Дело № 12-122/2023
РЕШЕНИЕ
27 сентября 2023 года пос. Октябрьский
Судья Устьянского районного суда Архангельской области Шерягина С.Н.,
рассмотрев в <...>, Устьянский район, Архангельская область, материал по жалобе индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление заместителя старшего государственного лесного инспектора Архангельской области, государственного пожарного инспектора в лесах, государственного охотничьего инспектора территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – управление лесничествами Устьянское обособленное подразделение ФИО7 от 17 мая 2023 г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ,
установил:
постановлением заместителя старшего государственного лесного инспектора Архангельской области, государственного пожарного инспектора в лесах, государственного охотничьего инспектора от 17 мая 2023 г. индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, просил его отменить в связи с отсутствием события правонарушения, указал, что заготовку древесины в выделе № 14 квартала № 81 Минского участкового лесничества Устьянского участкового лесничества на основании договора купли-продажи лесных насаждений от 28 февраля 2023 г. ... он не проводил.
В районном суде ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснил, что заготовку древесину в делянке выдела 14 квартала 81 Минского участкового лесничества он не осуществлял. По доверенностям, выданными гражданами на его имя, он только занимался отводом леса. Весной 2023 г. он передал все полномочия по заготовке древесины бывшей супруге ФИО2, так как в отношении его было возбуждено уголовное дело по делянке в Квазеньгском лесничестве. Заготовкой древесины занималась бригада ФИО2 Он только несколько раз привозил в делянку и забирал бригаду. Вывозкой древесины занималась также ФИО2 В тот момент, когда с проверкой в делянку приехал участковый ФИО31 с представителем лесничества, под погрузкой стоял КАМАЗ, в кабине которого находилась ФИО2 Клеймо фиолетового цвета он ставил только на хвойные породы древесины. На период проверки лиственные породы деревьев не были вырублены.
Заслушав ФИО1, свидетелей, рассмотрев доводы жалобы и проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до четырехсот тысяч рублей.
В соответствии с примечанием к указанной статье лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
В силу части 1 статьи 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.
Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч.3 ст. 53 Лесного кодекса РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. № 1614 (далее по тексту - Правила № 1614) утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.
Данные Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, выражается в действии или бездействии, нарушающих требования Правил пожарной безопасности в лесах. Следовательно, при установлении объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, административному органу необходимо установить нарушение привлекаемым к административной ответственности лицом требований Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. №1614.
Согласно п. 31 Правил № 1614 складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии: 20 метров от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров; 40 метров от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - 2 такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
13 марта 2023 г. в ОМВД России по Устьянскому району зарегистрировано сообщение от УУП ФИО3 о складировании древесины на стену леса в квартале 81, выдел 19, индивидуальным предпринимателем ФИО1
Свидетель ФИО3 в ходе судебного разбирательства пояснил, что 23 марта 2023 г. в рамках оперативно-профилактического мероприятия он с мастером леса ФИО32 приехал в квартал 81 выдел 14 Минского участкового лесничества. Со слов ФИО28 ему было известно, что там рубит ФИО1 по договорам как представитель и несколько частников. В делянке под погрузкой стоял КАМАЗ, который загружал деловую древесину породы сосна. У водителя он спросил документы. В кабине также находилась ФИО2 Она сказала, что рубят по договорам, показала пачку договоров. Перед въездом в делянку слева и справа от дороги находилось два штабеля березы с клеймом фиолетового цвета. При осмотре делянки возникло подозрение, что пни от срубленных деревьев находятся за пределами делянки. Поскольку с собой не было необходимых приборов, они вернулись в лесхоз, где начальник выделил им сотрудника лесхоза ФИО4, с которым произвели обмер делянки, а также при помощи навигатора определили место у штабеля березы, расположенного в непосредственной близости от стены леса. О выявленном нарушении он сообщил в полицию, при этом ошибочно указав, что штабеля березы находятся в выделе 19. Было установлено, что центральный волок прорублен. Справа от него рубили частники, а слева рубил по договорам ФИО1 На момент осмотра никто не занимался рубкой древесины, поваленных деревьев также не было, вся древесина была складирована на погрузочной площадке и за пределами делянки. При въезде в делянку стоял трелевочник, будка, ГСМ в канистрах объемом 10-50 л. Береза, находившаяся в штабелях за пределами делянки, лежала в хлыстах, частично они были пилены. Ранее, проезжая по обслуживаемому им административному участку, он неоднократно видел, как с лесной дороги, ведущей к этой делянке, выезжал автомобиль ГАЗ с чурками березы. Со слов сотрудников лесхоза клеймо фиолетового цвета на древесине принадлежало ФИО1 Сотрудник лесхоза ФИО4 по навигатору определил точку границы леса и штабеля, которая находилась на границе 14 и 16 выделов, и он указал ее как точку, находящуюся в выделе 14.
