78RS0002-01-2022-011452-61

Дело № 2-1854/2023 02 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Николаевой А.В.,

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Прохорихиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском, в котором просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

- 06.07.1978-08.09.1978 – в Управлении домами Араратского горисполкома в должности вахтера;

- 05.09.1980-04.01.1981 – на Заводе Минвод Ерасх в должности рабочей;

- 05.01.1981-30.01.1987 – на снабженческой сбытовой базе Ерасх в должности рабочей;

- 11.04.1989-01.06.1989 – на Заводе Минвод ФИО5 в должности рабочей склада;

- 02.06.1989-16.08.1989 – на снабженческой сбытовой базе Ерасх п/о Зовк в должности рабочей;

обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 08.02.2022.

В обоснование заявленных требований указала, что указанные периоды отражены в трудовой книжке, оформленной на ее имя на территории Республики Армения, гражданкой которой она являлась до 17.12.2021; однако трудовая книжка необоснованно отклонена пенсионным органом при определении стажа.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом; направила в суд своего представителя, который заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза заключено 20.12.2019, Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное место жительства с территории государств – членов Соглашения в Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации.

В силу п.3 ст.2 Соглашения от 20.12.2019 компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к установлению обстоятельств, для определения права на пенсию и ее размера.

В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения трудового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п.11 указанных Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Однако, в случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Конституционного Суда РФ № 9-П от 10.07.2007, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить пенсию.

Из представленных в материалы дела документов следует, что 08.02.2022 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019.

Решением от 12.05.2022 ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права, так как страховой стаж для назначения пенсии по старости на 08.02.2022 отсутствует, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составил 0.

При этом представленная ФИО4 трудовая книжка, содержащая сведения о работе на территории Республики Армения, не принята к рассмотрению ответчиком, на основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014, ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, поскольку она заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, так как она оформлена несвоевременно: на титульном листе отсутствует дата заполнения; оформлена за период работы 1978 год на бланке, изготовленном в 1979 году.

Поскольку из представленной в материалы дела копии трудовой книжки на имя ФИО4 (с переводом) следует, что в ней, действительно, не указана дата заполнения, а также полная дата рождения работника, суд соглашается с доводами ответчика об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы исключительно по такой трудовой книжке.

Одновременно суд принимает во внимание доводы ответчика о том, что бланк, на котором заполнена трудовая книжка, изготовлен в 1979 году, при этом трудовая книжка заверена оттиском печати «Арм. ССР Управление домами Араратского горисполкома Арм.ССР», в которой (согласно записям в трудовой книжке) ФИО4 работала в период с 06.07.1978 по 08.09.1978. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что бланк трудовой книжки был изготовлен позже отраженного в ней первого периода трудовой деятельности, в связи с чем подтверждают доводы ответчика о невозможности принять такую трудовую книжку к зачету при решении вопроса о назначении пенсии.

При этом судом отклоняются доводы ответчика о том, что в представленной трудовой книжке (согласно переводу) фамилия работника указана «Акопян», а в представленном свидетельстве о заключении брака в нотариальном переводе от 27.04.2021 – «Акопян», от 05.08.2021 – «Акобян», с учетом представленной справки ИП ФИО1 Гатчинского центра переводов «МИД-сервис», согласно которой является допустимым перевод фамилии как «Акопян» и как «Акобян».

Суд также учитывает представленный Единой социальной службой Республики Армения формуляр «о стаже работы» на имя ФИО4, выданный 17.10.2022 по форме приложения № 4 к Порядку взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, в соответствии с которым подтвержден стаж работы истца за период с 01.04.1989 по 02.06.1989 на территории Республики Армения; а также отражена информация о невозможности выслать справку о трудовой деятельности с 1980 года по 1984 год, за 1978 год, за 1989 год, с 1981 года по 1987 год.

