного средства для личного пользования, предусмотренное сноской 6 постановления Правительства РФ № 1291, соответственно, пункт 3 раздела I Перечня № 1291 не применим.

В отношении транспортного средства М., в связи с тем, что не соблюдается одно из условий применения коэффициентов, установленных пунктом 3 раздела I Перечня, необходимо использовать коэффициент расчета суммы утилизационного сбора, установленный пунктом 3(1) раздела I Перечня (транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. см, но не более 3000 куб. см.), который составляет 63,95. Следовательно, размер утилизационного сбора за ввезенное транспортное средство, составляет 1 279 000,00 руб. и пени в сумме 141,96 руб. 29 декабря 2023 года оформлен ТПО № на уплату утилизационного сбора в сумме 5 200,00 руб. и пени в сумме 141,96 руб. По данным информационной системы таможенных органов 29декабря 2023 года денежные средства в сумме 5 341,96 руб. списаны с лицевого счета ФИО2, администрируемого таможенным органом, в счет уплаты утилизационного сбора. Таким образом, обязанность по уплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства М.К.А.АБ. исполнена не в полном объеме, сумма, подлежащая к уплате, составляет 1 273 800,00 руб. На 21 апреля 2025 года задолженность по уплате пеней составляет 372 289,28 руб. Таким образом, в отношении ввезенного ФИО2 из Республики Беларусь в Российскую Федерацию колесного транспортного средства - легковой автомобиль М., подлежит уплате утилизационный сбор в сумме 1 273 800,00 руб. и пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в сумме 372 289,28 руб. Итого сумма, подлежащая уплате, составляет 1 649 089,28 руб. 26 февраля 2024 года Пермской таможней в адрес К.А.АВ. направлено письмо об уплате утилизационного сбора, которое им получено 21 марта 2024 г., что подтверждается уведомлением о вручении. До настоящего времени ФИО2 доначисленный утилизационный сбор за ввезенный им легковой автомобиль не уплачен.

1 августа 2024 года Пермская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Кировского судебного района года Перми с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 суммы задолженности за неуплаченный утилизационный сбор и пени. Мировым судьей судебного участка № 3 Кировского судебного района города Перми от 12 августа 2024 года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 неуплаченного утилизационного сбора в размере 1 273 800 руб., пени в размере 372 289,28 руб. Определением мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района города Перми от 26 августа 2024 года судебный приказ № от 12 августа 2024 года отменен.

В судебном заседании представитель административного истца Пермской таможни ФИО1 на административных исковых требованиях с учетом письменных пояснений от 07 июля 2025 года настаивал. В письменных пояснениях указал, что спорное транспортное средство было впервые ввезено на территорию Российской Федерации в 2012 году, при этом утилизационный сбор не уплачивался. Повторно транспортное средство ввезено в 2023 году ФИО2, то есть в период действия статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291. На спорное транспортное средство 15 ноября 2023 года получен электронный ПТС. Пункт 6 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ приведен исчерпывающий перечень лиц, не являющихся плательщиками утилизационного сбора. Лицо, осуществляющее повторный ввоз транспортного средства, ранее вывезенного с территории Российской Федерации, от уплаты сбора указанной нормой не освобождается. Независимо от того, что в конструкцию транспортного средства не было внесено изменений, а также независимо от факта предыдущего ввоза, вновь ввезенный в 2023 год автомобиль следует расценивать как объект в целях уплаты утилизационного сбора.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласился. Пояснил, что приобрел автомобиль для личного использования, договор купли-продажи заключен на него, транспортное средство находится в его пользовании, использует для поездки на работу, налоги, штрафы оплачивает, осуществляет страхование, автомобилем пользуется он и его супруга, в полисе указаны оба.