В ходе судебного разбирательства в районном суде был исследован материал об отказе в возбуждении уголовного дела ... по факту незаконной рубки леса (КУСП ... от 23 марта 2023 г.).
Так, 23 марта 2023 г. в 18 час 53 мин в ОМВД России по Устьянскому району зарегистрировано сообщение по КУСП ... УУП ФИО3 о том, что в Минском участковом лесничестве совхоза «Минский» квартал 81 выдел 19 выявлена незаконная рубка.
Из объяснений мастера участка Минского участкового лесничества ГКУ АО «Устьянское лесничество» ФИО28, данных ст. оперуполномоченному ГЭБиПК ОМВД России по Устьянскому району ФИО5, следует, что ГКУ АО «Устьянское лесничество» в том числе осуществляет выдел древесины для нужд местного населения (на дрова, на строительство и ремонт хозяйственных построек, на строительство жилых домов). Для этих целей отводится как дровяная, так и деловая древесина. Для указанных нужд 4 апреля 2022 г. была выделена делянка в квартале 81 выдел 14 участок совхоза «Минский» Минское участковое лесничество. Делянка отводилась под сплошную рубку, то есть в рубку была отведена хвойная и лиственная древесина. Указанная делянка была отведена нескольким гражданам, интересы их представлял ФИО1, отпуск древесины производился совместно с ФИО1 При осмотре делянки в марте 2023 г. было выявлено 4 дерева породы сосна, которые были спилены и проходили по границе делянки. По результатам дополнительного осмотра за границей было выявлено 6 сырорастущих пней деревьев (4 сосны, 1 осина, 1 береза). Указанная делянка граничит с вырубом в выделе 19 квартал 81 участок совхоза «Минский» Минское участковое лесничество. Указанные деревья были оставлены на вырубе как семенные. В связи с тем, что действующая делянка отводилась под сплошную рубку, указанные деревья выполнили свою функцию, на старом вырубе появился подрост, деревья были также отточкованы в рубку по делянке, внесены в перечетную ведомость и за них была внесена оплата.
Аналогичные объяснения были получены и от мастера участка Минского участкового лесничества ГКУ АО «Устьянское лесничество» ФИО6
Из схемы незаконной рубки следует, что 6 сырорастущих пней деревьев были обнаружены в 19 выделе 81 квартала Минского участкового лесничества в непосредственной близости с выделом 14 указанного квартала.
В рамках проверки по КУСП 945 был опрошен ФИО1, который пояснил, что он с сотрудниками ГКУ АО «Устьянское лесничество» выезжал в делянку квартал 81 выдел 14 для отвода хвойной и лиственной древесины. Древесина клеймилась согласно доверенностям, составленным гражданами, проживающими на территории МО «Ростовско-Минское». После того, как ему была отведена делянка под сплошную рубку, он оплатил стоимость клейменой древесины, отведенной под выруб. Обнаруженные в ходе рейда деревья находились по краю делянки. Так как они были отведены под выруб, они были срублены.
