Дело № 2а-2110/2025 (37RS0022-01-2025-002251-32)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Иваново 07 июля 2025 года

Фрунзенский районный суд г.Иваново в составе

председательствующего судьи Яценко А.Л.,

при секретаре Беловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску арбитражного управляющего ФИО3, в интересах ФИО4, к УФССП России по Ивановской области, судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО5 о признании действий, бездействий незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Арбитражный управляющий ФИО2 в интересах ФИО4 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области, УФССП России по Ивановской области, в котором просит: признать (действие) бездействие Фрунзенского РОСП г. Иваново, выразившееся в непредставлении арбитражному управляющему ответа на запрос о предоставлении сведений в отношении должника ФИО4 незаконным; обязать ответчика предоставить ответ на зарос арбитражного управляющего в отношении должника ФИО4; взыскать с УФССП России по Ивановской области судебные расходы.

В обоснование требований указывает на то, что решением Арбитражного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признана несостоятельной (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ею направлен запрос-уведомление № во Фрунзенский РОСП г. Иваново, в котором просила предоставить сведения о наличии возбужденных исполнительных производств в отношении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ею во Фрунзенский РОСП г. Иваново подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, в которой просила провести проверку в отношении судебного пристава-исполнителя по факту воспрепятствования деятельности арбитражного управляющего. ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступил ответ на административную жалобу, из которого следует, что ответ на уведомление-запрос был зарегистрирован за № от ДД.ММ.ГГГГ, который на следующий день был направлен почтовым отправлением в её адрес. Однако, подтверждающих документов ответчик не представил. Полагает, что ответ на жалобу направлен с нарушением установленных законом сроков (10 дней).

При рассмотрении дела к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ФИО5

Административный истец арбитражный управляющий ФИО2, её представитель ФИО9, ФИО4, административные ответчики судебные приставы-исполнители Фрунзенского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, ФИО5, представитель УФССП России по Ивановской области извещены о времени и месте судебного заседания, в судебном заседании не участвовали.

Учитывая, что явка сторон не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу статьи 220 КАС РФ административный истец должен указать и представить доказательство того, в чем заключается оспариваемое им действие (бездействие) (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо наделенные государственными или иными публичными полномочиями); какие права, свободы и законные интересы нарушены, или указать на причины, которые могут повлечь за собой их нарушение. Административный ответчик должен доказать законность оспариваемых решений, действий (бездействия).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу положений ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, кроме прочего: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела установлено, что в отношении должника ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП, с предметом исполнения: иной штраф налогового органа по КоАП РФ в размере 5000,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО5 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Решением Арбитражного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А17-10683/2024 ФИО4 признана несостоятельным (банкротом), в отношении неё введена процедура реализации имущества на шесть месяцев, финансовым управляющим должника утверждена ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ финансовым управляющим ФИО2 в адрес Фрунзенского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области направлено уведомление-запрос, в котором административный истец уведомила Фрунзенский РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области о вынесенном в отношении должника ФИО4 решения Арбитражного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, просила все действия, связанные с имуществом ФИО4, производить с привлечением финансового управляющего, окончить исполнительные производства, направить в адрес финансового управляющего документы по исполнительным производствам, а также предоставить ей следующую информацию:

- сведения о переданных для исполнения в службу судебных приставов исполнительных листов в отношении ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием номера и даты исполнительного листа, наименования лица, перед которым ФИО4 имеет задолженность, размера задолженности, подтвержденной судом, представить заверенные копии исполнительных листов;

- список возбужденных исполнительных производств в отношении ФИО4 с указанием номера, даты, предоставить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства;

- список арестованного имущества, прав ФИО4 с приложением копий документов, представить заверенные копии постановлений о наложении ареста;

- список оконченных исполнительных производств, которые были окончены в течение шести месяцев с даты введения наблюдения, представить заверенные копии постановлений об окончании исполнительных производств;

- сведения о переданных ФИО4 для исполнения в службу судебных приставов исполнительных листов по состоянию на дату ответа на запрос с указанием номера и даты исполнительного листа, наименования лица, который имеет задолженность перед ФИО4, размера задолженности, подтвержденной судом, представить заверенные копии исполнительных листов;

- список возбужденных исполнительных производств по заявлению ФИО4 с указанием номера, даты, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства;

- акт сверки о размере удержанных средств по каждому исполнительному производству, возбужденному в отношении ФИО4;

- произвести возврат денежных средств, удержанных с ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату получения настоящего запроса, Дополнительно предоставить копии платежных поручений, подтверждающих факт возврата денежных средств на счета ФИО4

В соответствии с пунктом 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов России 11.04.2014 № 15-9, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, также регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в котором также закреплено право гражданина получить мотивированный ответ на свое обращение.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства ФИО2 отказано, постановление направлено в адрес административного истца почтовым реестром ДД.ММ.ГГГГ простым почтовым отправлением.

В указанном постановлении судебный пристав-исполнитель ссылается на окончание исполнительного производства, а также на то, что на дату ответа исполнительны производства в отношении должника не возбуждены.

ДД.ММ.ГГГГ финансовым управляющим ФИО4 – ФИО2 в адрес Фрунзенского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, указывая на непоступление в адрес финансового управляющего ответа на обращение.

В ответ на данное обращение ведущим судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 дан ответ о том, что зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ обращение финансового управляющего было рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ ответ направлен почтовым отправлением, в связи с чем в действиях судебного пристава-исполнителя какие-либо действия на воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего отсутствуют.

В то же время, доказательств направления в адрес административного истца мотивированного ответа на указанное обращение по всем поставленным вопросам, а также запрашиваемых финансовым управляющим сведений и документов, административными ответчиками в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области, выразившегося в непредоставлении арбитражному управляющему ответа на запрос о предоставлении сведений в отношении должника ФИО4, подлежит удовлетворению частично, поскольку обращение финансового управляющего ФИО2 судебным приставом- исполнителем ФИО5 было рассмотрено, постановление по результатам рассмотрения данного обращения, содержащее частично запрашиваемую информацию (об окончании исполнительного производства, об отсутствии возбужденных исполнительных производств в отношении ФИО4) в адрес административного истца было направлено.

При подаче административного искового заявления арбитражным управляющим ФИО4 – ФИО2, уплачена госпошлина в размере 3000 руб., в подтверждение чего в материалы дела представлено извещение об осуществлении операции с использованием электронного средства платежа от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3000,00 руб., которая в силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ подлежит взысканию с УФССП России по Ивановской области в конкурсную массу ФИО4

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление арбитражного управляющего ФИО3, в интересах ФИО4, к УФССП России по Ивановской области, судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО5 о признании действий, бездействий незаконным - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО5, выразившееся в непредоставлении ответа в полном объеме на обращение арбитражного управляющего по всем поставленным в запросе вопросам.

Возложить обязанность на Фрунзенское РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области дать ответ арбитражному управляющему ФИО4 - ФИО2 на обращение от ДД.ММ.ГГГГ № по всем поставленным вопросам.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.

Взыскать с УФССП России по Ивановской области (ИНН № в конкурсную массу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, госпошлину в размере 3000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: Яценко А.Л.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