Дело № 2-1593/2025

УИД 56RS0023-01-2025-002478-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Рязановой К.Е.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 10.06.2025,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № СБ-124 от 02.08.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о включении в страховой стаж периодов работы и признании права на страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с названным иском и после его дополнения просит признать за ним право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.04.2025; признать незаконным решение от 29.04.2025 в части отказа в назначении страховой пенсии по старости и в части отказа в зачете в его страховой стаж периодов работы (службы) с 23.02.1988 по 26.08.1994 в Управлении пожарной охраны, с 23.09.1981 по 12.10.1981 в качестве мастера участка шлакового отвала Копрового цеха ОХМК; обязать ответчика включить в его страховой стаж указанные периоды работы, а также назначить и выплачивать ему страховую пенсию по старости с 28.04.2025. Также просит взыскать судебные расходы по оплате госпошлины и юридических услуг представителя.

В обоснование требований указал на то, что 28.04.2025 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 29.04.2025 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года. Считает незаконным не включение указанных спорных периодов его работы в страховой стаж по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и указывает на наличие у него права на назначение страховой пенсии по старости с 28.04.2025.

Истец ФИО3, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, указав на их незаконность.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, 28.04.2025 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 2.1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 29.04.2025 в назначении страховой пенсии по части 2.1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости (35 лет 01 месяц 09 дней, требуется не менее 42 лет).

В судебном заседании установлено, что в страховой стаж истца для определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не были зачтены периоды работы (службы) с 23.02.1988 по 26.08.1994 в Управлении пожарной охраны, с 23.09.1981 по 12.10.1981 в качестве мастера участка шлакового отвала Копрового цеха ОХМК.

Так, период работы истца с 23.09.1981 по 12.10.1981 в качестве мастера участка шлакового отвала Копрового цеха ОХМК ответчиком не был зачтен в его страховой стаж по причине отсутствия основания увольнения, а период службы с 23.02.1988 по 26.08.1994 в Управлении пожарной охраны – по причине того, что период прохождения военной службы не по призыву не засчитывается в страховой стаж при определении права на досрочный выход на пенсию при страховом стаже 42 года у мужчин.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом, согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Разрешая требование истца о включении в его страховой стаж периода работы с 23.09.1981 по 12.10.1981 в качестве мастера участка шлакового отвала Копрового цеха ОХМК, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки ФИО3 от 17.07.1980 следует, что 23.09.1981 на основании приказа № 505л от 23.09.1981 он был назначен мастером участка шлакового отвала Копрового цеха ОХМК, а 12.10.1981 – уволен по п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР с указанием на основание ув. Записка.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В трудовой книжке, выданной на имя истца, имеется запись, подтверждающая факт его работы мастером участка шлакового отвала Копрового цеха ОХМК на основании приказа № 505л от 23.09.1981, а также запись о его увольнении 12.10.1981 по п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР. Указанные записи в трудовой книжке заверены подписью начальника отдела кадров и печатью предприятия.

Как установлено судом, каких-либо неточностей либо неправильности внесения записей относительного указанного спорного периода работы трудовая книжка истца не содержит.

Тот факт, что в трудовой книжке истца отсутствует ссылка на конкретный приказ о его увольнении, не свидетельствует о том, что в спорные периоды истец не осуществлял трудовую деятельность, подлежащую включению в его страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 2.1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Более того, согласно Постановлению Совета Министров СССР от 6 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (действовавшего в спорные периоды работы истца) ведение, учет и хранение трудовых книжек полностью возлагается на специально уполномоченного руководителем предприятия лицо.

Пунктом 18 данного Постановления определено, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации, работник лишь имеет право на ознакомление с записями в трудовой книжке, внесенными работодателем.

Аналогичные положения содержались в пункте 6 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, а также пункте 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком необоснованно не был включен в его страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», спорный период работы с 23.09.1981 по 12.10.1981 в качестве мастера участка шлакового отвала Копрового цеха ОХМК.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о включении в его страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», спорный период работы с 23.09.1981 по 12.10.1981 в качестве мастера участка шлакового отвала Копрового цеха ОХМК.

