РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2024 года г. Москва

Черемушкинский районный суд г. Москвы в составе судьи Ивакиной Н.И., при секретаре Резниченко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1537/24 по административному иску ФИО1 об оспаривании решения, заключения медицинского обследования, присвоении категории «В»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании решения, заключения медицинского обследования, присвоении категории «В»

В обоснование заявленных требований истец указал, что 13.11.2024 объединённой муниципальной призывной комиссии г. Москвы в отношении него принято решение о призыве его на военную службу. С данными решениями истец не согласен. Так, по заключению врачей ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категории годности Б-3). Между тем, истец имеет заболевание «Астигматизм смешанный OU прямого типа (Н52.2). Данное заболевание соответствует п. «б» ст. 34 "Расписания болезней" утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года N 565, и предполагает установление в отношении административного истца и категории годности «В». Между тем, жалобы истца на состояние здоровья, проигнорированы, а медицинские документы не приняты во внимание. Также истец ссылался на то, что не был направлен на контрольное медицинское освидетельствование.

Административный истец просит признать незаконными заключение медицинского обследования, решение объединённой муниципальной призывной комиссии г. Москвы от 13.11.2024. Также просит присвоить ему категорию «В».

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку своего представителя, который требования поддержал.

Представители административных ответчиков: объединённой муниципальной призывной комиссии г. Москвы, Единого пункта призыва на военную службу г. Москвы, ОВК Академического района ЮЗАО г. Москвы, ФКУ Военный комиссариат г. Москвы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами РФ конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (статья 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара.

Статьей 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 Закона "О воинской обязанности и военной службе").

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3 статьи 5.1 Закона "О воинской обязанности и военной службе").

Аналогичные положения закреплены в пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565.

Согласно части 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

В силу пункта 13 Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность граждан к военной службе.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в ОВК Академического района ЮЗАО г. Москвы

13.11.2024 ФИО1 прошел медицинское освидетельствование врачами-специалистами призывной комиссии.

По заключению призывной врачебной комиссии ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория Б-3, на основании п. г ст.34 Расписания болезней" утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года N 565

13.11.2024 объединённой муниципальной призывной комиссии г. Москвы принято решение о призыве ФИО1 на военную службу.

Доводы административного истца о неправомерности медицинского заключения являются не состоятельными.

Так, при прохождении освидетельствования проводится изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, что и было осуществлено призывной комиссией в отношении административного истца, использовавшей, в том числе базу данных ЕМИАС.

Статья 34 Расписания болезней предусматривает нарушения рефракции и аккомодации.

В силу пункта "г" ст. 34 Расписания болезней близорукость любого глаза на одном из меридианов более 3,0 дптр и до 6,0 дптр, дальнозоркость любого глаза на одном из меридианов более 6,0 дптр и до 8,0 дптр либо астигматизм любого вида на любом глазу с разницей рефракции в двух главных меридианах более 2,0 дптр и до 4,0 дптр позволяют принять призывной комиссии решение о годности к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно проведенного 13.11.2024 медицинского освидетельствования ФИО1 выставлен диагноз: «Близорукий астигматизм в -5,5д правого глаза. Близорукий астигматизм в -5,25д левого глаза». При этом, как следует из листа медицинского освидетельствования, по результатам диагностических исследований – скиаскопия у ФИО1 выявлено ОД-M ast -5,5; OS M ast -5,25

Имеющиеся у ФИО1 заболевание подпадает под пункт г статьи 34 графы I Расписания болезней и соответствует категории годности Б-3.

Каких-либо медицинских показаний для направления истца на дополнительное обследование, исходя из данных медицинских исследований и обследований, врачебная комиссия не выявила.

С учетом Положения о военно-врачебной экспертизе прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, относится непосредственно к компетенции врачей-специалистов, проводивших медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе)

При этом категория годности к военной службе может быть определена только военно-врачебной. В настоящее время в отношении административного истца установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями и в соответствии со ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» истец призван на военную службу.

Направление в медицинскую организацию на дополнительное обследование в амбулаторных или стационарных условиях проводится по заключению врачей-специалистов, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья.

В рассматриваемом случае оснований направлять призывника на дополнительное обследование не имелось.

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование соответствующими врачами-специалистами.

По результатам медицинского освидетельствования врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.

Указанные требования закона при проведении медицинского освидетельствования были соблюдены. Каких-либо нарушений процедуры проведения медицинского освидетельствования призывника врачами призывной комиссии, а также порядка установления ему категории годности к военной службе, судом не установлено, доказательств обратного не представлено.

Таким образом, оспариваемое решение соответствует требованиям закона, не нарушает права административного истца, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Доводы о том, что истец не был направлен на контрольное медицинское освидетельствование, судом отклоняются, поскольку истцом оспаривается решение объединённой муниципальной призывной комиссии г. Москвы, доказательств того, что истец обжаловал решение о призыве на военную службу в порядке подчиненности, суду не представлено и в материалах дела не содержится, каких-либо оснований для направления истца на контрольное медицинское освидетельствование не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 об оспаривании решения, заключения медицинского обследования, присвоении категории «В», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Ивакина Н.И.

Решение изготовлено в окончательной форме 16.01.2025