Дело № 5-3113/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Орехово-Зуево Московской области 22 декабря 2022 года
Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Трунова О.В., с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Арсенал М», зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Арсенал М» совершило привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в <адрес>, при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ на основании сообщения в дежурную часть Ликино-Дулевского ОП УМВД России по Орехово-Зуевскому г.о. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками УМВД России по Орехово-Зуевскому г.о. проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками в РФ в месте пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства на территории ремонта крыши многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, Орехово-Зуевский г.о., <адрес>, в результате которой выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в ООО «Арсенал М» в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо без патента, действующего на территории РФ <адрес>, чем нарушил п. 4, 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель ООО «Арсенал М» - ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, согласен с обстоятельствами совершения правонарушения, указанными в протоколе, просил применить наказание в виде приостановление деятельности.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес. В части 1 Примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.Исходя из п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.
Факт совершения ООО «Арсенал М» указанного административного правонарушения, и его вина подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: постановлением Орехово-Зуевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в связи с осуществлением им трудовой деятельности в ООО «Арсенал М» в качестве подсобного рабочего по адресу: <адрес>, Орехово-Зуевский г.о., <адрес>, без разрешения на работу в <адрес>; протоколом об административном правонарушении <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Арсенал М», в котором подробно приведено событие административного правонарушения, указаны нормы закона, нарушение которых вменяется, наименование организации, при этом права лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены, протокол соответствует требованиям, предъявляемым ст. 28.2 КоАП РФ; рапортами сотрудников полиции об обнаружении в действиях ООО «Арсенал М» признаков административного правонарушения; письменными объяснениями ФИО1, который подтвердил факт осуществления им трудовой деятельности в ООО «Арсенал М»; объяснениями ФИО3; протоколом осмотра территории указанной организации с фототаблицами; выпиской из ЕГРЮЛ; договором субподряда № АР.
Приведенные выше доказательства суд оценивает по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и считает их допустимыми и достоверными, так как они получены с соблюдением требований закона. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО «Арсенал М» не представлено в материалы дела доказательств, подтверждающих, что им предпринимались меры по соблюдению требований действующего миграционного законодательства.
Судом на основании вышеизложенных доказательств установлено, что ответственность за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина несет ООО «Арсенал М», которое было обязано соблюдать установленные п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ требования.
Действия ООО «Арсенал М» суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку данное юридическое лицо в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» привлекло к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО1 при отсутствии у него разрешения на работу или патента в <адрес>.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
При назначении наказания ООО «Арсенал М» суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также учитывает требования ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание ООО «Арсенал М» своей вины. Отягчающих обстоятельств не установлено.
На основании изложенного, суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, и назначает наказание ООО «Арсенал М» в виде приостановления деятельности.
На основании ст. 23.1, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Арсенал М» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ «об административных правонарушениях», и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.
Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности общества.
Настоящее постановление направить в <адрес> отдел судебных приставов УФССП России по <адрес> для немедленного исполнения назначенного наказания судебным приставом-исполнителем.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.
Судья О.В. Трунова