Разрешая требование истца о включении в указанный страховой стаж периода работы (службы) с 23.02.1988 по 26.08.1994 в Управлении пожарной охраны, суд приходит к следующему.

Из представленной суду трудовой книжки истца следует, что 11.02.1988 он был принят в ВПЧ-14 ОВПО-3 временно на должность младшего инспектора Управления Пожарной охраны УВД Оренбургского облисполкома.

Кроме того, указано, что в период с 23.02.1988 по 26.08.1994 у истца была служба в органах внутренних дел.

Из представленной суду справки ГУ МЧС России по Оренбургской области от 20.10.2025 следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в УПО УВД Оренбургского облисполкома с 23.02.1988 по 26.08.1994: с 23.02.1988 по 01.04.1988 – младший инспектор военизированной пожарной части № 17 отряда военизированной пожарной охраны № 3 г. Новотроицк, с присвоением специального звания «рядовой внутренней службы» (приказ ОВПО-3 от 25.02.1988 № 13); с 01.04.1988 по 01.12.1988 – пожарный военизированной пожарной части № 14 отряда военизированной пожарной охраны № 3 г. Новотроицк (приказ ОВПО-3 от 28.03.1988 № 22); с 01.12.1988 по 01.02.1989 – старший пожарный военизированной пожарной части № 14 отряда военизированной пожарной охраны № 3 г. Новотроицк (приказ ОВПО-3 от 01.12.1988 № 107); с 01.02.1989 по 01.12.1989 – старшина военизированной пожарной части № 14 отряда военизированной пожарной охраны № 3 г. Новотроицк (приказ ОВПО-3 от 06.02.1989 № 4); с 01.12.1989 по 05.05.1992 – старший пожарный военизированной пожарной части № 14 отряда военизированной пожарной охраны № 3 г. Новотроицк (приказ ОВПО-3 от 20.11.1989 № 51); с 05.05.1992 по 26.08.1994 – командир отделения военизированной пожарной части № 14 отряда военизированной пожарной охраны № 3 г. Новотроицк (приказ ОВПО-3 от 05.05.1992 № 18); 26.08.1994 уволен по п. «к» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в звании «старший сержант внутренней службы» (приказ ОВПО-3 от 26.08.1994 № 52).

Таким образом, установлено, что в период с 23.02.1988 по 26.08.1994 истец проходил службу в Управлении пожарной охраны УВД Оренбургского облисполкома.

Однако, исходя из положений пункта 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды службы в Управлении пожарной охраны не подлежат включению в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку не поименованы в части 1 статьи 11 и пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона.

Из приведенных выше положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не входят.

Возможность включения в страховой стаж периода службы в Управлении пожарной охраны для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрена.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ограничен и расширительному толкованию не подлежит, период службы в Управлении пожарной охраны не относится к периодам, которые могут быть зачтены истцу в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа.

Таким образом, суд не находит законных оснований для удовлетворения требования истца о включении в его страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 2.1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период службы в Управлении пожарной охраны УВД Оренбургского облисполкома с 23.02.1988 по 26.08.1994.

Принимая во внимание, что как на дату обращения истца по вопросу назначения страховой пенсии, так и на дату рассмотрения спора у истца отсутствуют условия для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью не менее 42 лет, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права на страховую пенсию по старости по указанному основанию, а также об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО3 пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьями 98, 100 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя, суд, учитывая сложность дела, большую продолжительность его рассмотрения, объем оказанных юридических услуг, находит подлежащими удовлетворению в сумме 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о включении в страховой стаж периодов работы и признании права на страховую пенсию по старости удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 29.04.2025 в части отказа в зачете в страховой стаж ФИО3, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 2.1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 23.09.1981 по 12.10.1981 в качестве мастера участка шлакового отвала Копрового цеха ОХМК.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в страховой стаж ФИО3 дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 2.1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 23.09.1981 по 12.10.1981 в качестве мастера участка шлакового отвала Копрового цеха ОХМК.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3 000 рублей и оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 20.11.2025

Судья