РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2022 года Хамовнический районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Бугынина Г.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-122/22 по административному иску ГУП «Московский метрополитен» к ГУ МЧС России по адрес об оспаривании предписания,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ГУП «Московский метрополитен» (далее истец) обратился в суд с указанными требованиями, мотивируя их тем, что административным ответчиком ГУ МЧС России по адрес (далее ответчик) было издано предписание от 25.11.21г. № 529/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности в отношении станции московского метрополитена «Царицыно». По мнению истца, данное предписание вынесено незаконно и необоснованно, поскольку никаких нарушений требований пожарной безопасности, вмененных ответчиком, истцом допущено не было.

Истец просит суд признать незаконным и отменить предписание от 25.11.21г. № 529/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Представители истца в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил иск отклонить, мотивируя законностью предписания от 25.11.21г. № 529/1.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В пункте 1 части 1 статьи 42 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлено, что требования настоящего Закона к обеспечению пожарной безопасности здания или сооружения, введенного в эксплуатацию до вступления в силу таких требований, а также к связанным с такими зданиями и сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) не применяются вплоть до реконструкции или капитального ремонта здания или сооружения.

Согласно части 4 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Судом установлено, что в ноябре 2021г. государственными инспекторами ГУ МЧС России по адрес была проведена проверка ГУП «Московский метрополитен» в отношении станции московского метрополитена «Царицыно».

По результатам данной проверки административным ответчиком ГУ МЧС России по адрес было издано предписание от 25.11.21г. № 529/1 по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а именно нарушений п. 12.4 СНиП II-40-80, п. 5.16.8 СНиП 32-02-2003, пп. 5.16.1.3, 5.16.1.8 СП 120.13330.2012, ст. ст. 4, 6 ФЗ от 22.04.08г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 46 ФЗ от 27.12.02г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», обнаруженных на станции московского метрополитена «Царицыно».

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанное предписание вынесено незаконно и подлежит отмене, поскольку на момент утверждения проекта строительства станции и ввода станции московского метрополитена «Царицыно» в эксплуатацию в 1984г. данная станция соответствовала всем требованиям пожарной безопасности, а выявленные ответчиком нарушения требований пожарной безопасности СНиП 32-02-2003, СНиП II-40-80, СП 120.13330.2012 устанавливали более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления их в силу, т.е. в рассматриваемом случае применению не подлежали.

Доказательств проведения капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения вышеуказанной станции московского метрополитена в части предполагаемых нарушений, выявленных согласно предписанию от 25.11.21г. № 529/1, суду представлено не было и в материалах дела не имеется, что указывает на необоснованность применения к истцу требований СНиП II-40-80, СНиП 32-02-2003, СП 120.13330.2012.

Сведений о замене дверей подземных помещений станции на нетрудносгораемые, о проведении в отношении них испытаний на огнестойкость для утверждения об их несоответствии СНиП в материалах дела нет, т.е. указанные в предписании от 25.11.21г. № 529/1 нарушения носят предположительный характер.

Доказательств того, что дальнейшая эксплуатация станции московского метрополитена «Царицыно» приведет к угрозе жизни или здоровью людей суду также не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить предписание от 25.11.21г. № 529/1, вынесенное ГУ МЧС России по адрес, по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский городской суд.

Судья: