Дело № 2а-1636/2022 копия
УИД 33RS0003-01-2022-002160-06
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 октября 2022 г. г. Владимир
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Маулиной М.В.,
при секретаре Зацепиловой А.Д.,
с участием:
административного истца ФИО1
административных ответчиков ФИО2, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Фрунзенского района г. Владимира ФИО3, ФИО2, исполняющей обязанности заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Фрунзенского района г.ВладимираФИО4, Управлению ФССП России по Владимирской области о признании незаконным действия (бездействия), отмене постановления,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО3, ФИО2, ФИО4, Управлению ФССП России по Владимирской области о признании незаконным действия (бездействия), отмене постановления.
В обоснование заявления указал, что 29.03.2022 И.о. заместителя начальника отделения – заместителя судебных приставов ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО4 вынесла постановление об отмене ранее вынесенного постановления от 24.02.2022 о взыскании исполнительского сбора, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО2
04.04.2022 ФИО1, через портал госуслуг, подал заявление о несогласии с данными действиями СПИ.
14.04.2022 и.о. заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО4 вынесла постановление по результатам рассмотрения, согласно которому постановление о взыскании исполнительского сбора было отменено по инициативе судебного пристава-исполнителя, поскольку денежные средства должником были перечислены должником в срок.
21.04.2022 ФИО1 через портал госуслуг подал заявление о предоставлении документов, подтверждающих оплату, на которую ссылается в постановлении от 14.04.2022 и.о. заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Фрунзенского района г.Влаимира ФИО4
11.05.2022 судебный пристав-исполнитель ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО2 вынесла постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), в котором признала обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), не подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что согласно постановлению судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на право требования в качестве взыскателя по исполнительному производству от 20.01.2022 по ИП №....
16.05.2022 через портал госуслуг ФИО1 подал заявление в порядке подчиненности по обжалованию постановления от 11.05.2022
31.05.2022 судебный пристав-исполнитель ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО2 вынесла постановление о частичном удовлетворении заявления, о предоставлении постановления о распределении денежных средств, удержанных по исполнительному производству №... в польз взыскателя ФИО5
До настоящего время указанное постановление ФИО1 не получено.
Ссылаясь в обоснование иска на положение ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» истец просил: признать незаконными действиями действия и бездействия административного ответчика – заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Фрунзенского района г.Владимира ФИО4, судебного пристава-исполнителя ФИО2; признать незаконным постановление и обязать административного ответчика устранить нарушения, следующие из вынесенного 29.03.2022 и.о. заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО4 об отмене ранее вынесенного постановления от 24.02.2022 о взыскании исполнительского сбора в связи с нарушением сроков добровольного исполнения обязательств.
Обязать административного ответчика предоставить административному истцу постановление о распределении денежных средств, удержанных с должника ФИО6 по исполнительному производству №... в пользу взыскателя ФИО6 по исполнительному производству №....
Обязать административного ответчика предоставить административному истцу справку об актуальной задолженности по исполнительному производству №....
Определением суда от 21.10.2022 производство по настоящему делу прекращено в части заявленных административным истцом исковых требований об обязании административного ответчика предоставить административному истцу постановление о распределении денежных средств, удержанных с должника ФИО6 по исполнительному производству №... в пользу взыскателя ФИО6 по исполнительному производству №....
Возложении обязанности на административного ответчика предоставить административному истцу справку об актуальной задолженности по исполнительному производству №....
В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивал на признании отмены постановления о взыскании исполнительского сбора с ФИО6 незаконным, в связи с чем просил обязать административного ответчика взыскать с ФИО6 исполнительский сбор. Указал, что постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО6 было отменено не законно, так как ФИО6 не исполнила исполнительный документ в установленный законом срок.
Пояснил, что он не пропустил срок для обжалования постановления об отмене исполнительского сбора, поскольку он ранее направлял заявления о несогласии с принятым должностным лицом ОСП Фрунзенского района г.Владимира решением.
Ответчики ФИО4, представитель ответчика - УФССП Росси по Владимирской области, извещенные о дне и месте рассмотрения дела, в суд не явились.
Судебный пристав-исполнитель ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО2 возражала против удовлетворения требований административного истца. Указала, что, исходя их обстоятельств дела, учитывая принятые ФИО6 меры к погашению задолженности, а также сложности в зачете уплаченных денежных средств ФИО6 и долга ФИО1 перед ФИО6, судебный пристав пришел к выводу, что вины ФИО6 в несвоевременном исполнении судебного решения не имеется. Также просила отказать истцу в иске в связи с пропуском обжалования постановления об отмене исполнительского сбора. И просила учесть, что отменой вышеуказанного постановления права ФИО1 не нарушены.
Судебный пристав-исполнитель ФИО3 позицию ФИО2 поддержала.
Заинтересованное лицо ФИО6, извещенная о дне и месте рассмотрения дела, в судне явилась.
Выслушав явившиеся стороны, изучив материала дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).
В силу ч. 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.
Согласно статье 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью (часть 3).
При этом, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
Одним из принципов исполнительного производства в силу п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является принцип своевременности совершения исполнительных действий.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 обратился в ОСП Фрунзенского района с заявлением о принятии к принудительному исполнению исполнительного листа, выданного на основании решения ...... суда ...... от 24.09.2021, согласно которому суд постановил произвести зачет взысканных сумм, взыскав с ФИО6 в пользу ФИО1 сумму в размере 40 680 руб.
07.12.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП Фрунзенского района г.Владимира было возбуждено исполнительное производство во исполнение вышеуказанного исполнительного листа.
Данным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
Указанное постановление было направлено ФИО1 по электронной системе через портал госуслуг.
16.12.2021 ФИО6 обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о произведении взаимозачета, поскольку ФИО6 имеет задолженность перед ФИО1, а ФИО1 перед ФИО6
Определением суда 21.12.2021 была исправлена арифметическая ошибка в решении ...... суда ...... от 24.09.2021, указав сумму подлежащую взысканию с ФИО6 в пользу ФИО1 - 40 180 руб.
Постановлением от 28.12.2021 внесены изменения в постановление о возбуждении исполнительного производства на основании определения суда от 21.12.2021.
24.02.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Фрунзенского района г.Владимира Б. вынесено постановление о взыскании с ФИО6 исполнительского сбора в размере 2 812,60 руб.
Из материалов дела следует, что с ФИО6 были взысканы денежные средства 14.12.2021 в размере 117,17 руб.; 20.12.2021 в размере 1 096,04 руб.; 15.12.2021 в размере 1 626,04 руб.; 14.12.2021 в размере 9 780,08 руб. 14.12.2021 в размере 15,46 руб.; 14.12.2021 в размере 43,02 руб.; 14.12.2021 в размере 11,02 руб.; в размере 14.12.2021 в размере 14.83 руб.; 31.03.2022 в размере 17 493,51 руб.
В связи с погашением задолженности по исполнительному производству перед ФИО1,20.12.2021 и 03.03.2022 ФИО6 обращалась к судебному приставу-исполнителю с заявлениями о взаимозачете и об отмене исполнительского сбора.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.03.2022 произведен взаимозачет уплаченных ФИО6 денежных средств в счет требований ФИО6 о взыскании с ФИО1 денежных средств.
И.о. заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО4 от 29.03.2022 отменено взыскание исполнительского сбора с должника ФИО6 (л.д. 6).
Постановлением от 11.05.2022 исполнительное производство, возбужденное в отношении ФИО6 было окончено фактическим исполнением.
Не согласившись с отменой взыскания с ФИО6 исполнительского сбора, ФИО1 обратился в ОСП Фрунзенского района г.Владимира с заявлением о несогласии с принятыми.о. заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО4 решением об отмене исполнительского сбора (л.д. 7).
По результатам рассмотрения жалобы ФИО1 и.о. заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО4 14.04.2022 было вынесено постановление о правомерности постановления об отмене исполнительского сбора (л.д. 8).
Несмотря на указанное постановление, ФИО1 еще дважды обращался в ОСП Фрунзенского района г.Владимира с заявлением о несогласии с принятым решением. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО2 от 11.05.2022 и от 31.05.2022 заявление ФИО1 оставлено без удовлетворения (л.д. 10, 12).
Вместе с тем постановлением от 31.05.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Фрунзенского района ФИО2 удовлетворено ходатайство ФИО1 о предоставлении постановления о распределении денежных средств, удержанных с должника ФИО6 в рамках исполнительного производства ИП №... и №... (л.д. 12)..
Разрешая вопрос о пропуске ФИО1 срока обращения с заявлением об отмене постановления об освобождении ФИО6 об исполнительного сбора, суд приходит к вывод, что ФИО1 в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ пропустил срок на оспаривание данного постановления, что является самостоятельным основанием для отказа ФИО1 в удовлетворении административного иска об отмене постановления от 29.03.2022 об освобождении ФИО6 от исполнительского сбора.
При таких обстоятельствах, учитывая наличие на исполнение в ОСП Фрунзенского района г.Владимира исполнительного производства о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО6 суммы, необходимости произведения взаимозачета долга ФИО1 перед ФИО6 и долга ФИО6 перед ФИО1, принимая во внимание, что указанный зачет зависел не только от уплаты ФИО6 задолженности, но и от действий судебного пристава-исполнителя по осуществлению этого зачета, а также принимая во внимание, что постановление об освобождении ФИО6 от исполнительского сбора от 29.03.2022 ФИО1 оспорил, подав в суд заявление лишь 20.07.2022, суд считает возможным отказать ФИО1 в требовании к судебным приставам-исполнителям ОСП Фрунзенского района г. Владимира ФИО3, ФИО2, ФИО4, Управлению ФССП России по Владимирской области о признании незаконным действия (бездействия) и признании незаконным постановления об отмене исполнительского сбора, отказать.
Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ,
решил:
ФИО1 в удовлетворении административного иска судебным приставам-исполнителям ОСП Фрунзенского района г. Владимира к судебному приставу-исполнителю ОСП Фрунзенского района г. Владимира ФИО3, ФИО2, исполняющей обязанности заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО4, Управлению ФССП России по Владимирской области о признании незаконным действия (бездействия) и признании незаконным постановления об отмене исполнительского сбора, отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14.11.2022.
Председательствующий судья подпись М.В. Маулина
Решение не вступило в законную силу.
Подлинный документ подшит в деле №2а-1636/2022, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.
Секретарь судебного заседания А.Д.Зацепилова