Постановлением и.о. дознавателя ОМВД России по Устьянскому району ФИО5 от 3 апреля 2023 г. отказано в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст. 260 УК РФ в отношении ФИО1 по п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием события преступления.
Свидетель ФИО7, заместитель руководителя территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – управления лесничествами Устьянского обособленного подразделения, в ходе судебного разбирательства пояснил, что гражданин обращается с заявлением, которое регистрируется в ГКУ АО «Устьянское лесничество» и направляется в территориальный орган на рассмотрение. Точковкой леса занимаются мастера ГКУ АО «Устьянское лесничество», они же производят обсчет и составляют проект договора купли-продажи лесных насаждений, который направляют на подписание в территориальный орган.
Установлено, что за последние 3 года ФИО1 по доверенностям представлял интересы 39 граждан, заключивших договор купли-продажи лесных насаждений в Минском участковом лесничестве.
По информации, предоставленной по запросу судьи ГКУ АО «Устьянское лесничество», в делянке 4 выдела 14 квартала 81 совхоза «Минский» Минского участкового лесничества в период с января 2022 г. по март 2023 г. были заключены следующие договора купли-продажи лесных насаждений:
№
ФИО лица, заключившего договор купли-продажи
Дата и номер договора
По-
ро-
да
Объем, куб.м.
ФИО1, действующий на основании доверенно
сти
Акт учета древесины
дело
вой
дрова
1
ФИО8
24.11.2022
19-7-67
Б
Ос
10,81
2,64
4,47
2,0
от 27.01.2023
2
ФИО9
24.11.2022
19-7-68
Б
Ос
11,78
2,43
4,97
0,96
3
ФИО10
25.11.2022
19-7-73
Е
С
33,07
140,87
5,66
20,54
от 25.11.2022
от 05.04.2023
4
ФИО11
25.11.2022
19-7-74
Б
Ос
11,78
2,58
4,87
1,07
от 26.10.2022
5
ФИО12
25.11.2022
19-7-75
Б
Ос
10,23
4,35
3,92
1,66
от 26.10.2022
6
ФИО13
29.11.2022
19-7-76
С
Е
21,87
11,53
3,02
1,85
7
ФИО14
29.11.2022
19-7-77
Б
14,48
5,88
от 26.10.2022
8
ФИО15
05.12.2022
19-7-82
Б
Ос
9,65
4,25
3,67
2,57
9
ФИО16
05.12.2022
19-7-83
Б
Ос
9,95
4,08
3,88
2,18
от 30.12.2022
10
ФИО17
12.12.2022
19-7-114
С
Е
90,95
82,28
13,62
13,52
от 09.11.2022
от 26.12.2022
11
ФИО18
13.12.2022
19-7-115
Б
Ос
17,13
1,00
6,63
0,34
от 27.10.2022
12
ФИО19
13.12.2022
19-7-116
Б
Ос
13,88
4,14
5,73
1,52
от 27.10.2022
13
ФИО20
26.12.2022
19-7-121
Б
Ос
14,49
3,78
5,32
1,54
14
ФИО21
28.02.2023
19-7-58
Б
Ос
12,56
4,27
4,76
3,52
от 05.12.2022
от 22.03.2023
15
ФИО22
28.02.2023
19-7-59
Б
Ос
7,31
8,83
2,32
6,68
от 28.12.2022
от 22.03.2023
16
ФИО23
28.02.2023
19-7-60
Б
Ос
8,93
7,27
2,95
5,89
от 09.12.2022
от 22.03.2023
17
ФИО24
28.02.2023
19-7-61
Б
Ос
10,18
6,32
3,39
5,19
от 07.12.2022
от 22.03.2023
18
ФИО25
30.03.2023
19-7-80
Б
Ос
14,49
3,34
5,15
2,20
Из технологических карт лесосечных работ следует, что слева от центрального волока находятся лесосеки ФИО10, ФИО19, ФИО18, ФИО12, на производственной площадке – лесосеки ФИО10, ФИО11 Справа от центрального волока находятся лесосеки ФИО8, ФИО15, ФИО16, ФИО9, ФИО21, ФИО26, ФИО23, ФИО17, ФИО20, ФИО11, причем лесосеки ФИО21, ФИО26, ФИО23, и ФИО24 находятся в непосредственной близости друг с другом.
