УИД 43RS0***-13
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Дело № 2–1243/2023
09 августа 2023 года г. Кирово-Чепецк
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области
в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.,
при ведении протокола помощником судьи Бояринцевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, гражданское дело *** по иску ФИО1 к ОСФР по <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском ОСФР по <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж. В обоснование иска указала, что Решением ОСФР от <дата> ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости. В специальный стаж не включены периоды ее работы в должности воспитателя в детском комбинате АООТ «***» с <дата> по <дата>, в должности воспитателя в детском комбинате «***» с <дата> по <дата>, а также периоды отсутствия на рабочем месте с сохранением заработной платы <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>. Просила обязать ОСФР по <адрес> включить указанные периоды в специальный стаж.
В судебном заседании истец требования иска поддержала, увеличила, просила также назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения – <дата>.
Представитель ОСФР по <адрес> по доверенности ФИО3 с требованиями иска не согласилась, поддержала доводы отзыва, согласно которому периоды работы в детском комбинате не включены в стаж, так как наименование учреждения не соответствует спискам. Периоды отвлечений от работы не подлежат включению в стаж, так как в данные периоды не осуществлялась педагогическая деятельность. Также пояснила, что при включении в стаж требуемых периодов стаж истца 25 лет выработан <дата>, то есть право на пенсию у нее возникнет только <дата> с учетом отложенного права.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства по материалам дела, находит заявленные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
На основании части 1.1, частей 2 – 5 статьи 30 указанного ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в действующей редакции, разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.
Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 работала с <дата> по <дата> в должности воспитателя в детском комбинате АООТ «***», с <дата> по 06.11.1997– в должности воспитателя в ясли- саду, с <дата> по <дата> в должности воспитателя в детском комбинате «***», с <дата> детский комбинат переименован в детский сад, <дата> уволена переводом в Центр развития ребенка – детский сад «Монтессори», где работала воспитателем до <дата>. С <дата> по <дата> работала воспитателем в МДОУ Детский сад ***, с <дата> по <дата> работала младшим воспитателем в МДОУ Детский сад ***, с <дата> переведена на должность воспитателя, <дата> переведена учителем – дефектологом, где работает по настоящее время.
Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> N 463, поименованы детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли), а также должность «воспитатель».
Факты работы истца в указанных должностях в спорные периоды подтверждаются также уточняющими справками ОАО ***» *** от <дата>, *** от <дата> ***, в остальные периоды – справками соответствующих учреждений, имеющимися в материалах дела и пенсионного дела. (л.д. 60-72)
При таких обстоятельствах суд считает, что требования иска о включении в специальный стаж периодов работы истца в должности воспитателя в детском комбинате АООТ «***» с <дата> по <дата>, в должности воспитателя в детском комбинате «***» с <дата> по <дата> подлежат удовлетворению.
Также в периоды работы истца с <дата> по <дата> в МДОУ Детский сад *** в должности воспитателя у нее имелись оплачиваемые периоды отсутствия на рабочем месте с сохранением заработной платы: <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>.
На основании приказа *** от <дата> ФИО1 был предоставлен дополнительный день отдыха <дата> с сохранением средней заработной платы в связи с поступлением ребенка в первый класс. Приказом ***о от <дата> ей предоставлены государственные дни с сохранением средней заработной платы на три дня с <дата> по <дата> в связи с похоронами отца. Приказом ***о от <дата> ей предоставлены государственные дни с сохранением средней заработной платы на три дня с <дата> по <дата> в связи с похоронами матери.
В соответствии со ст. 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
Вместе с тем, из представленных истцом приказов следует, что при предоставлении ей дополнительных дней отдыха по указанным выше семейным обстоятельствам за ней сохранялась средняя заработная плата на указанные дни, а значит производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. При таких обстоятельствах ввиду сохранения среднего заработка за работником в спорные периоды суд приходит к выводу о включении их в специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости.
Кроме того, соответствующими приказами (л.д. 113-125) истец направлялась на обязательные медицинские осмотры <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>.
В силу ст. 185 ТК РФ на время прохождения медицинского осмотра и (или) обязательного психиатрического освидетельствования за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить такие осмотр и (или) освидетельствование, сохраняются место работы (должность) и средний заработок по месту работы.
В соответствии со ст. 220 ТК РФ работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
Факт прохождения в указанные дни обязательного медицинского осмотра с сохранением средней заработной платы также подтвержден Справкой МБОУ детский сад *** <адрес>
Таким образом, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При изложенных обстоятельствах требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов прохождения обязательных медицинских осмотров законны и обоснованы.
При таких обстоятельствах требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.
Согласно п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В силу п. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Поскольку с учетом данных периодов согласно расчету стажа, представленному ОСФР по <адрес>, педагогический стаж истца 25 лет достигнут на <дата> (по <дата> включительно), суд признает наличие требуемого стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости с <дата>.
При этом в соответствии с приложением 7 к федеральному закону "О страховых пенсиях", если год возникновения права на страховую пенсию по старости 2022, то срок назначения пенсии - не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть <дата>.
Поскольку с учетом введения отложенного права пенсия истцу назначается через 48 месяцев с момента достижения требуемого стажа 25 лет, оснований для назначения ей пенсии с момента обращения – с <дата> не имеется. Данное требование не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ОСФР по <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж ФИО1 периоды ее работы в должности воспитателя в детском комбинате АООТ «***» с <дата> по <дата>, в должности воспитателя в детском комбинате «***» с <дата> по <дата>, периоды отсутствия на рабочем месте с сохранением заработной платы <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, признав наличие требуемого стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости с <дата>.
В удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с <дата> отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме путем подачи жалобы в Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.
Председательствующий Е.В. Коровацкая
Мотивированное решение изготовлено 11.08.2023.