77RS0009-02-2025-007239-33
Дело № 2-4877/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 августа 2025 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Исаковой Е.В.
при секретаре фио
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ "Росжилкомлекс" Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
10.06.2025 года фио обратился в суд к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ "Росжилкомлекс" Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту городского имущества адрес с иском о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру 44 по адресу: адрес.
В обоснование иска указано на то, что 10 июля 2008 года на основании договора социального найма фио на семью в составе семьи из 3 человек было предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение - квартира 44 по адресу: адрес. На момент предоставления жилого помещения фио являлся военнослужащим Министерства обороны Российской Федерации, проходил военную службу. В настоящее время истец и члены его семьи проживают в указанной квартире, несут расходы по ее содержанию, задолженностей по оплате ЖКУ не имеют. Спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ "Росжилкомплекс". В целях реализации права на приобретение данного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, истец обратился в ФГАУ "Росжилкомплекс" с соответствующим заявлением, в ответ на которое письмом ФГАУ "Росжилкомплекс" истцу было сообщено, что в ЕГРН отсутствует информация о зарегистрированных правах собственности РФ и оперативного управления на указанную квартиру. Истец полагает данный отказ незаконным, поскольку реализация истцом права на приватизацию жилого помещения не может быть поставлена в зависимость от действий органов государственной власти по регистрации перехода права собственности. В связи с изложенным, полагая нарушенным свое право на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации, истец обратился в суд с данным иском.
Истец фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его полномочный представитель по доверенности фио в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, просит в удовлетворении иска отказать, так как ФГАУ "Росжилкомлекс" не является надлежащим ответчиком, более того иск заявлен преждевременно, так как в настоящее время осуществляются мероприятия по регистрации права собственности Российской Федерации и права оперативного управления.
Представители ответчиков Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту городского имущества адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, возражений в адрес суда не направили.
Третьи лица фио, фио в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, возражений в адрес суда не направили.
Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
На основании ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Из материалов дела следует, что 10 июля 2008 года между Хользуновской квартирно-эксплуатационной частью адрес и фио заключен договор социального найма N 650004502, согласно которому фио и членам его семьи: фио (жена), фио (сын жены) предоставлена в бессрочное владение и пользование квартира 44, общей площадью 79,1 кв. м по адресу: адрес.
Согласно справки из Военного Учебно-научного центра ВМФ №17 от 16.09.2024 года, за время обучения в Академии с 01.09.1995 года по 24.06.1998 год военнослужащий фио проживал по адресу: адрес и 2. адрес сдал администрации ЖЭК ВМА им. фио.
Из справки № 31256/01-14/1 от 29.10.2024 года выданной Министерством имущественных и земельных отношений адрес, следует, что право собственности на объект недвижимости квартиру №11, расположенную по адресу: адрес, адрес по состоянию на 31.12.2012 год не зарегистрировано.
Как следует из ответа ФГАУ "Росжилкомлекс" Министерства обороны Российской Федерации №194/175/ФЮ/3760 от 23.10.2024 года, в филиале «Южный» ФГАУ "Росжилкомлекс" отсутствует информация об обеспеченности фио жилым помещением.
Из ответа ФГАУ "Росжилкомлекс" Министерства обороны Российской Федерации №194/175/ФИ/4755 от 12.11.2024 года, следует, что сведения о предоставлении служебных жилых помещений в период прохождения фио военной службы в (адрес) с 20.06.1998 года по 01.09.2002 год отсутствуют.
Согласно справке №33-5-134498/24-(О)-1 от 06.12.2024 года в Департаменте городского имущества адрес отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение принадлежащее фио
Из ответа Управления Росреестра от 22.05.2025 года следует, что фио не имеет в собственности жилых помещений.
Как следует из нотариальных согласий (отказов) члены семьи фио: фио (жена), фио (сын жены) отказались от своего права участия в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.
Согласно приказу директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации №3241 от 13.12.2023 года приказано закрепить на праве оперативного управления за ФГАУ "Росжилкомлекс" недвижимое имущество указанное в приложении к настоящему приказу. Как следует из приложения к приказу директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации №3241 от 13.12.2023 года в перечень недвижимого имущества, закрепляемого на праве оперативного управления за ФГАУ "Росжилкомлекс" в том числе включено спорное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. (порядковый номер 28).
Как следует из акта приема-передачи федерального имущества в оперативное управление от 19.12.2023 года, в соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации №3241 от 13.12.2023 года Министерство обороны Российской Федерации передаёт, а ФГАУ "Росжилкомлекс" Министерства обороны Российской Федерации принимает недвижимое имущество, указанное в таблице №1. Как следует из таблицы №1 передачи подлежит в том числе жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: адрес (порядковый номер 28).
Согласно выписке из ЕГРН от 15.07.2025 года сведения об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования отсутствуют. Запись о регистрации прав на данный объект отсутствует.
В целях приватизации спорной квартиры фио обратился в ФГАУ "Росжилкомплекс", которое в ответ на данное обращение письмом от 16 апреля 2025 года сообщило истцу, что ввиду отсутствия права собственности Российской Федерации на квартиру, оснований для передачи жилого помещения в порядке приватизации в настоящее время не имеется, при этом разъяснено, что в настоящее время проводятся мероприятия по регистрации права собственности и права оперативного управления.
Оценивая обстоятельства дела в их совокупности, по правилам установленным статьей 67 ГПК РФ, установив, что истец и члены его семьи проживают в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, несут бремя содержания данного имущества, другого жилого помещения истец в собственности не имеет, право на приватизацию не использовал, при этом обстоятельств, свидетельствующих для отказа истцу в приватизации спорного жилого помещения, не установлено, суд приходит к выводу о том, что требования фио к ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес в порядке приватизации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Доводы представителя ответчика ФГАУ "Росжилкомплекс" о том, что ФГАУ "Росжилкомплекс" является ненадлежащим ответчиком, опровергаются материалами дела, а именно: приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации №3241 от 13.12.2023 года, актом приема-передачи федерального имущества в оперативное управление от 19.12.2023 года, из которых следует, что спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: адрес, передана в оперативное управление ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации.
Само по себе неоформление органами государственной власти права собственности и права оперативного управления на недвижимое имущество в установленном законом порядке, не может нарушать основополагающие принципы, закрепленные в Конституции Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации, закрепляет право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, часть 2).
В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 6-П от 15.06.2006, Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" является правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере, определившей базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, гарантируемое ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает, - данное право появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, а потому находится под защитой Конституции Российской Федерации. Закрепляя это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года N 6-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года N 119-0).
Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Таким образом, в отсутствии установленных законом оснований для отказа в приватизации занимаемых гражданами жилых помещений, реализация истцом права на приватизацию жилого помещения не может быть поставлена в зависимость от действий органов государственной власти по регистрации перехода права собственности, иное означает нарушение, установленного законом права граждан на приватизацию жилого помещения в установленном законом порядке.
В силу того, что имеющимися в материалах дела доказательствами, достоверно установлено, что спорное жилое помещение передано в оперативное управление ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации, то требования истца к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту городского имущества адрес не подлежат удовлетворению, поскольку данные требования заявлены к ненадлежащим ответчикам.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
решил:
исковые требования фио к ФГАУ "Росжилкомлекс" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение – удовлетворить частично.
Признать за фио (паспортные данные) право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: адрес.
В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту городского имущества адрес – отказать.
Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности и внесения записи о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме вынесено 08 августа 2025 года.
Председательствующий /подпись/ Е.В. Исакова
Копия верна:
Судья -