Согласно доверенностям, выданным ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО27, ФИО18, ФИО19, ФИО21, они уполномочили ФИО1 быть представителем в ГКУ АО «Устьянское лесничество», территориальном органе министерства природных ресурсов лесопромышленного комплекса Архангельской области – управление лесничествами Устьянское обособленное подразделение, муниципальных образованиях, государственных административных органах по вопросу заготовки, вывозки древесины, участвовать в отпуске деловой и дровяной древесины на лесном участке (в том числе в точковке и клеймении), ставить подписи в перечетных ведомостях от своего имени, произвести заготовку и вывозку отпущенной древесины, для чего предоставлено право подавать от имени доверителя заявления, получать и предоставлять справки и другие документы, получить все необходимые документы, расписываться за доверителя в договоре купли-продажи лесных насаждений и совершать все действия, связанные с выполнением этого поручения. Доверенность выдана сроком на 1 год с запретом на передоверие полномочий по настоящей доверенности другим лицам.
ФИО26, ФИО23, ФИО24 выданы доверенности аналогичного содержания, в которых указаны ФИО1, ФИО2
Между тем каких либо доказательств того, что ФИО2 выполняла какие-либо действия во исполнение выданных гражданами доверенностей, не представлено.
Согласно ст. 50.1 Лесного кодекса Российской Федерации, древесина, полученная при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по их охране, защите, воспроизводству, подлежит учету до ее вывоза из леса.
В соответствии с пунктом 7 указанных выше договоров купли-продажи лесных насаждений вывоз древесины осуществляется после учета заготовленной древесины.
Установлено, что 22 марта 2023 г. были составлены акты учета древесины по договорам, заключенным с ФИО26, ФИО24, ФИО23, ФИО21, подписанные ФИО1, как представителем указанных граждан.
В договорах также указано на обязанность покупателей соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с ч.3 ст. 53 Лесного кодекса РФ.
К материалу проверки КУСП ... от 23 марта 2023 г. приложена иллюстрированная фототаблица с фотографиями места складирования древесины по обе стороны от технологического проезда.
23 марта 2023 г. УУП ОМВД России по Устьянскому району ФИО3 с участием зам. директора ГКУ АО «Устьянское лесничество» ФИО4 проведен осмотр лесной делянки Минского участкового лесничества совхоза «Минский», квартал 81, согласно которому в выделе 14 ведется рубка хвойных и лиственных пород деревьев. Нарушений рубки деревьев не выявлено, все деревья срубленные в указанном выделе, были отведены под выруб. На технологическом проезде, ведущему к данной делянке № 4, на удалении 300 метров по обе стороны от него расположены 2 штабеля леса, непосредственное прилегающие к стене леса (выдел 14, координаты N 60? 48" 17,9"" E 43? 07" 41,3""), данные штабели были вывезены в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ. В данных штабелях складирована клейменная древесина. Клеймо на указанной древесине имеет фиолетовый оттенок. Согласно пояснениям ФИО28, указанным цветом клейма клеймилась древесина, отведенная индивидуальному предпринимателю ФИО1 Указанные штабели непосредственно прилегают к стене леса.
По информации ГКУ АО «Устьянское лесничество» место выявления административного правонарушения с координатами N 60? 48" 17,9"" E 43? 07" 41,3"" находится в выделе 16 квартала 81 совхоза «Минский» Минского участкового лесничества. В 16 и 19 выделах квартира 81 совхоза «Минский» Минского участкового лесничества отпуск и заготовка древесины для местного населения не производилась.
Из скриншота маршрута ФИО4 с навигатором от 23 марта 2023 г. следует, что точка, зафиксированная навигатором (складирование обнаруженной древесины) находится в выделе 16 квартала 81 квартала Минского участкового лесничества.