Основанием для выдачи формуляра указана справка, выданная 01.07.2022 Национальным Архивом Армении, в соответствии с которой согласно книгам приказов Завода минводы «ФИО5» г. ФИО5, ФИО4 11.04.1989 принята на работу в склад Ерасх рабочей (приказ № 60 от 13.04.1989), 02.06.1989 переведена на базу «Ерасх» рабочей (приказ № 84 от 02.06.1989). Также указано, что документы личного состава базы «Ерасх» не сохранились, в связи с чем указать номер и дату приказа об освобождении от работы и выдать справку о заработной плате за вышеуказанный период не представляется возможным. В ведомостях зарплат Завода минводы «ФИО5» г. ФИО5 за 11.04-02.06.1989 заработная плата на имя ФИО6 не обнаружена.

Национальным Архивом Армении также указано, что книги приказов и лицевые счета Управления домами Араратского горисполкома за 1978 год в архив не сданы, в связи с чем выдать справку о трудовой деятельности ФИО4 за 1978 год не представляется возможным.

Также указано, что книги приказов завода минвод Ерасх в архив сданы с 10.08.1981, а документы о зарплате за 1980-1981 гг. не сохранились; документы личного состава Снабжения сбытовой базы Ерасх и Снабжения сбытовой базы Ерасх п/о «Зовк» в Национальный архив Армении не сданы, в связи с чем выдать справку о трудовой деятельности за 1981-1987 гг. и за 1989 год не представляется возможным. Поиски обнаружения местонахождения этих документов положительных результатов не дали.

Истцом также представлена справка Общины Ерасх Араратской области Республики Армения от 01.11.2022 о том, что «Завод Минеральных вод Арарат», действующий на территории общины Ерасх Араратской области был ликвидирован впоследствии армяно-азербайджанской войны 1990-1994 гг.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках», введенным в действие с 01.01.1975, утвержден образец трудовой книжки. В образце впервые предусмотрена нумерация: серия и номер указываются на одной из четырех страниц каждого развернутого листа трудовой книжки; учет нумерации велся с 1974 года.

Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях был определен Инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Согласно сведениям, предоставленным ФГУП «Гознак» Министерства финансов Российской Федерации, трудовые книжки, изготовленные в Армянской ССР на армянском языке в 1979 году, имели серию № и номера №.

Поскольку первая запись о трудовой деятельности ФИО4 датирована 06.07.1978 (о приеме на работу), 08.09.1978 (об увольнении), суд соглашается с доводами ответчика о том, что такая запись не могла быть внесена в трудовую книжку истца, изготовленную в 1979 году, в указанный период в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях; при этом о недействительности трудовой книжки свидетельствует отсутствие даты ее заполнения на первой странице.

В соответствии с п.п.5.1, 5.2 Инструкции дубликат трудовой книжки заполняется администрацией по месту последней работы по общим правилам, то есть на титульном листе указывается дата заполнения дубликата, работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений, в правом верхнем углу делается надпись «Дубликат», ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором заполнялся дубликат трудовой книжки.

Соответственно, представленная истцом трудовая книжка также не может быть расценена как дубликат, поскольку представленная ФИО4 трудовая книжка оформлена с нарушением указанных правил: на титульном листе отсутствует запись о дате ее заполнения, как и надпись «Дубликат».

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», а также Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления страховых пенсий, суд приходит к выводу о том, что представленная истцом трудовая книжка была оформлена на ее имя в период после 01.01.1979, то есть после даты начала и окончания периода трудовой деятельности согласно такой трудовой книжке (06.07.1978-08.09.1978), то есть оформлена с нарушением требований действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, однако, учитывая содержание представленного формуляра «о стаже работы» и архивной справки, полагает возможным возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы истца период с 01.04.1989 по 02.06.1989.

Одновременно, с учетом изложенного выше, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в остальной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) включить в стаж работы ФИО4 период работы с 01.04.1989 по 02.06.1989.

В остальной части в удовлетворении требований ФИО4 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) об обязании совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья (подпись) А.В. Николаева

Решение принято в окончательной форме 10.04.2023

Копия верна. Судья: