Административное дело №а -100/2023

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Захаровой Е.О., при секретаре судебного заседания Починкове Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к <данные изъяты> о признании действий незаконными, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском о признании незаконными действий Управления ФС государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (с учетом уточнения требований) по снижению площади земельного участка с кадастровым номером 30:12:041421:132, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО1 на праве собственности; и возложении обязанности восстановить границы земельного участка.

В обоснование исковых требований Истец указала, что является собственником указанного земельного участка. На земельном участке расположен жилой дом и иные постройки. Данный земельный участок является смежным с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №, который представлен заинтересованному лицу ФИО2 на основании договора аренды № от. ДД.ММ.ГГГГ На смежном участке расположен жилой дом с кадастровым номером № В производстве Трусовского районного суда <адрес> находится гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 о возложении обязанности восстановить границы земельного участка до состояния нарушенного права, освобождения самовольно занятого земельного участка площадью 13 кв.м. Для подтверждения своих доводов представитель ФИО3 приобщил решение о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости. В данном решении регистратор ФИО4 привела в соответствие сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № его фактическому местоположению по картографическому материалу. Позднее по решению регистратора ФИО4 были внесены изменения в Единой государственный реестр недвижимости, где участок третьего лицо ФИО3 был увеличен на 13 кв.м. При этом сведения о принятии решения об уменьшении площади земельного участка Истца на 13 кв.м, Истцу были не сообщены. При вынесении решения документы на земельный участок с кадастровым номером 30:12:041421:132 не исследовались, Истцу не направлялись сведения о необходимости предоставления документов. Кроме того, из решения следует, что эти документы при рассмотрении обращения ФИО3 не рассматривались. По данному факту Истец обратилась с жалобой в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ей был дан ответ, из которого следует, что регистратор при обнаружении реестровой ошибки в описании месторасположения границ земельного участка принимает решение о необходимости устранения подобной ошибки, решение направляется заинтересованным лицам. Однако, решение от ДД.ММ.ГГГГ Истцу не направлялось. Полагает, что решение <данные изъяты> является незаконно, нарушающим права административного истца, поскольку в одностороннем порядке земельный участок был уменьшен на 13 кв.м.

В возражениях на административное исковое заявление Ответчик - Управление ФС государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> указал, что реестровой ошибкой признается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы. Устранение реестровых ошибок, в том числе ошибок в местоположении границ земельных участков осуществляется в соответствии с положениями ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ. Исправление реестровых ошибок возможно по заявлению собственников земельных участков о внесении изменений в сведения ЕГРН на основании межевых планов, подготовленных кадастровыми инженерами в связи с исправлением реестровых ошибок; на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Федеральным законом (ч. 6 ст. 61) предусмотрено также, что орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. В силу ч. 7 ст. 61 Федерального закона по истечении трех месяцев со дня направления вышеуказанным лицам решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка и при не поступлении документов, на основании которых обеспечивается устранение данной реестровой ошибки орган государственной регистрации прав вносит изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя при наличии в органе регистрации прав необходимых для этого документов, материалов и соблюдении установленных указанной статьей условий. В течение пяти рабочих дней со дня исправления реестровой ошибки в случае, указанном в п. 7 ст. 61 Федерального закона, орган регистрации прав обязан уведомить об этом правообладателя земельного участка в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования (ч. 8 ст. 61 Федерального закона). Способы уведомления установлены порядком, утверждённым приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0550 и не предусмотрено направлять такие уведомления посредством почтовой связи. Изменение в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка при управлении реестровой ошибки в указанном случае осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, с использованием картографической основы и (или) иных документов (материалов). Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №П/0241 утвержден Порядок изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки (далее - Порядок). В случае выявления органом регистрации прав реестровой ошибки, должностное лицо, выявившее такую ошибку, готовит решение о необходимости устранения реестровой ошибки (ч. 6 т. 61). Согласно сведениям ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление с заявлением об исправлении реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 30:12:041333:150, представив на государственную регистрацию заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, которое содержало информацию о наложении на его участок земельного участка с кадастровым номером 30:12:041421:132. В случае если в заключение кадастрового инженера содержится информация о наличии реестровой ошибки орган регистрации прав направляет письмо—поручение в Филиал. В связи с чем, в соответствии с п. 6 Порядка Управлением в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> направлено письмо-поручение от ДД.ММ.ГГГГ с целью организации проведения работ по вопросу исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами 30:12:041421:132 и 30:12:041333:150. Далее ДД.ММ.ГГГГ Филиалом подготовлен отчет о результатах определения координат характерных точек границ и площади земельных участков, на основании которого подготовлено решение о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, данное решение направлено почтовым отправлением заинтересованным лицам. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 7 ст. 61 Федерального закона сведения, отображенные в отчете от ДД.ММ.ГГГГ внесены в ЕГРН. Полагает, что действия Управления являются законными и обоснованными и не противоречат требованиям Федерального закона.