Свидетель ФИО4 в районном суде пояснил следующее. 23 марта 2023 г. он с участковым полиции ФИО3 и мастером участка ФИО32 приехал в квартал 81 Минского участкового лесничества, где было обнаружено, что по выделу 16 проходит дорога к делянке 4 выдела 14, по обе стороны от которой находятся штабеля березы. Штабель, расположенный слева от дороги, был расположен в непосредственной близости от стены леса. Штабель, расположенный справа от дороги, был побольше, и тоже находился рядом со стеной леса. Находясь у края правого штабеля рядом со стеной леса, он по навигатору определил местоположение, указанная точка оказалась на границе 16 и 14 выделов. То есть этот штабель граничил со стеной леса 14 выдела. При этом оба штабеля находились в выделе 16. ФИО32 пояснил им, что клеймо на березе принадлежит ФИО1, который осуществлял заготовку древесины по доверенностям от граждан. Потом они прошли в делянку, перед делянкой стоял ГАЗ-53, бытовка.
Из письменных объяснений свидетеля мастера участка Минского участкового лесничества ФИО28 от 18 апреля 2023 г. следует, что в середине февраля он совместно с ФИО6 и ИП ФИО1 совершил выезд в делянку в квартале 81, выделе 14, где производилось клеймение древесины. Клейма на деревьях, предназначенных для выруба ИП ФИО1, имели розово-фиолетовый оттенок. После оформления всех документов ИП ФИО1 начал осваивать делянку. Совместно с УУП ФИО3 в ходе рейда был осуществлен выезд в указанную делянку, где при осмотре было установлено, что часть древесины складирована вне делянки на удалении 300 метров от нее. Указанная древесина была сложена в два штабеля по разные стороны относительно технологического проезда и непосредственно прилегала к стене смешанного леса. При осмотре древесины было установлено, что на нее нанесено клеймо, имеющее розово-фиолетовый оттенок, что свидетельствовало о том, что данная древесина принадлежит ИП ФИО1
В районном суде свидетель ФИО28 подтвердил, что он 23 марта 2023 г. выезжал в делянку, расположенную в выделе 14 квартира 81 Минского участкового лесничества, где было выявлено, что несколько деревьев было вырублено на границе 14 и 19 кварталов, по данному факту был отказной материал. В 14 выделе в начале 2022 г. вырубался лес ФИО1, ФИО8, ФИО25
Из показаний свидетеля ФИО29 следует, что она обратилась к ФИО1, чтобы он ей заготовил дрова (березу). Был заключен договор купли-продажи лесных насаждений. ФИО1 пообещал привезти дрова к зиме. До настоящего времени древесина не вырублена.
Свидетель ФИО10 в районном суде показала, что был заключен договор купли-продажи лесных насаждений, так как ей необходима древесина на строительство дома. Всеми вопросами занимается ФИО2 Пиломатериал ей привозят по мере необходимости.
Согласно письменным объяснениям свидетеля ФИО30 от 18 апреля 2023 г., с конца февраля 2023 г. по 24 марта 2023 г. он работал вальщиком у ИП ФИО1, выполнял работу в квартале 81 выдела 14, где было отведено несколько делянок по договорам от жителей района. Осуществлялась рубка различных пород деревьев, было трелевано 2 штабеля березы, которые были размещены на въезде в делянку. Он производил рубку только клейменных деревьев, при этом деревья без клейма не валил. Указанные штабели были вывезены вне погрузочной площадки в связи с тем, что площадка только разрубалась. За проведением работ следил ФИО1
В районном суде свидетель ФИО30 подтвердил, что он работает в бригаде у ФИО1 с 2013 г. вальщиком. Кроме него в бригаде есть помощник вальщика, тракторист, сучкоруб, крыжевщик. В их распоряжении был трактор трелевочник, вагончик (бытовка), пилы. Дизтопливо они забирали у ФИО1 в д.Маломедвежевская. В выделе 14 они пилили точкованную березу. Пока не была разрублена погрузочная площадка, трелевали древесину за пределы делянки, а потом, когда разрубили погрузочную площадку, на нее. ФИО25 и ФИО8 рубили лес до них. У тех деревья были клеймены синим и оранжевым цветом. Зарплату за работу выдавал им ФИО1 ФИО33 вывозили на КАМАЗе, МАЗе.