Представитель административного ответчика адвокат Абдулаев А.В. в судебном заседании позицию доверителя поддержал, возражал об удовлетворении административного иска по доводам, изложенным в письменном отзыве /л.д. 66-67/. Пояснил, что ПТС на автомобиль, являющийся предметом спора, был выдан 01марта2012 года, а, следовательно, в силу статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 28 июля 2012 года № 128-ФЗ, уплата утилизационного сбора на него не требовалась. Данный довод подтверждается письмом Центральной акцизной таможни от22 октября 2024 года. Кроме того, транспортное средство используется административным ответчиком в личных целях, в связи с чем не подлежит применению меньший коэффициент.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы судебного приказа №, оценив доводы, изложенные в административном исковом заявлении с учетом письменных пояснений, письменных возражениях, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 6 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении нормативных правовых актов, регулирующих порядок взимания налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, применяются положения, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, указанным Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.

С 1 января 2018 года порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

Положениями пункта 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том, числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 указанного Кодекса производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

На основании пункта 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3).

В соответствии с пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» плательщиками утилизационного сбора для целей указанной статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора; являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 указанной статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются, а Порядок взимания утилизационного сбора, а также его размеры устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункты 2, 4 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В пункте 6 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ установлен перечень случаев, когда утилизационный сбор не уплачивается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним (далее - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, и размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Согласно пункту 3 указанных Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого производят плательщики, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (пункт 5).

Разделом II Постановления Правительства Российской Федерации № 1291 в пункте 11 установлен перечень документов, которые представляет плательщик для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

Разделом I Перечня (здесь и далее в редакции, актуальной времени возникновения спорных правоотношений) были предусмотрены коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, в частности - для транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории M1 в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории.

Для указанной категории транспортных средств базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равно 20000 руб. (сноска 5 к Перечню № 1291).

Для транспортных средств, ввозимых физическими лицами, с объемом двигателя выше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, коэффициент составляет 63,95 базовой ставки.

В то же время коэффициент расчета суммы утилизационного сбора для транспортного средства, ввозимого физическим лицом для личного пользования, объемом двигателя не более 3000 куб. сантиметров, с даты выпуска которого прошло более 3 лет составляет 0,26 базовой ставки.

Для целей раздела I указанного Перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:

транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенном в приложении № 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от26декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;

транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;

таможенные пошлины, налоги в отношении транспортного средства уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В силу пункта 15(1) раздела II Правил, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора в сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке

Согласно пункту 8 статьи 270 Таможенного кодекса в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 4 названной статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 6 названной статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 указанного Кодекса с учетом указанной статьи (пункт 8 статьи 270).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил № 1291, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора (пункт 11(2) Правил № 1291).

В силу части 5 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ взыскание таможенных платежей и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке.

По общему правилу части 6 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Согласно части 3 статьи 72 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 указанного Федерального закона (пункт 7 статьи 72).

При взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно (пункт 14 статьи 72 указанного Федерального закона № 289-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что 28 октября 2023 года между ООО «Сневил компани» (юридический <адрес>) (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи механического транспортного средства М. /л.д. 15/.

Согласно договору комиссии б/н от 28 октября 2023 года П. (комитент) поручает, а ООО «Сневил компани» (комиссионер) обязуется совершить для комитента от своего имени сделку по реализации третьему лицу (покупатель) следующее транспортное средство: М. /л.д. 13/.

На основании акта приема-передачи транспортного средства от 28 октября 2023 года ООО «Сневил компани» передал, а ФИО2 принял технически исправный автомобиль М. /л.д. 14/.

15 ноября 2023 года оформлен из электронный паспорт транспортного средства № на автомобиль М. /л.д. 16, 79/.

Согласно отчету сервиса Автотека от 21 ноября 2023 года, автомобиль М., ввезен из-за границы, дата прохождения таможни 01 марта 2012 года, период владения: 24 марта 2012 года – 25 мая 2016 года, срок владения 4 года 3 месяца, тип владельца: физическое лицо, место регистрации Москва /л.д. 17-19, 73-78/.

26 декабря 2023 года ФИО2 обратился с заявлением на имя начальника Пальниковского таможенного поста о взыскании утилизационного сбора за автомобиль М. /л.д. 9/.

ФИО2 осуществлен расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором и пятом пунктах 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 26 декабря 2023 года на сумму утилизационного сбора в размере 5200,00 руб., пени, итого к уплате в размере 5341,96 руб. /л.д. 10-11/.