В возражениях на административное исковое заявление заинтересованное лицо ФИО2 указал, что собственником земельного участка, граничащего с земельным участком Истца, является Администрация МО <адрес>. Между ФИО2 и <данные изъяты> заключен договор аренды этого земельного участка. Из ответов <данные изъяты> следует, что сведения о формировании земельного участка с кадастровым номером № у них не имеется. Согласование границ данного земельного участка с собственником соседних участков не производилось. В Администрацию МО <адрес> административный истец за согласованием границ не обращался. Полагает, что иск является незаконным и не обоснованным.

Административный истец ФИО1 и её представитель – адвокат Куликова И.В.П.Н. в судебном заседании административное исковое заявление (с учетом уточненных требований) поддержали в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО5 С.М.И. в судебном заседании административный иск не признал, поддержала доводы, изложенные в возражениях.

Представитель административного ответчика – <данные изъяты>» в судебное заседание не явился. Надлежаще извещен о дате и времени судебного заседания. Ходатайства от него не поступали.

Суд, заслушав административного истца и его представителя, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 30:12:041421:132, общей площадью 611 (+/-2) м2, расположенного по адресу: <адрес>. Дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-17).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> в адрес ФИО1 был направлен ответ на ее обращение, из которого следует, что с соответствии с п.6 Порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки, утвержденного приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в Филиал от Управления Росреестра по <адрес> поступило Письмо-поручение об определении местоположения границ земельного участка, содержащее сведения о кадастровых номерах № земельных участков в описании местоположения границ которых выявлена реестровая ошибка, указанная в ч.6 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ. В соответствии с ч.7.3 ст. 61 Закона о регистрации и на основании п.8, 9 Порядка №<данные изъяты> Филиалом были проведены работы по определению координат характерных точек границ смежных и (или ) несмежных и площади таких земельных участков, определение координат характерных точек контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, и подготовлен в электронном виде отчет о результатах определения координат характерных точек границ и площади земельных участков, контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств. В соответствии с ч.7 ст. 61 Закона о регистрации по истечении 3 месяцев со дня направления решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях в ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № и в виду не поступления документов, на основании которых обеспечивается устранение данной реестровой ошибки (заявление о государственном кадастровом учете в связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости и межевого плана), органом регистрации прав были внесены изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ и площади вышеуказанных земельных участков.

Согласно письму-поручению Отдела государственной регистрации недвижимости <данные изъяты> области филиалу <данные изъяты>" по <адрес> поручено определить координаты характерных точек границ и площади земельных участков, контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, границ (частей границ) муниципальных образований, населенных пунктов, территорий, зон, лесничеств с кадастровыми номерами № с целью обеспечения исправления реестровой ошибки.

В соответствии с отчетом о результатах определения координат характерных точек границ и площади земельных участков, контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, границ (частей границ) муниципальных образований, населенных пунктов, территорий, зон, лесничеств от ДД.ММ.ГГГГ (б/н) кадастровый номер земельного участка, указанный в письме-поручении № согласно сведениями ЕГРН № кв.м; согласно результатам определения координат <данные изъяты>. Кадастровый номер земельного участка, указанный в письме-поручении № сведениями ЕГРН 534 кв.м; согласно результатам определения координат 547 кв.м. Дата выявления реестровой ошибки ДД.ММ.ГГГГ

Решение о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, выявленной ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес ФИО1 , что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Таким образом, реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав на основании полученных документов, свидетельствующих о наличии реестровой ошибки и содержащих необходимые для ее исправления сведения. При этом реестровая ошибка исправляется непосредственно государственным регистратором права, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки, если исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

Федеральным законом (ч. 6 ст. 61) предусмотрено также, что орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.

