Решение по делу № 2-1106/2022 от 07.11.2022 | Богучанский районный суд (Красноярский край)

Категория дела Об обязании устранить нарушения лесного законодательства Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

КГКУ «Лесная охрана» в лице его представителя <ФИО>, действующего на основании доверенности № от 01 декабря 2021 года, 21 апреля 2022 года обратилось с поступившим в суд 11 октября 2022 года исковым заявлением к ИП <ФИО>

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В обосновании своих доводов указало, что ИП <ФИО> в нарушение требований лесного законодательства и принятых на себя в соответствии с заключённым 09 декабря 2019 года между ним и Министерством лесного хозяйства

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Краевого государственного казённого учреждения «Лесная охрана» удовлетворить.

К О П И Я

дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Богучаны Красноярского края «07» ноября 2022 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.,

при секретаре Архиповой И.С.,

с участием ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казённого учреждения «Лесная охрана» в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании устранения нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» в лице его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности № от 01 декабря 2021 года, 21 апреля 2022 года обратилось с поступившим в суд 11 октября 2022 года исковым заявлением к ИП ФИО2 об обязании устранения нарушений лесного законодательства, а именно об обязании ответчика в течение трёх месяцев со дня вынесения судебного решения по настоящему делу произвести работы по очистке от порубочных остатков лесного участка, расположенного в Красноярском крае, КГБУ «Чунское лесничество», Чуноярском участковом лесничестве, квартал №28 выдел №1 лесосека №10.

В обосновании своих доводов указало, что ИП ФИО2 в нарушение требований лесного законодательства и принятых на себя в соответствии с заключённым 09 декабря 2019 года между ним и Министерством лесного хозяйства Красноярского края договором купли-продажи лесных насаждений №/млх, после осуществления им в период с 09 декабря 2019 года по 08 декабря 2020 года лесозаготовительной деятельности не произвёл очистку от порубочных остатков лесного участка площадью 0,3 га, расположенного в Красноярском крае, КГБУ «Чунское лесничество», Чуноярском участковом лесничестве, квартал №28 выдел №1 лесосека №10, чем причинил государственному лесному фонду ущерб в размере 16413 рублей 39 копеек, при этом возникшее из-за этого захламление лесного участка оказывает негативное влияние на экологическую обстановку лесного объекта.

КГКУ «Лесная охрана», надлежащим образом извещённое о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, о причинах его неявки суду не сообщило, ранее при подаче искового заявления просило рассмотреть дело без участия его представителя.

ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что им действительно не очищены места рубок древесины в Красноярском крае, КГБУ «Чунское лесничество», Чуноярском участковом лесничестве, квартал №28 выдел №1 лесосека №10.

Привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица КГБУ «Чунское лесничество», надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, о причинах его неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ дело судом рассмотрено в отсутствие представителей истца и третьего лица.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10 января 2002 года, под требованиями в области охраны окружающей среды понимаются предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

Загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10 января 2002 года, хозяйственная и иная деятельность должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ч.3 ст.16 Лесного Кодекса РФ (далее - ЛК РФ) порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с п.п.«з» п.12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ №474 от 13 сентября 2016 года, действовавших во время срока действия договора купли-продажи лесных насаждений, не допускается загрязнение лесов отходами производства, потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.310 ГК РФ не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств.

Как установлено в судебном заседании, 09 декабря 2019 года между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ИП ФИО2 был заключён договор №/млх купли-продажи лесных насаждений, расположенных в Красноярском крае, Богучанском районе, Чунское лесничество, Чуноярское участковое лесничество, квартал №28 выдел №1, согласно которому в собственность ИП ФИО2 были переданы лесные насаждения для заготовки древесины.

Согласно п.8 указанного договора купли-продажи лесных насаждений очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины путём укладки порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелёвке в срок с 09 декабря 2019 года по 08 декабря 2020 года.

Согласно п.п.«ж» п.15 договора купли-продажи лесных насаждений №/млх от 09 декабря 2019 года, ФИО2 взял на себя обязанность осуществить работы по очистке лесосеки в срок, установленный п.8 указанного договора.

