Решение по делу № 2А-2309/2022 от 02.09.2022 | Заволжский районный суд г. Твери (Тверская область)

Дело № 2а-2309/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 02 сентября 2022 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Азарниковой О.О.,

с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность,

помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Ярощук А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений в виде увеличения обязательной явки до двух раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, а также установления запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях и запрета посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден 18 февраля 2020 года Заволжским районным судом г. Твери по ст. 158.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений по приговору Московского районного суда г. Твери от 06 февраля 2020 года окончательно назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

03 сентября 2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ - 3 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

06 августа 2021 года решением Бологовского городского суда Тверской области ФИО2 установлен административный надзор сроком до 03 сентября 2024 года со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время суток; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения лица для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрет выезда за пределы соответствующего муниципального образования по месту жительства (г. Тверь), пребывания. Фактического нахождения поднадзорного лица.

12 октября 2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности: а именно 05 мая 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 24 мая 2022 года по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

ФИО2, уведомленный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Как указано в абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Судом явка ФИО2 в судебное заседание не признавалась обязательной. Из объяснений ФИО2 от 08 августа 2022 года следует, что он получил копию административного искового заявления и согласен с заявленными требованиями о дополнении ранее установленных ограничений. Также, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В связи с указанными обстоятельствами судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 ст. 3 того же Закона установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, то есть независимо от совершения им проступков, в том числе, административных правонарушений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установлено, что ФИО2 осужден 18 февраля 2020 года Заволжским районным судом г. Твери по ст. 158.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений по приговору Московского районного суда г. Твери от 06 февраля 2020 года окончательно назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

03 сентября 2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ - 3 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания. За время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя положительно.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Допускал несоблюдение ограничений, установленных судом в соответствии с федеральным законом, не являлся на регистрацию согласно графику о явке. Замечен в употреблении наркотических средств без назначения врача. Жалоб на поведение ФИО2 не поступало.

Из представленной суду характеристики следует, что ФИО2 на путь исправления не встал.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 65 Тверской области (постановление № 5-458/2022) от 05 мая 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 65 Тверской области (постановление № 5-515/2022) от 24 мая 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Постановления вступили в законную силу, не обжалованы.

На момент рассмотрения настоящего административного иска срок административного надзора, установленный решением Бологовского городского суда Тверской области от 06 августа 2021 года, не истек, судимость не погашена.

Установив изложенные в решении обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, пришел к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде увеличения обязательной явки до двух раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные данным органом, а также установления запрета посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом, суд учитывает, что данные ограничения будут способствовать целям и задачам административного надзора, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также позволят ему реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору) и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

При решении вопроса об удовлетворении требований административного искового заявления суд руководствовался тем, что ФИО2 за период нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности, что дает основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений. Данные выводы суда подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно копиями постановлений о привлечении к административной ответственности.

Основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении. Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного и проживающего по адресу: ранее установленные решением Бологовского городского суда Тверской области от 06 августа 2021 года административные ограничения,

увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица до двух раз в месяц в дни, установленные данным органом,

запрет посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 сентября 2022 года.

Председательствующий подпись С.О. Грачева

1версия для печати