В силу ч. 7 ст. 61 упомянутого Федерального закона по истечении трех месяцев со дня направления вышеуказанным лицам решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка и при не поступлении документов, на основании которых обеспечивается устранение данной реестровой ошибки орган государственной регистрации прав вносит изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя при наличии в органе регистрации прав необходимых для этого документов, материалов и соблюдении установленных указанной статьей условий.

В течение пяти рабочих дней со дня исправления реестровой ошибки в случае, указанном в п. 7 ст. 61 Федерального закона, орган регистрации прав обязан уведомить об этом правообладателя земельного участка в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования (ч. 8 ст. 61 Федерального закона).

Способы уведомления установлены порядком, утверждённым приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0550 и не предусмотрено направление таких уведомлений посредством почтовой связи.

Изменение в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка при управлении реестровой ошибки в указанном случае осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, с использованием картографической основы и (или) иных документов (материалов).

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №П/0241 утвержден Порядок изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки (далее - Порядок). В случае выявления органом регистрации прав реестровой ошибки, должностное лицо, выявившее такую ошибку, готовит решение о необходимости устранения реестровой ошибки (ч. 6 т. 61).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в <данные изъяты> с заявлением об исправлении реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

К заявлению ФИО2 было приложено заключение кадастрового инженера, датированное ДД.ММ.ГГГГ, котором содержалась информация о наложении на его участок с кадастровым номером № смежного земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с п. 6 Порядка <данные изъяты> направлено письмо-поручение от ДД.ММ.ГГГГ с целью организации проведения работ по вопросу исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами №

В соответствии п. 8 Порядка на основании письма-поручения подведомственное органу регистрации прав федеральное государственное бюджетное учреждение определяет координаты характерных точек границ и площадь земельных участков, в описании границ которых органом регистрации прав выявлена реестровая ошибка, а также координаты характерных точек границ смежных и (или) несмежных с ними земельных участков, в том числе не указанных в письме-поручении, координаты характерных точек контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, координаты характерных точек границ (частей границ) муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, в том числе з указанных в письме-поручении, с целью обеспечения исправления реестровых ошибок, давленных органом регистрации прав.

Согласно п. 9 Порядка подведомственное органу регистрации прав федеральное государственное бюджетное учреждение в срок не более двух месяцев подготавливает в электронном виде один из следующих документов, заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица такого учреждения:

- отчет о результатах определения координат характерных точек границ и площади хмельных участков, контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств зал ее - Отчет);

- заключение о невозможности определения координат характерных точек границ земельных участков, контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, границ (частей границ) муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств далее - Заключение) в соответствии с письмом-поручением с указанием причин.

На основании Отчета, Заключения или межевого плана, указанного в абзаце 2 п. 6 Порядка, орган регистрации прав в срок не более пяти рабочих дней со дня поступления Отчета, Заключения или межевого плана, содержащего результаты необходимых измерений и вычислений в отношении описания местоположения границ (частей границ) муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств со значениями координат характерных точек указанных границ, позволяющих исправить реестровую ошибку, готовит Решение и не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия Решения, направляет его заинтересованным лицам (правообладателям всех объектов недвижимости, в сведения ЕГРН о которых требуется внести изменения в связи с устранением реестровых ошибок) или в соответствующие органы для исправления такой ошибки (п. 13 Порядка).

В силу п. 26 Порядка внесение изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ земельных участков и их частей, о местоположении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельном участке осуществляется в срок не более десяти рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в ч. 7 ст. 61 Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ Филиалом подготовлен отчет о результатах определения координат характерных точек границ и площади земельных участков, на основании которого подготовлено решение о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН.

Данное решение направлено почтовым отправлением заинтересованным лицам.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 7 ст. 61 Федерального закона сведения, отображенные в отчете от ДД.ММ.ГГГГ, были внесены в ЕГРН.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, поскольку действия Управления ФС государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, являются законными, обоснованными и не противоречат требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 219 и 227 КАС РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к <данные изъяты> <данные изъяты> о признании действий незаконными, возложении обязанности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Захарова Е.О.