В соответствии со ст.ст.42,58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ч.1 ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Из положений статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

В соответствии с ч.3 ст.16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктом 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ №607 от 20 мая 2017 года, предусмотрено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В соответствии с ч.4 ст.53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации №417 от 30 июня 2007 года, предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с пунктом 16 данных Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Пунктом 38 указанных Правил установлено, что лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 61 Правил заготовки древесины, утверждённых Приказом Рослесхоза №337 от 01 августа 2011 года, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелёвкой древесины.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ч.2 ст.99 Лесного кодекса Российской Федерации, лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано устранить выявленное нарушение.

В ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно сообщения о результатах осмотра лесосеки от 05 мая 2021 года при осмотре лесосеки установлено, что общая площадь лесосеки №10 в квартале №28 выдел №1 Чуноярского участкового лесничества КГБУ «Чунское лесничество», предусмотренная договором купли-продажи лесных насаждений №/млх от 09 декабря 2019 года составляет 10,2 га с объёмом древесины 1411 куб.м. При осмотре выявлено размещение в лесосеке отходов производства и потребления на площади 0,3 га. При этом ущерб, причинённый лесному фонду в результате невыполнения работ по очистке лесосеки от порубочных остатков согласно представленного расчёта составил 16413 рублей 39 копеек.

Допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается и представить доказательства в обоснование своих требований.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что обязанность произведения очистки от порубочных остатков места рубки лесных насаждений на площади 0,3 га в лесном участке, расположенном в Красноярском крае, Богучанском районе, Чунское лесничество, Чуноярское участковое лесничество, квартал №28 выдел №1 лесосека №10, лежит именно на ФИО2

На момент проверки, то есть на 05 мая 2021 года, а также по состоянию на 07 ноября 2022 года очистка лесосеки от порубочных остатков ФИО2 не произведена, что свидетельствует о нарушении ответчиком требований лесного законодательства, обязывающего лесозаготовителя произвести очистку лесосек одновременно с заготовкой древесины.

Доказательства невозможности соблюдения ФИО2 Правил заготовки древесины, Правил пожарной безопасности в лесах в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, суду ответчиком не представлено.

Указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства подтверждены, доказательств устранения допущенных нарушений ответчиком суду не представлено.

При этом суд считает, что бездействием ответчика нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку согласно ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности Российской Федерации. Нарушение интересов РФ влечёт за собой нарушение интересов неопределенного круг лиц, проживающих на территории государства. Кроме того, в соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается прежде всего выполнением требований лесного и природоохранного законодательств.

Тем самым, суд находит исковые требования КГКУ «Лесная охрана» к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании произвести очистку от порубочных остатков лесосеки, расположенной в Красноярском крае, Богучанском районе, Чунское лесничество, Чуноярское участковое лесничество, квартал №28 выдел №1 лесосека №10, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, при определении сроков исполнения решения суда суд учитывает объективную необходимость защиты прав неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также то, что невыполнение ответчиком обязанности по очистке мест рубок влечёт нарушение надлежащего состояния территории лесосеки и не позволяет осуществить проведение лесовосстановительных и иных лесохозяйственных мероприятий, в связи с чем считает целесообразным установить двухмесячный срок исполнения решения суда с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей, (исчисленные в соответствии с п.п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ), от уплаты которых истец был освобождён, в порядке требований ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казённого учреждения «Лесная охрана» удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу произвести очистку от порубочных остатков места рубки площадью 0,3 га в лесном участке, расположенном в Красноярском крае, Богучанском районе, Чунское лесничество, Чуноярское участковое лесничество, квартал №28 выдел №1 лесосека №10.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Государственная пошлина подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Красноярскому краю (Межрайонная ИФНС России № 8 по Красноярскому краю), ОКАТО: 04609410, ИНН получателя: 2450020000, КПП получателя: 245001001, Наименование банка получателя: Отделение Красноярска банка России //УФК по Красноярскому краю г.Красноярск, Номер счёта банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011, Казначейский счёт 03100643000000011900, БИК: 010407105, КБК: 18210803010011000110.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: Ю.Н. Голобородько

Решение не вступило в законную силу. Подлинник документа находится в материалах гражданского дела №, находящегося в производстве Богучанского районного суда Красноярского края.

Копия верна судья: Ю.Н. Голобородько

Секретарь судебного заседания: И.С. Архипова

Мотивированное решение вынесено 07 ноября 2022 года