Согласно таможенному приходному ордеру (справочный №), ФИО2 произведена оплата сумм 5200,00 руб. и 141,96 руб. /л.д. 12, 82/.

19 февраля 2024 года отделом контроля таможенной стоимости и таможенных платежей на имя начальника Пермской таможни составлена докладная записка о выявленном факте исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора не в полном объеме по ТПО №, сумма, подлежащая к уплате, составляет 1273800,00 руб. /л.д. 20-22/.

27 февраля 2024 года Пермской таможней в адрес ФИО2 направлено письмо от 26 февраля 2024 года № о необходимости уплаты утилизационного сбора /л.д. 23-24/.

21 марта 2024 года, указанное письмо ФИО2 получено лично, что подтверждается подписью на уведомлении о вручении /л.д. 25/.

05 августа 2024 года Пермская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Кировского судебного района города Перми с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 неуплаченного утилизационного сбор, что подтверждается штампом на конверте.

12 августа 2024 года мировым судьей вынесен судебный приказ №.

В связи с поступлением возражений ФИО2 относительно исполнения судебного приказа, 26 августа2024 года мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа/л.д.26/.

Разрешая заявленные административным истцом требования, и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из следующего.

Обязанность лиц, осуществляющих ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, по уплате утилизационного сбора установлена статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Изменения, внесенные в Закон об отходах производства и потребления Федеральным законом от 28 июля 2012 года № 128-ФЗ, вступили в силу 01 сентября 2012 года, в соответствии с которыми указанный закон дополнен статьей 24.1, предусматривающей необходимость уплаты за каждое колесное транспортное средство, ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, утилизационного сбора.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона № 128-ФЗ действие положений статьи 24.1 Закона об отходах производства и потребления не распространяется на колесные транспортные средства, на которые паспорта транспортных средств выданы до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Как следует из письма Центральной акцизной таможни Федеральной таможенной службы от 22 октября 2024 года № в отношении спорного транспортного средства совершались таможенные операции по выпуску транспортного средства в соответствии с заявленной таможенной процедурой, и выдан ПТУ от 01 марта 2012 года № /л.д.68-69/.

Согласно заключению экспертизы ООО «Альянс оценка» о технических характеристиках транспортного средства от 31 мая 2024 года №, представленному в суд административным ответчиком, транспортное средство М. владелец ФИО2, в базовой комплектации без конструктивных изменений. /л.д. 70-72/.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая, что транспортное средство М., первоначально ввезено на территорию Российской Федерации 01 марта 2012 года, то есть до вступления в силу Федерального закона № 128-ФЗ, на него был оформлен паспорт транспортного средства от 01 марта 2012 года №, учитывая, что транспортное средство находится в базовой комплектации, какие-либо изменения в его конструкцию не вносились, в силу прямого указания в части 2 статьи 3 Федерального закона от 28 июля 2012 года № 128-ФЗ, положения статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» уплата утилизационного сбора в отношении спорного транспортного средства не требуется. Доводы административного ответчика в данной части судом принимаются во внимание как основанные на нормах закона.

Довод административного истца о получении ПТС 15 ноября 2023 года при повторном ввозе транспортного средства судом отклоняется, поскольку утилизационный сбор уплачивается однократно, за каждое ввозимое транспортное средство, вместе с тем, в силу изложенных ранее норм закона, спорное транспортное средство ввезено до вступления в силу изменений, внесенных Федеральным законом № 128-ФЗ, а, следовательно, и не подлежало обложению утилизационным сбором.

Кроме того, относительно довода административного истца о том, что в расчет утилизационного сбора заложен повышающий коэффициент ввиду ввоза транспортного средства в коммерческих целях судом отклоняется, поскольку обязанность по уплате утилизационного сбора у ФИО2 вообще отсутствовала в силу закона.

Вместе с тем, суд полагает необходимым отменить правомерность позиции административного ответчика в части того, что спорное транспортное средство ввезено в Российскую Федерацию ФИО2 в личных целях, что подтверждается договором купли-продажи от 28 октября 2023 года, пояснениями в объяснении от 26 декабря 2023 года, пояснениями, данными административным ответчиком в ходе рассмотрения дела, собранными доказательствами.