Из показаний свидетеля ФИО25 следует, что он заготавливал лес в делянке выдела 14 квартала 81 Минского участкового лесничества по доверенности по договору, заключенному с ФИО16 ФИО33 ему отводил ФИО28 сразу по двум договорам, заключенным с ФИО16 и ФИО15 Краска наносилась синего цвета, оба участка леса находились рядом друг с другом. Рядом была отточкована древесина ФИО8 оранжевым цветом. Рубил по договору ФИО16 березу и осину на дрова. В это время никто другой в делянке лес не заготавливал.
Оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных об ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеющих повода для оговора и заинтересованности в исходе дела, не усматривается.
21 апреля 2023 г. УУП ОМВД России по Устьянскому району ФИО3 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому в период с февраля 2023 г. по 23 марта 2023 г. индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществлял заготовку древесины в выделе № 14 квартала 81 Минского участкового лесничества Устьянского района Архангельской области (договор купли-продажи лесных насаждений № 19-7-61 от 28.02.2023 г.) в нарушении ст. 31 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», допустил складирование заготовленной древесины породы береза в два штабеля при непосредственном прилегании к стене смешанного леса вне места предусмотренного технологической картой лесосечных работ, чем нарушил правила пожарной безопасности в лесах.
Как следует из представленной в материалы дела выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО1, он с 2018 г. является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности последнего является Лесозаготовки (ОКВЭД 02.20), а дополнительными видами являются, в том числе, распиловка и строгание древесины (ОКВЭД 16.10); производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6 мм; производство непропитанных железнодорожных и трамвайных шпал из древесины (ОКВЭД 16.10.1).
Доводы ФИО1 о том, что он предпринимательской деятельностью не занимался, опровергаются совокупностью доказательств, указанных выше, в том числе показаниями свидетеля ФИО30, в соответствии с которыми он длительный период работает в бригаде у индивидуального предпринимателя ФИО1 в должности вальщика и тот выплачивает ему заработную плату, организует производственный процесс лесозаготовки древесины; показаниями свидетеля ФИО28, что он именно с ФИО1, как индивидуальным предпринимателем, отводил в феврале делянку; сведениями Устьянского лесничества о том, что ФИО1 систематически по доверенностям представляет интересы граждан, заключивших договор купли-продажи лесных насаждений.
Обстоятельства совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами.
Доводы жалобы ФИО1 о том, что заготовку древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений от 28 февраля 2023 г. ... он не производил, опровергаются материалами дела.
ФИО1 является лицом, на которое возложено обязанность по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений, то есть субъектом вменяемого административного правонарушения.
В рассматриваемом случае ФИО1, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несогласие индивидуального предпринимателя ФИО1 с оценкой установленных обстоятельств правовым основанием к отмене оспариваемого постановления не является.
Постановление о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, из постановления подлежит исключению указание на наличие отягчающего ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 обстоятельства в виде повторного совершения однородного правонарушения, поскольку постановление ... в отношении ИП ФИО1 было вынесено 14 апреля 2023 г.
При этом оснований для изменения постановления в части вида назначенного наказания не имеется, поскольку таковое назначено в пределах, предусмотренных санкцией части 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения и максимальным не является.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление заместителя старшего государственного лесного инспектора Архангельской области, государственного пожарного инспектора в лесах, государственного охотничьего инспектора территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – управление лесничествами Устьянское обособленное подразделение ФИО7 от 17 мая 2023 г. изменить, исключив указание на повторное совершение индивидуальным предпринимателем ФИО1 однородного административного правонарушения, в остальной части оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Устьянский районный суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья С.Н. Шерягина