Судом установлено, что 25 декабря 2023 года ФИО2 заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в Альфа страхование, что подтверждается, страховым полисом серии № на транспортное средство М., на срок страхования с 26 декабря 2023 года по 25декабря 2024 года, согласно которому лицами, допущенными к управлению транспортным средством являются ФИО2 и Г.

В дальнейшем 30 декабря 2024 года ФИО2 заключен договор ОСАГО страховой компании МАКС и получен страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств №, на транспортное средство М. на срок страхования с 30 декабря 2024 года по 29 декабря 2025 года, лица, допущенные к управлению транспортным средством, ФИО2 и Г.

Также согласно свидетельству о регистрации транспортного средства от 05января2024 года № собственником транспортного средства М. является К.А.АГ. /л.д. 83-84/.

Таким образом, административным ответчиком ФИО2 автомобиль был поставлен на регистрационный учет в органах ГИБДД, им заключены договоры ОСАГО, что подтверждает использование автомобиля в личных целях, в то время как использование транспортного средства в коммерческих целях материалами дела не подтверждено.

Согласно статье 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, названным Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В рассматриваемом случае уведомление об уплате утилизационного сбора получено административным ответчиком 21 марта 2024 года, что подтверждается уведомлением о вручении /л.д.25/.

В течение 20 календарных дней (то есть по 10 апреля 2024 года) с момента получения письма задолженность К.А.АБ. не уплачена, после чего таможенный орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 05августа 2024 года, что подтверждается штампом на конверте в адрес суда.

12 августа 2024 года мировым судьей судебного участка № 1 Кировского судебного района города Перми, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участкам № 3 Кировского судебного района города Перми Пермского края, вынесен судебный приказ №, о взыскании с ФИО2 утилизационного сбора и пени в общем размере 1420881,44 руб..

26 августа 2024 года указанный судебный приказ был отменен мировым судьей на основании поступивших возражений ФИО2 относительно его исполнения/л.д.26/.

С настоящим административным исковым заявлением таможенный орган обратился в Кировский районный суд города Перми 22 апреля 2025 года согласно штампу Почты России на конверте/л.д. 35/.

Поскольку судебный приказ № отменен определением от26августа2024 года, а административное исковое заявление направлено в суд22апреля 2025 года, что следует из оттиска почтового штемпеля на конверте /л.д. 35/, то срок для обращения в суд, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, Пермской таможней не соблюден, срок обращения в суд в порядке административного искового производства пропущен налоговым органом более чем на 1,5 месяца.

Пропуск установленных законом сроков обращения в суд влечет утрату таможенным органом права требовать взыскания задолженности. В то же время, в силу части 16 статьи 80 Закона № 289-ФЗ, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный таможенным органом по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом. Такое восстановление производится судом на основании ходатайства таможенного органа, содержащего обоснование причин, повлекших пропуск сроков обращения в суд.

Административным истцом ходатайств о восстановлении срока для обращения в суд с заявленными административными исковыми требованиями не заявлено. Кроме того, что административный истец является государственным органом, юридическим лицом, имеющим в своем штате юристов, уполномоченных в установленном законом порядке представлять его интересы, суд считает, что отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска срока. Каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность обратиться в суд в установленные законом сроки, административным истцом не представлено, в судебном заседании не исследовалось.

Таким образом, таможенным органом также пропущен срок на обращение в суд, что свидетельствует о наличии оснований к отказу в удовлетворении требований и по этому основанию.

Разрешая возникший спор, исходя из совокупности установленных фактов, суд приходит к выводу, что правовые основания для взыскания с ФИО2 утилизационного сбора в отношении спорного транспортного средства отсутствуют, следовательно, в удовлетворении исковых требований о взыскании неуплаченного утилизационного сбора, пени за несвоевременную уплату, в том числе на будущее время, следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований Пермской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора в сумме 1273800 руб., пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в сумме 372289,28 руб. за период с30декабря 2023 года по 21 апреля 2025 года, пени с 22 апреля 2025 года в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты задолженности от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа по день фактического исполнения обязательства, отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Мотивированное решение составлено 16 июля 2025 года.

Судья А.Н. Рогатнева